“一帶一路”視域下地方行業(yè)高校教育國際化實踐

[摘要]在“一帶一路”倡議指引下，我國與沿線國家和地區(qū)開展的技術(shù)交流與合作日益密切，并以多種多樣的方式推動著我國高等教育國際化實現(xiàn)的深度、廣度。本文以西安郵電大學(xué)以“一帶一路”為契機開展亞太地區(qū)信息通信技術(shù)培訓(xùn)為具體實例，分析高等教育國際化的實現(xiàn)路徑，并提出對策建議，為同類高校更好地實現(xiàn)高等教育國際化提供一定的借鑒作用。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路”；高等教育國際化；實現(xiàn)路徑

2013年，習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議。秉承共商、共建、共享三大原則，2015年3月，《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》發(fā)布，“一帶一路”倡議開始正式實施，與改革開放強調(diào)的“引進來”相比，“一帶一路”則更側(cè)重“走出去”。

2016年7月，教育部印發(fā)《推進共建“一帶一路”教育行動》[1]，隨后《高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)“一帶一路”倡議行動計劃》[2]頒布，對高等教育國際化水平有了明確的要求，表明高等教育在當(dāng)今全球化進程中正扮演著越來越重要的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性角色，加快推進我國高等教育的國際化進程，既具有極強的現(xiàn)實可行性和重要的戰(zhàn)略意義，也有較好的現(xiàn)實路徑。[3]“一帶一路”倡議的實施為高等教育國際化創(chuàng)造了機遇，高等教育國際化也更好地服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)，二者相互促進，相得益彰。

一、高等教育國際化的必然趨勢

1.服務(wù)于國家總體戰(zhàn)略需求

亞太地區(qū)是世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一，擁有多個“一帶一路”沿線發(fā)展中國家，作為新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的群體，正處于快速上升期。從發(fā)展經(jīng)濟、應(yīng)對金融危機、加快轉(zhuǎn)型升級等角度，我國都與亞太地區(qū)各國的前途命運緊密相連、休戚與共。

加強高等教育的國際化，對加大亞太地區(qū)行業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度、培養(yǎng)一批友華愛華人士，以及對國家的戰(zhàn)略發(fā)展均具有十分重要的意義。同時，對我國企業(yè)進一步走出國門、增加我國自有品牌的知名度亦有不可估量的作用。技術(shù)培訓(xùn)不僅使我國在諸多領(lǐng)域擁有更多話語權(quán)，也是改革開放后我國綜合實力不斷增強、國際地位不斷提升的直接體現(xiàn)。[4]經(jīng)濟全球化和全球網(wǎng)絡(luò)化使每一個國家在面臨機遇的同時也面臨挑戰(zhàn)，在深刻理解“以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化”這一國家發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵基礎(chǔ)之上，積極參與到國家的“一帶一路”建設(shè)中去，以信息通信技術(shù)（Information Communication Technology，ICT）為抓手，切實幫助亞太地區(qū)的應(yīng)用技術(shù)開展和應(yīng)用具有重要的意義和價值。

2.服務(wù)于“一帶一路”沿線國家人才培養(yǎng)需要

“一帶一路”倡議的提出，契合沿線國家和地區(qū)的共同需求，沿線各國也是共建“一帶一路”的重要合作伙伴。我國與亞太地區(qū)資源稟賦各異，經(jīng)濟互補性較強，彼此合作的潛力和空間很大，亞太地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有強烈的需求，[5]我國在外匯儲備、技術(shù)水平和施工隊伍等方面的優(yōu)勢與亞太地區(qū)的需求相結(jié)合，互惠互利，通過“一帶一路”建設(shè)而改善亞太地區(qū)較弱的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與此同時，我國的ICT制造業(yè)也可滿足亞太地區(qū)對掌握現(xiàn)代化通信技術(shù)中高級技術(shù)人才的迫切需求，提高當(dāng)?shù)啬壳跋鄬β浜蟮男畔⒓夹g(shù)水平，服務(wù)于本國的經(jīng)濟建設(shè)。

二、地方行業(yè)高校高等教育國際化的構(gòu)建

西安郵電大學(xué)作為一所地方行業(yè)高校，以信息科學(xué)技術(shù)學(xué)科為主干，以高新技術(shù)開發(fā)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為研究重點，形成特色鮮明、發(fā)展前景良好的研究領(lǐng)域。在通信網(wǎng)、無線通信、移動通信、通信專用集成電路設(shè)計、圖像處理、信息安全和信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等方面形成了獨有的特色和優(yōu)勢，在西北地區(qū)信息類應(yīng)用人才培養(yǎng)工作中發(fā)揮了巨大作用。

隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷推進，西安郵電大學(xué)積極響應(yīng)國家號召，主動參與到“一帶一路”建設(shè)中，為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的通信網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)ICT應(yīng)用技術(shù)方面急需的中高級人才。自2002年起，學(xué)校即為亞太地區(qū)舉辦ICT技術(shù)中高級人員培訓(xùn)班，截至目前，共舉辦19期APT（Asia Pacific Telecommunity，亞太電信聯(lián)盟）培訓(xùn)班，200余位來自亞太地區(qū)29個不同國家和地區(qū)的電信管理和技術(shù)人員參加培訓(xùn)。

1.舉辦ICT應(yīng)用技術(shù)中高級人員培訓(xùn)班的獨特資源

西安郵電大學(xué)多年來涉外培訓(xùn)班和研討會的成功舉辦，標(biāo)志著該校已經(jīng)具備整合有形資源和無形資源的能力，逐步形成一套較為完善的培訓(xùn)管理模式。“一帶一路”倡議的提出、我國外交需要、亞太地區(qū)人才培養(yǎng)需要，以及本校在ICT領(lǐng)域的實力保證共同構(gòu)成了無形資源。有形資源則包括契合新技術(shù)發(fā)展潮流的培訓(xùn)主題，新穎實用；具備高水平英語授課能力的信息通信專家?guī)熧Y團隊；世界知名企業(yè)合作伙伴等為實地考察提供了便利條件；學(xué)校在多年涉外技術(shù)培訓(xùn)中積累和形成了完善的培訓(xùn)管理模式等（如圖所示）。

2.開展ICT應(yīng)用技術(shù)中高級人員培訓(xùn)的要素

西安郵電大學(xué)依托學(xué)科優(yōu)勢，作為工業(yè)和信息化部在我國西北地區(qū)設(shè)立的唯一一家涉外培訓(xùn)中心，自2002年起開始為亞太電信組織（APT）培訓(xùn)ICT領(lǐng)域的管理和技術(shù)人員。在辦好APT培訓(xùn)的同時，西安郵電大學(xué)還受工信部、商務(wù)部、國際電信聯(lián)盟委托，舉辦了多期東盟（ASEAN）IT技術(shù)與管理高級人員研討班和非洲國家“發(fā)展中國家信息化與城市發(fā)展中高級人員研修班”、“國際電信聯(lián)盟ITU-T SG3亞洲與大洋洲區(qū)域小組會及亞太區(qū)域連接標(biāo)準(zhǔn)化鴻溝標(biāo)準(zhǔn)化論壇”等研修班和研討會。隨著“一帶一路”建設(shè)的開展與推進，西安郵電大學(xué)放眼外界、重申自身，以更高更廣的視野思考人才培養(yǎng)，并將其細(xì)化到具體學(xué)科上，深化國際教育合作，從根本上助力地方和國家的戰(zhàn)略實施。

3.西安郵電大學(xué)的優(yōu)勢

西安郵電大學(xué)涉外培訓(xùn)從對象到內(nèi)容形式上立足于發(fā)展中國家和地區(qū)的需求，依托學(xué)校成熟的技術(shù)優(yōu)勢，幫助受訓(xùn)的發(fā)展中國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。培訓(xùn)項目內(nèi)容新、實踐性強，涵蓋5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等國際最新技術(shù)，注重理論與實踐的高度結(jié)合，與亞太地區(qū)目前的發(fā)展?fàn)顩r具有高度的契合性，可以提供借鑒和參考現(xiàn)有的發(fā)展經(jīng)驗，特別是我國目前推行的“村通工程”和“農(nóng)村信息普遍服務(wù)”所采取的政策措施和技術(shù)方案。同時，西安郵電大學(xué)坐落于歷史悠久的古城西安，作為十三朝古都、著名的“絲綢之路”的起點，西安至今已有3000多年歷史，擁有大量的歷史人文景觀，被譽為“天然歷史博物館”，于外國人來說，具有相當(dāng)大的吸引力，良好的區(qū)位優(yōu)勢有利于開展高等教育國際化交流。

三、高等教育國際化的實現(xiàn)路徑與對策

以“一帶一路”倡議為背景，以對外技術(shù)培訓(xùn)交流為抓手，以高等教育國際化發(fā)展為目標(biāo)，西安郵電大學(xué)作為地方行業(yè)高校，還須從以下五個方面提升高等教育國際化的廣度和深度。

1.國際化標(biāo)準(zhǔn)的師資隊伍建設(shè)

高校要加快國際化發(fā)展，建立一支高素質(zhì)、國際化的師資隊伍是首要元素。[6]在西安郵電大學(xué)為亞太地區(qū)舉辦ICT技術(shù)中高級人員培訓(xùn)班的過程中，雖積累了雙語教學(xué)的師資團隊，但依然缺乏國際交流經(jīng)驗豐富的師資隊伍。能力強的名師往往身兼數(shù)職，缺乏精力與時間思考如何進一步提高自身國際化水平，墨守成規(guī)、缺乏國際化眼光成為制約西安郵電大學(xué)教師發(fā)展的因素。針對這些不足，學(xué)校應(yīng)增加教師國際化學(xué)術(shù)交流機會，注重專職教師培養(yǎng)，切實提高教師自身綜合素質(zhì)，使教師觀念及時與國際接軌，引起教師對國際化教育的重視程度，定期選派優(yōu)秀中青年骨干教師以訪問學(xué)者等形式到世界一流大學(xué)進修深造，切身感受世界一流大學(xué)的科研學(xué)術(shù)氣息，提高自身學(xué)術(shù)造詣，定期召開國際學(xué)術(shù)交流會或承辦國際會議，加強對外科研合作，提升科研工作水平等。同時，應(yīng)積極吸收引進國外優(yōu)秀專家學(xué)者以及具有國外留學(xué)背景的高層次人才來校任教，提高外籍教師所占比例。

2.積極開展課程國際化

課程國際化是實現(xiàn)高等教育國際化的重要途徑，學(xué)生通過課程學(xué)習(xí)來拓寬國際視野，西安郵電大學(xué)應(yīng)在現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)課程中加入國際化元素，增設(shè)更多國際課程，訓(xùn)練和培養(yǎng)學(xué)生國際思維以及自主選擇空間。優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)加強自身辦學(xué)特色，提高國際知名度，引進國外先進教材，增加國際教材所占比例；利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)知識共享，網(wǎng)絡(luò)認(rèn)定修讀跨國課程；在基礎(chǔ)課程中增加國際課程、雙語課程的比例，實現(xiàn)雙語教學(xué)，使課程在內(nèi)容上具備國際性和前沿性；設(shè)置本校學(xué)生與外來參加培訓(xùn)學(xué)員混班課程，增強本校學(xué)生的外語實踐，也增強外來學(xué)生對中文的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)不同文化程度學(xué)生之間的交流與合作。

3.兼顧輸入與輸出，實現(xiàn)人才培養(yǎng)雙向流動

高等教育國際化是一個尊重、理解、合作，并致力于實現(xiàn)共贏的過程。[7]在“一帶一路”背景下，我國高等教育國際化人才培養(yǎng)既要“引進來”也要“走出去”。西安郵電大學(xué)在為亞太地區(qū)舉辦ICT技術(shù)中高級人員培訓(xùn)班的同時，也要選送校內(nèi)優(yōu)秀教師和學(xué)生赴“一帶一路”沿線各國交流研修，選送本科應(yīng)屆優(yōu)秀學(xué)生赴沿線國家進行實習(xí)。開闊本校教師、學(xué)生國際視野的同時，增強本校教師、學(xué)生自身綜合素質(zhì)，提高國際競爭力，以學(xué)生發(fā)展促進學(xué)校發(fā)展。

4.由點及線到面，多元合作交流

以西安郵電大學(xué)為亞太地區(qū)舉辦ICT技術(shù)中高級人員培訓(xùn)班為起點，帶動“一帶一路”沿線其他重要節(jié)點國家和地區(qū)，最終實現(xiàn)我國與沿線各國高等教育人才培養(yǎng)全面協(xié)同發(fā)展。以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)適合國際交流發(fā)展的專業(yè)人才為目標(biāo)，統(tǒng)籌各國優(yōu)勢資源，兼顧劣勢不足方面，推動教師、學(xué)生、教育機構(gòu)交流等開展多層次、多元化的項目交流，在學(xué)術(shù)交流的同時促進文化之間的融合。提高和增強高校知名度和影響力的同時，增強我國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)全方位多層面人才培養(yǎng)，真正實現(xiàn)教育國際化。

5.順應(yīng)共建“一帶一路”現(xiàn)實需求，拓寬多渠道交流

西安郵電大學(xué)多年來涉外培訓(xùn)的成功舉辦，積累了較多的國際化交流經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合“一帶一路”倡議對我國高等教育國際化的要求，可適當(dāng)拓寬學(xué)校與“一帶一路”沿線各國的人才培養(yǎng)渠道。如與“一帶一路”沿線各國高校建立聯(lián)合培養(yǎng)基地和研發(fā)中心，充分發(fā)揮各國優(yōu)勢，實質(zhì)性開展建立海外分?；蚍衷旱墓ぷ?，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的便捷實現(xiàn)教育資源共建、共享，增加知識的輻射面，加快我國高校的國際化步伐。

“一帶一路”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，順應(yīng)地區(qū)和全球合作潮流，契合沿線國家和地區(qū)發(fā)展需要，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)提出的重大倡議和構(gòu)想，具有較強的時代意義。新時代的高等教育不僅要承擔(dān)人才培養(yǎng)的重任，更要把握難得的發(fā)展機遇，地方行業(yè)高校應(yīng)充分發(fā)揮自身學(xué)科優(yōu)勢，加強教育資源整合與創(chuàng)新，通過開展形式多樣的涉外培訓(xùn)提高自身的專業(yè)水平，形成完善的培訓(xùn)管理模式，為高等院校開展國際化教育提供參考，助力“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。（作者王紅蕾系西安郵電大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處副處長，高級工程師；艾達系西安郵電大學(xué)通信與信息工程學(xué)院副教授。本文系中國高等教育學(xué)會課題[21YDYB10]、陜西省提升公眾科學(xué)素質(zhì)計劃項目[2021PSL25]階段研究成果）

參考文獻：

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[2]中華人民共和國教育部. 教育部關(guān)于印發(fā)《高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)“一帶一路”倡議行動計劃》的通知[EB/OL]. (2018-11-12)http://www.moe.gov.cn/srcsite/A16/kjs_gjhz/201901/t20190102_365666.html.

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[7]陳·巴特爾，郭立強.“一帶一路”建設(shè)背景下我國高等教育國際化的轉(zhuǎn)型與升級[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報，2018（03），9-15.

來源：《神州學(xué)人》（2022年第9期）