堅持“四個面向” 服務“國之大者”

2021年4月，習近平總書記在清華大學考察時強調(diào)，一流大學要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務構(gòu)建新發(fā)展格局，把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強創(chuàng)新第一動力更好結(jié)合起來，更好為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務。習近平總書記的重要講話為高?？萍紕?chuàng)新服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

黨的十八大以來，在黨中央堅強領(lǐng)導下，我國成功進入創(chuàng)新型國家行列，走出了一條從人才強、科技強，到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的發(fā)展道路。在這個過程中，教育部一以貫之堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，堅持把服務國家作為高?？萍脊ぷ鞯淖罡咦非?，充分發(fā)揮高?？萍紕?chuàng)新的獨特優(yōu)勢，組織廣大師生堅持“四個面向”，服務“國之大者”，不斷向科學技術(shù)廣度和深度進軍。

十年來，教育部先后組織實施了高等學?！皠?chuàng)新能力提升計劃”“關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新行動”“基礎研究珠峰計劃”等一批重大戰(zhàn)略行動和鄉(xiāng)村振興、一帶一路、人工智能、碳中和、區(qū)塊鏈等一系列科技創(chuàng)新專項行動計劃；組織高校建設了一批國家重點實驗室、國家工程（技術(shù)）研究中心，主動布局建設前沿科學中心、集成攻關(guān)大平臺，成建制、體系化建設了688個教育部重點實驗室和448個教育部工程研究中心，形成了層次清晰、結(jié)構(gòu)合理、支撐有力的高?？萍紕?chuàng)新體系，高校科技創(chuàng)新服務能力穩(wěn)步提升，為國家重大戰(zhàn)略實施和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的支撐。

一、有力支撐國家科技自立自強

科技自立自強是國家強盛之基、安全之要，必須把科技的命脈牢牢掌握在自己手中。十年來，高校作為第一完成單位獲得的國家科技三大獎累計突破1000項。從數(shù)量上講，過去十年里高校獲得了一半以上的國家科技三大獎；從質(zhì)量上講，高校獲得了十年來60%的國家自然科學一等獎和90%的國家技術(shù)發(fā)明一等獎，是我國基礎研究的主力軍和重大科技突破的策源地。

科技創(chuàng)新成果服務民生需求，持續(xù)為人民的美好生活“添磚加瓦”。例如，北京大學在全球首創(chuàng)胚胎著床前遺傳學診斷系列新方法，攻克“出生缺陷”重大生殖健康難題，為我國數(shù)百萬家庭帶來了孕育健康新生命的希望。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，高校廣大科研工作者第一時間投入疫情防控科研攻關(guān)，研發(fā)出我國首款獲批上市的抗新冠病毒抗體藥物、首款抗新冠病毒口服藥物，并且在新冠病毒疫苗和檢測產(chǎn)品研發(fā)方面貢獻突出。中國農(nóng)業(yè)大學發(fā)明的小麥耐熱分子育種技術(shù)，縮短了育種周期2-3年，提高了育種效率20%，培育的小麥耐熱新品種累計推廣6千多萬畝；培育的“農(nóng)大778”等系列玉米新品種累計推廣面積5千萬畝，增產(chǎn)100多億斤，為農(nóng)民增收100多億元，高?？萍紴楸Ｕ蠂壹Z食安全作出了重要貢獻。

每一次重大科技的突破，都是催生新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，開辟經(jīng)濟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，形成國際競爭新優(yōu)勢的重要機遇。例如，由清華大學牽頭設計，與中核集團、中國華能等央企聯(lián)手打造出的全球首座球床模塊式高溫氣冷堆核電站，于2021年成功并網(wǎng)發(fā)電，推動我國高溫氣冷堆從“樣品”變?yōu)椤爱a(chǎn)品”，使我國成為世界少數(shù)幾個掌握第四代核能技術(shù)的國家之一?！白Ｈ凇钡顷懟鹦?、“北斗”成功組網(wǎng)、月球首次采樣、港珠澳大橋建成通車，C919大飛機交付在即，在一系列大國工程中，高校都作出了突出的貢獻，自覺履行服務高水平科技自立自強的使命擔當。

二、自主培養(yǎng)大批科技創(chuàng)新人才

高校是人才培養(yǎng)和集聚的主陣地，也是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，承擔著科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的雙重使命。教育部持續(xù)深化科教融合，強化科研育人，高校戰(zhàn)略科學家和領(lǐng)軍人才群體穩(wěn)步壯大。十年來，高校新增兩院院士350多位，近三次新增的兩院院士，高校占比都超過50%；新增國家杰出青年科學基金獲得者超過1500人，高校集聚了國家杰出青年科學基金獲得者總數(shù)的近70%。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2021年，高校參與理工農(nóng)醫(yī)類研究與發(fā)展項目的研究生超過100萬人次，比2012年翻了一番。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。十年來，高?？萍紕?chuàng)新有力支撐了創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)，為國家戰(zhàn)略人才力量建設提供了源頭活水，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展積蓄了重要力量。

三、大力推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

科技成果只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，才能真正釋放創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的原動力。十年來，高校專利轉(zhuǎn)讓及許可合同數(shù)量突破6.5萬項，專利轉(zhuǎn)化金額從8.2億元增長到88.9億元，增幅接近十倍。決定科技成果轉(zhuǎn)化成效有兩個關(guān)鍵因素，科技成果本身的質(zhì)量是內(nèi)因，政策激勵措施是外因。近年來，教育部結(jié)合高校實際，從內(nèi)外兩大因素著手，一方面提升成果質(zhì)量，強化科技成果源頭供給，聯(lián)合國家知識產(chǎn)權(quán)局、科技部等部門，研究制定了《關(guān)于提升高等學校專利質(zhì)量 促進轉(zhuǎn)化運用的若干意見》，率先調(diào)整專利資助獎勵政策，推動專利申請前評估制度落地，扭轉(zhuǎn)高校專利“重數(shù)量輕質(zhì)量”“重申請輕實施”的不良導向；另一方面加大政策激勵，采取多種舉措促進科技成果轉(zhuǎn)化。加大成果轉(zhuǎn)化獎勵力度，激發(fā)科研人員積極性。目前，高校普遍將獎勵比例提高至70%，部分高校獎勵比例達到90%以上，加快推動高?？萍汲晒颥F(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。例如，四川大學研發(fā)創(chuàng)制一類麻醉新藥10余種，其中3個已獲得新藥證書上市，5個獲臨床批件，正在進行臨床研究，麻醉新藥發(fā)明專利轉(zhuǎn)化金額達8.37億元。上海交通大學牽頭設計的天鯨號等大型絞吸挖泥船60余艘，年挖泥量超過10億立方米，年產(chǎn)值超過百億人民幣，實現(xiàn)了關(guān)鍵核心技術(shù)從“被封鎖”到“出口管制”的歷史性跨越。十年來，高?？萍汲晒┙o質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率顯著提升，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

四、積極服務區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略

高校是區(qū)域發(fā)展的人才中心和創(chuàng)新高地，也是區(qū)域發(fā)展的創(chuàng)新源頭和動力引擎。十年來，教育部和31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以及新疆生產(chǎn)建設兵團共同布局建設了229個省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心，加強與行業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和地方政府深度合作，為產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展提供有力支撐。高校全面服務和深度融入北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設，有力支撐成渝地區(qū)、武漢加快建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。例如，華中科技大學十年來堅持深耕光電領(lǐng)域，和相關(guān)龍頭企業(yè)建立25個聯(lián)合實驗室，逐步建立起從基礎研究、關(guān)鍵技術(shù)突破、到成果轉(zhuǎn)化應用的國家科技基地集群優(yōu)勢，先后有130家高新技術(shù)企業(yè)由學?？萍汲晒D(zhuǎn)化應運而生，支撐中國光谷“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)集群突破6千億大關(guān)，正努力向萬億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。十年來，廣大高校充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和學科人才優(yōu)勢，通過創(chuàng)新引領(lǐng)，強化輻射帶動作用，加快科技資源聚集，助力打造區(qū)域創(chuàng)新增長極。

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，高?？萍紕?chuàng)新能力快速提升、重大成果接連涌現(xiàn)、體制機制改革持續(xù)向縱深推進，為建設教育強國、科技強國作出了重要貢獻。上個月，教育部印發(fā)了《關(guān)于加強高校有組織科研 推動高水平自立自強的若干意見》，就推動高校充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，提升自主創(chuàng)新能力，更高質(zhì)量、更大貢獻服務國家戰(zhàn)略需求作出了新的部署。下一步，教育部將在持續(xù)推進高校開展高層次、高質(zhì)量自由探索的同時，加強有組織的科研攻關(guān)，為高水平科技自立自強作出新的更大貢獻。