面向未來(lái)持續(xù)推進(jìn)教育援疆工作不斷深入

對(duì)口援疆是國(guó)家重要戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)新疆地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定與長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的重要舉措，教育援疆則是治本之策。黨的十八大以來(lái)，教育援疆堅(jiān)持軟硬件并舉，基本紓解了硬件設(shè)施短缺的難題，逐步強(qiáng)化了信息化資源共享，同時(shí)把先進(jìn)的教育理念、優(yōu)秀的學(xué)校管理模式、數(shù)字化的教育方式、成功的教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)深植新疆大地，提升了學(xué)校辦學(xué)水平和管理的科學(xué)性、系統(tǒng)性與實(shí)效性?！拜斞薄霸煅薄盎钛辈⒅兀珳?zhǔn)地進(jìn)行教學(xué)改革，為當(dāng)?shù)貙W(xué)生量身定制“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”引導(dǎo)教育；“精準(zhǔn)滴灌式”師資培訓(xùn)為受援地培育了一支帶不走的高素質(zhì)教師隊(duì)伍；擴(kuò)大了援助人員的規(guī)模，拓展了“組團(tuán)式”工作的深度與廣度，提升了教育援疆的綜合效益，不斷推動(dòng)新疆教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。為了教育援疆持續(xù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，今后還應(yīng)深入推進(jìn)以下工作。

凝聚核心力量，深化教育援疆，持續(xù)鑄牢中華民族共同體意識(shí)

中華民族共同體意識(shí)是國(guó)家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的主線，關(guān)系到各民族人民根本利益、關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，對(duì)加強(qiáng)民族交往交流交融和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步具有重大的理論和實(shí)踐意義。習(xí)近平總書(shū)記在第三次中央新疆工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，做好新疆工作，要完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆。因此，我們?cè)谏钊雽?shí)施教育援疆的過(guò)程中，要高度重視和發(fā)揮文化的引領(lǐng)作用，讓優(yōu)秀文化浸潤(rùn)新疆各族青少年學(xué)生的心田。讓學(xué)生通過(guò)對(duì)中華名人、中華故事以及古詩(shī)詞的了解，更好地傳承和創(chuàng)新中華優(yōu)秀文化，并在此過(guò)程中增強(qiáng)新疆各族學(xué)生對(duì)中華文化的認(rèn)同。當(dāng)然，對(duì)于中華文化的學(xué)習(xí)不僅可以在學(xué)校實(shí)施，還可以通過(guò)地方政府、教育行政部門(mén)的協(xié)同努力，拓展教育資源，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，建立中華文化潤(rùn)澤機(jī)制，引導(dǎo)師生牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

構(gòu)建長(zhǎng)效雙贏機(jī)制，形成援受雙方緊密合作型關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共生發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“各援疆省市要加強(qiáng)同新疆協(xié)調(diào)配合，長(zhǎng)期堅(jiān)持對(duì)口援疆，提升對(duì)口援疆綜合效益”。那么，教育援疆如何“協(xié)調(diào)配合”?長(zhǎng)期堅(jiān)持是教育援疆未來(lái)的重要關(guān)注點(diǎn)。換言之，相互協(xié)調(diào)有利于促進(jìn)均衡發(fā)展，發(fā)展離不開(kāi)合作，合作帶來(lái)共贏，共贏才會(huì)長(zhǎng)久?；诖?，教育援疆應(yīng)立足新疆教育情況，關(guān)注其發(fā)展的動(dòng)態(tài)和走勢(shì)以及特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，以支援促合作，以合作促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏，從單贏模式走向雙贏模式。雙贏模式力求援受雙方建立起一種平等基礎(chǔ)上的長(zhǎng)期互動(dòng)關(guān)系，由滿足受援方需求過(guò)渡到兼顧為援助方創(chuàng)造需求，實(shí)現(xiàn)雙方共同發(fā)展。同時(shí)，還需要形成相應(yīng)的雙贏機(jī)制，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、多方合作、互利共贏的原則，使教育援疆工作長(zhǎng)期有序進(jìn)行。只有構(gòu)建援受雙方雙贏機(jī)制，才能建成互惠互利的緊密合作型關(guān)系，實(shí)現(xiàn)援受雙方共生發(fā)展，使教育援疆工作在長(zhǎng)效的、持久的軌道上前進(jìn)。

借力信息技術(shù)讓教育提效增質(zhì)，推動(dòng)校際交流促進(jìn)校園文化發(fā)展

教育援疆是一項(xiàng)大規(guī)模、高質(zhì)量和長(zhǎng)期的任務(wù)與使命，需要充分利用信息技術(shù)手段推動(dòng)這一目的快速實(shí)現(xiàn)。首先，借力信息技術(shù)讓新疆教育提質(zhì)增效。教師援疆面臨的最大挑戰(zhàn)是難以實(shí)現(xiàn)新疆教育質(zhì)量的大規(guī)模快速提升。要利用信息技術(shù)手段架起新疆與其他學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)和學(xué)習(xí)社團(tuán)等之間的橋梁，建立新疆學(xué)校與其他省份知名學(xué)校之間的聯(lián)動(dòng)教學(xué)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)施信息化共享資源、遠(yuǎn)程同步課堂以及智慧教育個(gè)性化輔導(dǎo)等措施。為了進(jìn)一步發(fā)揮信息技術(shù)在促進(jìn)新疆教育發(fā)展中的效果，教育援疆應(yīng)進(jìn)一步提高新疆地區(qū)學(xué)校智慧化校園建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)線上教育教學(xué)資源庫(kù)多元深度共享；推進(jìn)智能技術(shù)與教育援疆的深度融合，通過(guò)線上教育資源共享促進(jìn)教育教學(xué)模式變革和教育生態(tài)重構(gòu)；將計(jì)算機(jī)視覺(jué)、語(yǔ)音識(shí)別、知識(shí)圖譜廣泛地應(yīng)用于教育教學(xué)，提升新疆人才培養(yǎng)質(zhì)量。其次，積極推進(jìn)校際文化交流機(jī)制的建設(shè)，促進(jìn)新疆各級(jí)各類(lèi)校園文化發(fā)展。校園文化交流和發(fā)展的首要任務(wù)是利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)文化潤(rùn)疆，文化潤(rùn)疆是新時(shí)代黨的治疆方略的重要組成部分，是推動(dòng)事關(guān)長(zhǎng)治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的一項(xiàng)重要工作。文化潤(rùn)疆要使新疆動(dòng)人心，必讓文化潤(rùn)人心。校園文化的主體是學(xué)生，教育援疆的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)學(xué)校的文化浸潤(rùn)。利用信息技術(shù)搭建的空中舞臺(tái)、遠(yuǎn)程直播以及網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間等，讓新疆的學(xué)生充分感知其他學(xué)校的文化，可以利用抖音直播、網(wǎng)絡(luò)直播、遠(yuǎn)程協(xié)同活動(dòng)等方式實(shí)現(xiàn)文化交流。為了進(jìn)一步促進(jìn)文化的交往交流交融，需要為新疆中小學(xué)文化走出去提供支持平臺(tái)，讓其他學(xué)校的學(xué)生了解新疆的文化。通過(guò)學(xué)校之間學(xué)生的文化交往交流交融，能夠進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生中華民族共同體意識(shí)的形成和發(fā)展，促進(jìn)中華民族文化的發(fā)展。

精準(zhǔn)滿足新疆教育發(fā)展深層次需求，增強(qiáng)教育援疆的效益

隨著教育援疆的深入發(fā)展，對(duì)教育援疆的精準(zhǔn)性提出了要求。首先，精準(zhǔn)派人。教育援疆重在觀念引領(lǐng)，要加大專家型教師的派出，發(fā)揮教育教學(xué)引領(lǐng)作用；援疆教育干部要以具有豐富的多崗位管理經(jīng)驗(yàn)為重，能高效地參與受援地教育制度建設(shè)工作，完善教育教學(xué)各類(lèi)管理制度，夯實(shí)教育發(fā)展改革的制度基礎(chǔ)。其次，對(duì)教育援疆人員進(jìn)行精準(zhǔn)培訓(xùn)。教育援疆之前，應(yīng)讓援疆人員全面了解受援地教育對(duì)象的心理特點(diǎn)、學(xué)業(yè)水平，以及當(dāng)?shù)氐慕逃虒W(xué)現(xiàn)狀，促進(jìn)援疆人員盡快適應(yīng)當(dāng)?shù)亟逃龑?shí)踐，將自己有效的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為適合當(dāng)?shù)貙W(xué)生的教育教學(xué)方式方法，增強(qiáng)教育援疆的效益。再其次，對(duì)教育援疆進(jìn)行精準(zhǔn)銜接。教育援疆是持續(xù)性工作，需要確立系統(tǒng)性、計(jì)劃性發(fā)展規(guī)劃。也就是說(shuō)，教育援疆諸多規(guī)劃項(xiàng)目需要前前后后不同的援疆人員持續(xù)給予支持和堅(jiān)守，實(shí)現(xiàn)任何一項(xiàng)援疆規(guī)劃應(yīng)基于完成進(jìn)行迭代，而不是因?yàn)椴煌慕逃藛T而進(jìn)行改變。最后，對(duì)教育援疆資源精準(zhǔn)配置。建議成立教育援疆研究中心，通過(guò)招標(biāo)課題研究的形式，團(tuán)結(jié)一批學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì)，形成一批教育援疆的研究成果，反哺教育援疆實(shí)踐，促進(jìn)教育援疆實(shí)踐科學(xué)化、理性化，追求資源配置精準(zhǔn)化，達(dá)到精準(zhǔn)援疆。

發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，強(qiáng)化新疆教育內(nèi)生動(dòng)力的培育，培養(yǎng)帶不走的師資隊(duì)伍

內(nèi)生動(dòng)力的培育是援疆的落腳點(diǎn)。首先，淬煉教育援疆精神。教育援疆的主體之一是一批批援疆教師，他們?cè)诟髯缘膷徫簧暇ぞI(yè)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)，以“胸懷崇高”的使命、“不服輸”的沖勁、“能吃苦”的韌勁助推新疆教育事業(yè)發(fā)展，這些援疆精神為受援地自我發(fā)展能力提升注入新動(dòng)力。其次，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，助力當(dāng)?shù)卦鰪?qiáng)教育軟實(shí)力。通過(guò)開(kāi)展“拜師”“結(jié)對(duì)子”“一幫一”等活動(dòng)，援疆教師在傾力幫助、傾囊相授過(guò)程中發(fā)揮“種子”“催化”及“示范”作用，提升受援地教師的教育教學(xué)能力和水平的同時(shí)，培育他們的教育情懷，從而培養(yǎng)出一大批帶不走、留得住、干得好的師資隊(duì)伍。再其次，教育援疆助推內(nèi)生動(dòng)力發(fā)展的典型案例要由點(diǎn)到線到面的推廣，共享成功經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)當(dāng)?shù)氐膬?nèi)動(dòng)力。

提高社會(huì)參與度，擴(kuò)大教育援疆的范圍與限度

一是發(fā)揮新疆地區(qū)的政治優(yōu)勢(shì)。制定社會(huì)力量參與教育援疆的專門(mén)性政策，加強(qiáng)社會(huì)力量參與規(guī)范性建設(shè)。同時(shí)，通過(guò)各種形式的宣傳，提高社會(huì)對(duì)新疆教育的關(guān)注度，吸引社會(huì)各界的支持。提升教育援疆供給的水平和質(zhì)量，滿足新疆各族人民迅速增長(zhǎng)的高質(zhì)量教育的需求。

二是擴(kuò)大教育援疆人員的遴選范圍。通過(guò)制定一定的要求與標(biāo)準(zhǔn)，選拔有激情有干勁有情懷的優(yōu)秀退休教師加入到援疆的隊(duì)伍之中，增強(qiáng)援疆教師團(tuán)隊(duì)的整體實(shí)力，如近些年推行的銀齡計(jì)劃就是不錯(cuò)的探索。

三是開(kāi)拓柔性引進(jìn)高層次人才的渠道。新疆教育的建設(shè)與發(fā)展離不開(kāi)人才，特別是高層次人才的支撐。根據(jù)新疆教育實(shí)際，可以采用“不求所有，但求所用”的柔性引進(jìn)人才方式：可以進(jìn)行短期的交流與合作，教育人才以兼職專家等方式到學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)指導(dǎo)、交流、開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流等；可以根據(jù)學(xué)校的發(fā)展和建設(shè)等需要聘請(qǐng)水平高、教育領(lǐng)域內(nèi)聲譽(yù)好的專家學(xué)者到學(xué)校擔(dān)任顧問(wèn)指導(dǎo)、名譽(yù)院長(zhǎng)、碩（博）導(dǎo)等，如現(xiàn)在的“天池學(xué)者”“天山學(xué)者”等，推動(dòng)學(xué)校人才培養(yǎng)；可以聘請(qǐng)海內(nèi)外及港澳臺(tái)等地區(qū)教育管理經(jīng)驗(yàn)豐富、學(xué)術(shù)造詣深厚、在教育領(lǐng)域具有高水平的專家學(xué)者到校任職，因?yàn)檫@些人才由于身份、國(guó)籍等條件的限制無(wú)法實(shí)現(xiàn)剛性引進(jìn)。因此，柔性引進(jìn)高層次人才的方式是提高師資水平的一種有效方式。

面向未來(lái)，我們要持續(xù)做好教育援疆工作，讓中華民族共同體意識(shí)根植青少年學(xué)生的心靈深處，促進(jìn)各族人民手足相親、守望相助，共建美好家園、共創(chuàng)美好未來(lái)。

（作者趙建梅系新疆師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師；劉延金系新疆師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院博士生）（《中國(guó)民族教育》2022年第10期）