戴立益委員：建議加大對欠發(fā)達地區(qū)縣域普通高中教育投入

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 任朝霞）“欠發(fā)達地區(qū)縣域高中的發(fā)展困境亟須得到實質(zhì)性改觀，辦學經(jīng)費不足導致縣中辦學困難的現(xiàn)象在欠發(fā)達地區(qū)表現(xiàn)得特別突出?！比珖f(xié)委員、民進上海市委副主委、華東師范大學副校長戴立益認為，當下“縣中振興”政策主要在推動結(jié)對幫扶、開展區(qū)域教研、緩解優(yōu)質(zhì)生源流失、優(yōu)化區(qū)域教育生態(tài)等方面發(fā)力，但要促進縣中高質(zhì)量發(fā)展保障辦學經(jīng)費是關(guān)鍵。

戴立益在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，欠發(fā)達地區(qū)縣中辦學困難的現(xiàn)象仍然十分嚴重，亟需加大教育投入。他注意到，一些縣級政府財政困難導致生均公用經(jīng)費無法落實，一些地方縣中學費標準與社會發(fā)展水平不相適應，定期動態(tài)調(diào)整機制沒有發(fā)揮應有的作用。

為此，戴立益建議，一是中央財政及地方財政加大對欠發(fā)達地區(qū)縣中教育經(jīng)費的專項支持。應通過轉(zhuǎn)移支付的形式加大中央財政對財政困難縣的縣中教育經(jīng)費的專項支持，化解累積的債務，改善辦學條件。二是加強市級統(tǒng)籌，提高市級財政在生均公用經(jīng)費中的分攤比重。合理制訂生均公用經(jīng)費省、市和縣承擔的比例。需要進一步加強市級統(tǒng)籌，加大市級財政對縣中辦學經(jīng)費的投入，確定適當?shù)纳媒?jīng)費分攤比例。三是強化“對縣中的辦學投入”在縣級人民政府履行教育職責評價指標體系中的分量，確?？h中生均公用經(jīng)費足額撥付到校。由于教育涉及民生，需要進一步通過督導的方式，督促縣級政府保障對縣中教育的投入。四是適應經(jīng)濟社會發(fā)展水平，完善學費標準定期動態(tài)調(diào)整機制。目前各地普通高中學費標準存在很大差異，應鼓勵各地教育行政、物價和財政部門，在繼續(xù)實施好國家助學金和免學雜費政策，確保家庭經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè)的同時，適時調(diào)整縣中的學費標準。