堅(jiān)守人民立場(chǎng) 推進(jìn)教育公平 不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)

河南是教育人口大省，現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校5.11萬(wàn)所，在校生2695.03萬(wàn)人，學(xué)生規(guī)模大，困難群體多，做好學(xué)生資助工作尤為重要和迫切。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，河南全面落實(shí)國(guó)家學(xué)生資助政策，持續(xù)推動(dòng)精準(zhǔn)資助、資助育人，讓教育發(fā)展成果更多更公平惠及人民。梳理十年來(lái)的資助工作情況，有三個(gè)顯著特征：

十年來(lái)，河南學(xué)生資助政策日臻完善，困難學(xué)生就學(xué)得到全面保障。一是政策制度“全覆蓋”。我們緊跟國(guó)家改革步伐，建立健全了“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、免、償”等多位一體的學(xué)生資助政策體系，實(shí)施了42項(xiàng)資助政策，實(shí)現(xiàn)了各級(jí)各類(lèi)學(xué)校學(xué)生全類(lèi)別、全學(xué)段、全過(guò)程的資助政策全覆蓋，從制度上保障了“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的目標(biāo)。二是省級(jí)保障“全方位”。加強(qiáng)省級(jí)政策的延伸擴(kuò)展，設(shè)立研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，免除所有中職學(xué)生學(xué)費(fèi)，加大對(duì)建檔立卡家庭學(xué)生資助力度，把入學(xué)“綠色通道”擴(kuò)展到所有學(xué)段。三是助學(xué)貸款“雙驅(qū)動(dòng)”。2012年起，在繼續(xù)做好高校國(guó)家助學(xué)貸款工作的基礎(chǔ)上，河南全面實(shí)施生源地信用助學(xué)貸款政策，是全國(guó)較早實(shí)行兩種貸款“雙輪驅(qū)動(dòng)”的省份，2021年共發(fā)放助學(xué)貸款51.8億元、居全國(guó)首位，實(shí)現(xiàn)了對(duì)省內(nèi)學(xué)生和考往省外的河南籍學(xué)生“應(yīng)貸盡貸”。

十年來(lái)，河南學(xué)生資助投入連年增長(zhǎng)，人民群眾教育獲得感顯著增強(qiáng)。一是加大資助力度。十年來(lái)，河南累計(jì)發(fā)放資助資金1153.3億元，資助學(xué)生1.22億人次，其中2021年投入181.2億元、資助1748.9萬(wàn)人次，分別是2012年的2.7倍、2.3倍。脫貧攻堅(jiān)期間，投入76.18億元，資助建檔立卡學(xué)生804.46萬(wàn)人次，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，投入21.55億元，接續(xù)資助原建檔立卡學(xué)生192.2萬(wàn)人次。二是擴(kuò)大資助范圍。近年來(lái)，高職國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金，覆蓋面分別由3%和20%提高到3.3%和22%，新增資助6.2萬(wàn)人次；全日制在校退役士兵學(xué)生，全部享受本專(zhuān)科生國(guó)家助學(xué)金，新增資助13.8萬(wàn)人；家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生，納入義務(wù)教育生活補(bǔ)助范圍，新增資助180萬(wàn)人次。三是提升資助標(biāo)準(zhǔn)。本專(zhuān)科和高中階段國(guó)家助學(xué)金，年人均發(fā)放額度分別提高到3300元和2000元，增長(zhǎng)了10%和33%；國(guó)家助學(xué)貸款人均貸款額度，從2012年的4771元提升到2021年的8207元，增長(zhǎng)了72%。

十年來(lái)，河南學(xué)生資助管理持續(xù)規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量效能實(shí)現(xiàn)大幅提升。一是立足服務(wù)、建強(qiáng)隊(duì)伍。全省具有獨(dú)立法人資格的市縣級(jí)學(xué)生資助中心達(dá)到183個(gè)，較十年前翻了三番，實(shí)現(xiàn)了各省轄市和縣（市、區(qū)）全覆蓋。高校、中職、中小學(xué)和幼兒園也都普遍成立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或明確了專(zhuān)人負(fù)責(zé)。二是立足精準(zhǔn)、建好平臺(tái)。全面推行國(guó)家資助系統(tǒng)，實(shí)施數(shù)據(jù)定期報(bào)告制度，出臺(tái)《困難學(xué)生認(rèn)定實(shí)施辦法》，建立大數(shù)據(jù)比對(duì)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資助管理信息化。三是立足監(jiān)管、健全措施。開(kāi)展全覆蓋績(jī)效評(píng)價(jià)，組織獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)貸款集中審核，研發(fā)面部識(shí)別監(jiān)管系統(tǒng)，推動(dòng)資助資金納入惠民惠農(nóng)“一卡通”發(fā)放。加大政策宣傳力度，開(kāi)通省、市、縣、校咨詢(xún)熱線和網(wǎng)絡(luò)答疑，方便學(xué)生和家長(zhǎng)申請(qǐng)資助。四是立足育人、創(chuàng)新發(fā)展。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入資助育人全過(guò)程，連續(xù)17年開(kāi)展“誠(chéng)信校園行”活動(dòng)，連續(xù)15年遴選推廣國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獲獎(jiǎng)學(xué)生的先進(jìn)事跡，加強(qiáng)勵(lì)志教育、誠(chéng)信教育和社會(huì)責(zé)任感教育，促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生更好地成長(zhǎng)成才。

學(xué)生資助是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，做好這項(xiàng)工作責(zé)任重大，任重而道遠(yuǎn)。下一步，河南將牢記為黨育人、為國(guó)育才使命，進(jìn)一步完善政策體系、加大投入力度、促進(jìn)教育公平，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓每個(gè)孩子都有人生出彩的機(jī)會(huì)，與祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。