加快打造國家戰(zhàn)略科技力量

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加快推進，科技創(chuàng)新作為核心競爭力愈益成為國家之間競爭的焦點。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，建設科技創(chuàng)新強國是對新時期創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級提出的新要求。高校作為基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破策源地，要以服務國家作為最高追求，需要在現(xiàn)有科研管理體制基礎(chǔ)上進一步加強有組織科研，提升科技創(chuàng)新核心競爭力。此前，教育部印發(fā)《關(guān)于加強高校有組織科研推動高水平自立自強的若干意見》（以下簡稱《意見》），就推動高校充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強有組織科研，全面加強創(chuàng)新體系建設，著力提升自主創(chuàng)新能力，更高質(zhì)量、更大貢獻服務國家戰(zhàn)略需求作出部署，明確了加強高校有組織科研的9項重點舉措。高校科技創(chuàng)新工作在今后一段時間內(nèi)將重點圍繞有組織科研開展，加快打造國家戰(zhàn)略科技力量。

深入學習和交流，把握文件精神關(guān)鍵點

《意見》出臺后，重慶大學圍繞教育部文件精神開展了深入學習和交流，組織全校師生圍繞“有組織科研”進行了深入研討，認為以下幾方面要重點把握：

高校有組織科研要把強化國家戰(zhàn)略科技力量建設作為首要目標。《意見》指出，“高校是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分。高校有組織科研是高?？萍紕?chuàng)新實現(xiàn)建制化、成體系服務國家和區(qū)域戰(zhàn)略需求的重要形式”。但目前高?？萍紕?chuàng)新支撐國家重大戰(zhàn)略發(fā)展的能力仍顯不足。加強高校有組織科研，就要進一步提升高?？萍紕?chuàng)新能力，充分發(fā)揮高校在國家創(chuàng)新體系中的作用，實現(xiàn)強化國家戰(zhàn)略科技力量建設目標。

高校有組織科研要與高?！半p一流”建設工作協(xié)同推進。推進“雙一流”建設是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策部署，是新時代我國高等教育強國建設的引領(lǐng)性、標志性工程。國家在“雙一流”建設任務中明確，高校要“以國家重大需求為導向，提升高水平科學研究能力，為經(jīng)濟社會發(fā)展和國家戰(zhàn)略實施作出重要貢獻”。因此，高校科技創(chuàng)新是“雙一流”建設的重要內(nèi)容。加強高校有組織科研，就要堅持有所為有所不為，加強頂層設計和戰(zhàn)略規(guī)劃，強化創(chuàng)新引領(lǐng)，以科技創(chuàng)新為“雙一流”建設攻堅提供第一動力，在服務國家戰(zhàn)略需求的同時，實現(xiàn)高校自身內(nèi)涵式發(fā)展。

高校有組織科研要以深化高?？萍俭w制機制改革為重要保障?！兑庖姟分赋觥案咝Ｓ薪M織科研要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢”，意味著科研組織模式的變革。當代知識生產(chǎn)和學科發(fā)展已經(jīng)步入多學科交叉融合的時代，單一學科的研究范式與思維模式難以實現(xiàn)科技創(chuàng)新和解決復雜的重大問題。加強高校有組織科研就要以科技體制機制改革為突破口，建立以科研為目標、以任務為驅(qū)動的科研組織模式，打破院系之間的機構(gòu)壁壘和學科界限，推進學科交叉融合。同時，推進科研評價機制改革，建立科學合理的評價機制，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，也有利于充分調(diào)動科研人員的積極性，推動高校有組織科研。

加強有組織科研，加快培育國家戰(zhàn)略科技力量

重慶大學深入貫徹習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，以服務國家和地方重大戰(zhàn)略需求為導向，全面推進科技創(chuàng)新治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，強化基礎(chǔ)研究和有組織創(chuàng)新，加快培育國家戰(zhàn)略科技力量。

創(chuàng)新“1+5”科研管理體系，提高管理能效。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，建立科學技術(shù)發(fā)展研究院1個管理機構(gòu)和前沿交叉學科研究院、先進技術(shù)研究院、國際聯(lián)合研究院、技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院5個科研實體的管理體系，打通基礎(chǔ)研究、應用研究、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的科技創(chuàng)新鏈條。前沿交叉學科研究院開展前瞻性原創(chuàng)性和多學科交叉融合研究，先進技術(shù)研究院開展軍民融合科學研究，國際聯(lián)合研究院依托國際合作平臺開展高水平國際科技合作，技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院開展高價值專利培育、科技成果孵化，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院負責科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，服務國民經(jīng)濟建設。

堅持“四個面向”，凝練未來學科發(fā)展方向。以全球視野優(yōu)化學科方向布局，按照“強化工科、夯實理科、拓展醫(yī)科、提升信科”的學科建設思路，著力構(gòu)建優(yōu)勢突出、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、相互支撐、交叉融合、協(xié)同發(fā)展的學科生態(tài)。聚焦國家第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標建議的重點領(lǐng)域，結(jié)合現(xiàn)有研究基礎(chǔ)和學科優(yōu)勢，凝練出學校未來重點發(fā)展的33個研究方向。其中，面向世界科技前沿，凝練了“理論物理”“量子材料與器件”“合成生物學”“腦科學與類腦科學”等7個重點研究方向；面向國家重大需求，凝練了“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與智能制造”“新型儲能材料”“智能芯片與計算”等11個重點研究方向；面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，凝練了“能源清潔高效利用”“高端先進材料”“智慧交通”等9個重點研究方向；面向人民生命健康，凝練了“藥物創(chuàng)制”“分子與轉(zhuǎn)化醫(yī)學”“智慧醫(yī)療”等6個重點研究方向。

構(gòu)建三層級科技創(chuàng)新主體，推進自由探索和目標導向有機結(jié)合。以提高科技創(chuàng)新能力和科技核心競爭力為目標，把創(chuàng)新主體和創(chuàng)新平臺建設作為重要任務，重點布局綜合類、交叉類、學科類創(chuàng)新平臺，構(gòu)建三層級科技創(chuàng)新主體，深層次激發(fā)創(chuàng)新主體活力，增強科技創(chuàng)新策源力。其中，綜合類創(chuàng)新主體依托學?？茖W中心、全國重點實驗室、高端共享原始創(chuàng)新平臺，面向國家戰(zhàn)略和重大任務需求，開展基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；交叉類創(chuàng)新主體依托前沿科學中心、交叉研究院，開展基礎(chǔ)前沿和跨學科交叉研究；學科類創(chuàng)新主體依托各學科類學院，圍繞學校重點布局的學科方向，開展高水平自由探索研究。

實施頭部企業(yè)工程，加強與龍頭企業(yè)和地方政府合作。為更加緊密地對接國際前沿、國家和行業(yè)科技發(fā)展重大需求，更好地融入國家科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場，促進科技創(chuàng)新工作更好更快發(fā)展，學校實施頭部企業(yè)工程，與國家電網(wǎng)、中國航天科技集團、中國電子科技集團等頭部企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建一批新型高端研發(fā)平臺。同時，為推動和重慶市骨干企業(yè)的深度融合和協(xié)同發(fā)展，學校制定了《關(guān)于進一步推進重慶大學與重慶市頭部企業(yè)合作的實施方案》，與重慶市兩江新區(qū)共建“重慶新型儲能材料與裝備研究院”，與重慶璧山區(qū)共建“空間太陽能研究院”。

加強科技領(lǐng)軍人才建設，做強專職科研隊伍。優(yōu)化人才培養(yǎng)、引進與激勵機制，實施更加積極、開放的人才政策，營造“近者悅、遠者來”的創(chuàng)新人才生態(tài)環(huán)境。以重大科技基礎(chǔ)設施和重點基地平臺為載體，圍繞一批學術(shù)帶頭人跨學科建立多層次人才梯次隊伍，造就更多國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。同時，為做大做強專職科研隊伍，學校出臺科研人員聘用管理辦法，進一步明確了專職科研人員聘用、管理和考核制度，有利于學校推進分類管理，優(yōu)化資源配置，增強學?？蒲辛α?，提升科技創(chuàng)新能力。

完善制度保障體系，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。按照新時期對科研評價的要求，建立分類評價、多元評價、團隊評價、長周期評價、同行評議及跨學科評價等綜合評價體系，突出科學精神、創(chuàng)新質(zhì)量、服務貢獻，推動回歸學術(shù)初心，優(yōu)化學術(shù)生態(tài)。一是實施學校整體評價和學院（學科）分類評價相結(jié)合的科研評價機制，合理發(fā)揮科研評價在政策激勵和學科發(fā)展中的雙重作用。二是以完善信息化系統(tǒng)為突破口，強調(diào)團隊整體性管理；以目標為導向，開展團隊考核及長周期考核試點。三是進一步修訂完善科學研究多元分類體系、團隊考核、項目與經(jīng)費、科技成果轉(zhuǎn)化等配套激勵政策，充分調(diào)動科研人員積極性。

“十三五”期間，學?？蒲薪?jīng)費、高質(zhì)量論文、國家級標志性人才等科技創(chuàng)新關(guān)鍵數(shù)據(jù)均實現(xiàn)“倍增”。院士、長江、杰青等國家級標志性人才從66人次增至158人次，其中青年人才從9人次增至53人次。2021年全年科研經(jīng)費達30億元，其中經(jīng)費千萬元以上重大項目30余項。高質(zhì)量論文突破6000篇。此外，學校還在國家科技進步一等獎、大科學裝置培育、重大論文、國家基金委創(chuàng)新研究群體等方面取得重要突破?！笆奈濉遍_局以來，學校原始創(chuàng)新、承擔國家重大任務和科技成果轉(zhuǎn)化等方面成效顯著。2022年以來，學校新增國家級千萬元以上重大重點項目10余項；轉(zhuǎn)化科技成果100項，轉(zhuǎn)化經(jīng)費6000萬元，吸引投資超過3億元；學校研究團隊與相關(guān)單位合作通過液相超聲剝離法，首次成功剝離到約2.3納米厚度的微米級單層2D納米片，相關(guān)研究成果在2月23日《Nature》正刊上發(fā)表。

面向未來，繼續(xù)自覺履行高水平科技自立自強的使命擔當

面向未來，學校將始終堅持把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置，貫徹落實新發(fā)展理念，服務構(gòu)建新發(fā)展格局，自覺履行高水平科技自立自強的使命擔當，以更高質(zhì)量、更大貢獻服務國家重大戰(zhàn)略需求。

在實現(xiàn)重大原始創(chuàng)新突破上下功夫。學校將加強系統(tǒng)部署，結(jié)合自身優(yōu)勢特色和前期基礎(chǔ)，組織跨學科研究團隊，圍繞量子材料與器件、先進點能源化學、腦與類腦科學、智能制造等領(lǐng)域若干重大前沿科學問題，開展前瞻性、顛覆性基礎(chǔ)研究，力爭實現(xiàn)重大原始創(chuàng)新突破。

在攻克“卡脖子”問題的基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)上下功夫。面向世界科技前沿和國家重大任務需求，按照學?！笆奈濉笨萍及l(fā)展規(guī)劃既定方向，推進實施前沿科學問題和“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)研究計劃，聚焦涉及國民經(jīng)濟發(fā)展和國家安全的“卡脖子”問題，以及我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域，對接戰(zhàn)略性國家重大科技和重大工程，組織實施“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，解決關(guān)鍵核心技術(shù)的基礎(chǔ)理論和底層技術(shù)瓶頸問題，持續(xù)提升攻克尖端技術(shù)能力。

在培育建設重大創(chuàng)新平臺上下功夫。學校將打造以建設國家戰(zhàn)略科技力量為目標的重慶大學科學中心，圍繞“新型工業(yè)化”國家發(fā)展戰(zhàn)略需求，緊扣高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，以全國重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心等為依托，通過優(yōu)化整合，進一步深化科技體制改革，推動基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、應用研究的融通發(fā)展，促進產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，打造成為引領(lǐng)服務區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、打造西部（重慶）科學城的核心力量。同時，突出“從0到1”原始創(chuàng)新，大力打造“量子物質(zhì)”“合成生物學”“未來芯片”等三大原始創(chuàng)新平臺，為基礎(chǔ)研究和前瞻性探索提供通用性共享平臺。

在服務國家區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略上下功夫。未來，學校將把服務國家發(fā)展戰(zhàn)略需求和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設作為努力方向，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和學科人才優(yōu)勢，強化輻射帶動作用，加快科技資源聚集，為重慶建成具有全國重要影響力的科技創(chuàng)新中心和西部戰(zhàn)略人才高地作出應有貢獻。

（作者朱才朝，系重慶大學校長助理、科學技術(shù)發(fā)展研究院院長、前沿交叉學科研究院院長）（《中國民族教育》2022年第11期）