中國教育創(chuàng)新環(huán)境評估指標(biāo)及2021年中國教育創(chuàng)新環(huán)境評估報告發(fā)布

中國教育新聞網(wǎng)訊（通訊員 鄭曉時） 9月24日，北京師范大學(xué)中國教育創(chuàng)新研究院聯(lián)合中國教育三十人論壇共同發(fā)布了“中國教育創(chuàng)新環(huán)境評估指標(biāo)”和“2021年中國教育創(chuàng)新環(huán)境評估報告”。這兩項(xiàng)研究對全國及31個省（區(qū)、市）教育創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)行了一次系統(tǒng)“把脈”，旨在促進(jìn)教育創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化、創(chuàng)新成果更多涌現(xiàn)、創(chuàng)新對教育高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用更加顯著，從而引導(dǎo)教育實(shí)踐回歸教育本質(zhì)、更好地遵循教育規(guī)律、遵循青少年身心健康成長與發(fā)展規(guī)律。

據(jù)了解，本次發(fā)布是該團(tuán)隊(duì)繼“區(qū)域教育質(zhì)量健康指數(shù)”“教育創(chuàng)新成果SERVE模型”“5C核心素養(yǎng)”“謹(jǐn)防學(xué)業(yè)過剩陷阱”之后的又一重要研究成果。

發(fā)布會上，中國教育創(chuàng)新研究院院長劉堅(jiān)介紹，“中國教育創(chuàng)新環(huán)境評估指標(biāo)”體系以政策環(huán)境、實(shí)踐環(huán)境和社會環(huán)境為一級指標(biāo)。在政策環(huán)境中，包含教育創(chuàng)新組織保障、教育創(chuàng)新財政支持、教育創(chuàng)新文化建設(shè)、教育創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)、教育創(chuàng)新評估問責(zé)五個二級維度；在實(shí)踐環(huán)境中，包含育人方式變革、校長教師發(fā)展、成果交流推廣三個二級維度；在社會環(huán)境中，包含家庭教育創(chuàng)新氛圍、社區(qū)教育創(chuàng)新支持、社會機(jī)構(gòu)教育創(chuàng)新服務(wù)三個二級維度。團(tuán)隊(duì)又進(jìn)一步將好的教育創(chuàng)新環(huán)境界定為：在這樣一種環(huán)境中，教育創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)得到政策環(huán)境、實(shí)踐環(huán)境和社會環(huán)境等各方面的關(guān)注與支持，并且能夠通過政策文件、媒體輿論等多種渠道予以顯現(xiàn)，以實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)社會各界廣泛關(guān)注與傳播先進(jìn)教育創(chuàng)新理念和技術(shù)，積極投身教育創(chuàng)新實(shí)踐，促進(jìn)教育回歸本質(zhì)、回歸社會的目的。

圖1：中國教育創(chuàng)新環(huán)境評估指標(biāo)體系

該項(xiàng)成果的研究組組長劉啟蒙對研究工作做了具體說明。通過對31個省（區(qū)、市）、25266篇媒體報道中教育創(chuàng)新政策環(huán)境、實(shí)踐環(huán)境和社會環(huán)境的關(guān)注情況進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，較為客觀地反映我國教育創(chuàng)新環(huán)境綜合情況，最終形成“2021年中國教育創(chuàng)新環(huán)境評估報告”。

報告公布我國2021年教育創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)為2.4，實(shí)現(xiàn)了對政策環(huán)境、實(shí)踐環(huán)境和社會環(huán)境各維度的全覆蓋（為便于公眾閱讀，該研究中將黨政媒體、大眾媒體中關(guān)注教育創(chuàng)新報道的百分比乘以100的結(jié)果作為相應(yīng)區(qū)域教育創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)）。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年全國一般公共預(yù)算支出中教育支出占比15.3%，科技部“十四五”期間用于“創(chuàng)新”的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占總研發(fā)經(jīng)費(fèi)8%左右后，與之對比可發(fā)現(xiàn)我國對教育創(chuàng)新的關(guān)注度仍有較大提升空間。

報告數(shù)據(jù)表明，無論是在東部沿海發(fā)達(dá)省份，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，中部人口密集城市等均有部分省份（區(qū)、市）高度關(guān)注教育創(chuàng)新發(fā)展。例如東部的廣東、遼寧、山東，中部的河北、江西、湖南、安徽，西部的甘肅、重慶等地均對教育創(chuàng)新的整體關(guān)注度均較高。劉堅(jiān)教授帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，各?。▍^(qū)、市）教育創(chuàng)新環(huán)境與本省GDP、教育經(jīng)費(fèi)投入關(guān)聯(lián)不顯著，但與社會捐贈教育經(jīng)費(fèi)的增幅呈現(xiàn)顯著正相關(guān)。

研究發(fā)現(xiàn)，教育創(chuàng)新環(huán)境與教育創(chuàng)新成果產(chǎn)出息息相關(guān)。各省（區(qū)、市）黨政媒體、大眾媒體對教育創(chuàng)新的關(guān)注，與該地區(qū)在第六屆中國教育創(chuàng)新成果公益博覽會上申報的教育創(chuàng)新成果參展率有顯著的正相關(guān)關(guān)系。但是，但各?。▍^(qū)、市）在教育創(chuàng)新環(huán)境某些維度上均存在共同短板。例如，在報告的11個二級維度中，媒體對教育創(chuàng)新財政支持（0.06%）、教育創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)（0.06%）、成果交流推廣（0.08%）和家庭教育創(chuàng)新氛圍（0.08%）的關(guān)注程度相對較低。

報告反映的家庭教育創(chuàng)新氛圍關(guān)注度低的問題，與現(xiàn)實(shí)中家庭教育創(chuàng)新發(fā)展的迫切訴求形成鮮明對照。2021年4月由劉堅(jiān)教授和劉紅云教授團(tuán)隊(duì)發(fā)布的“區(qū)域教育質(zhì)量健康體檢”結(jié)果報告中指出，小學(xué)階段家長既要關(guān)心子女學(xué)習(xí)也要關(guān)注子女生活，總體學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r良好；但是到了中學(xué)階段，尤其是高中階段的家長，與其把更多精力用于關(guān)注子女學(xué)習(xí)還不如更多關(guān)注子女的生活，后者對學(xué)生的學(xué)習(xí)和主觀幸福感的提升要明顯好于前者。可見，家庭教育對學(xué)生身心成長的至關(guān)重要，全社會亟需促進(jìn)家庭教育理論、內(nèi)涵、實(shí)踐創(chuàng)新，提升對家庭教育創(chuàng)新氛圍的關(guān)注。