徐衛(wèi)林代表：構(gòu)建政府適度參與的協(xié)同創(chuàng)新高校戰(zhàn)略聯(lián)盟

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 程墨 王陽）“近年來，伴隨我國高等教育的發(fā)展，以聯(lián)盟為重要標志的區(qū)域高校協(xié)同發(fā)展已經(jīng)成為我國高等教育發(fā)展的新范式，各式各樣的高校戰(zhàn)略聯(lián)盟紛紛成立，成為我國高等教育發(fā)展的一個突出現(xiàn)象。”全國人大代表、中國工程院院士、武漢紡織大學(xué)黨委副書記、校長徐衛(wèi)林日前表示。

徐衛(wèi)林認為，中國高校必須發(fā)揮好“教育高地、科技高地、人才高地”的作用，進一步解放思想，強化協(xié)同創(chuàng)新，成為引領(lǐng)中國教育高質(zhì)量發(fā)展、激發(fā)釋放人才創(chuàng)新動能的開路先鋒。從教育大國向教育強國邁進，加快建立支持鼓勵高校聯(lián)盟化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的支持政策體系，發(fā)揮政府居間引導(dǎo)作用，構(gòu)建政府適度參與、類型豐富的協(xié)同創(chuàng)新高校戰(zhàn)略聯(lián)盟，更好地發(fā)揮高質(zhì)量高等教育體系在高質(zhì)量教育體系中的高位引領(lǐng)作用。

在徐衛(wèi)林看來，由于中國高校普遍缺乏聯(lián)盟經(jīng)驗，聯(lián)盟的實踐過程中存在“契約執(zhí)行不力”“內(nèi)部不穩(wěn)定”等突出問題，導(dǎo)致合作實效不足影響高校戰(zhàn)略聯(lián)盟高質(zhì)量發(fā)展，此外還存在以下幾個問題：一是國內(nèi)高校之間建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的前期準備不充分；二是高校戰(zhàn)略聯(lián)盟與國家重大戰(zhàn)略的互動性不充分；三是中國高校戰(zhàn)略聯(lián)盟在協(xié)同創(chuàng)新方面存在局限性。

徐衛(wèi)林表示，構(gòu)建政府適度參與的協(xié)同創(chuàng)新高校戰(zhàn)略聯(lián)盟是一個系統(tǒng)工程，需要國家高度重視，需要教育部、科技部、工信部、財政部、外交部等多個部門的密切配合，不斷健全完善政策支持體系，打好組合拳，把更多的中國高校戰(zhàn)略聯(lián)盟做大、做強，做出中國特色，力爭成為世界一流。他提出如下建議：

第一，政府適度參與。協(xié)同創(chuàng)新是一個高度社會化的活動，推動構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新高校戰(zhàn)略聯(lián)盟必須先明確的就是政府的參與程度。比如，可以由科技部牽頭成立“集成電路”高校戰(zhàn)略聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)小組，優(yōu)化“集成電路”高等教育的協(xié)同創(chuàng)新的體制機制，提供項目、資金支持，引導(dǎo)聯(lián)盟成員集中精力加強半導(dǎo)體基礎(chǔ)理論研究和人才培養(yǎng)、儲備，吸引科研院所、企業(yè)深度參與，推動聯(lián)盟從“分散”走向“統(tǒng)籌”，促進聯(lián)盟多元主體的協(xié)同創(chuàng)新，攻克“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)難題，共同推動實現(xiàn)國產(chǎn)芯片自立自強的戰(zhàn)略目標。

第二，引導(dǎo)高校戰(zhàn)略聯(lián)盟成立實體機構(gòu)。國家層面應(yīng)在現(xiàn)有制度基礎(chǔ)上，以國際頂尖高校戰(zhàn)略聯(lián)盟合作機制以及國內(nèi)目前運行效果較好的高校戰(zhàn)略聯(lián)盟合作機制為參考，從人才聯(lián)培、師資互補、學(xué)科共建、科研互助等多方面切入，出臺鼓勵支持國內(nèi)高校構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟的指導(dǎo)意見，為高校推進戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)提供可循之章，對部分同質(zhì)型的高校戰(zhàn)略聯(lián)盟引導(dǎo)進行優(yōu)化重組。已有的高校戰(zhàn)略聯(lián)盟應(yīng)該進一步完善聯(lián)盟章程，明確共同價值、共同使命、共同愿景，加強共享、共建、共生，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為聯(lián)盟創(chuàng)新發(fā)展賦能。

第三，引導(dǎo)高校戰(zhàn)略聯(lián)盟培育文化共鳴。精心培植好適合聯(lián)盟發(fā)展的“文化厚土”，促進聯(lián)盟主體形成對于共同愿景的價值認同和目標期待。所以，學(xué)界還應(yīng)加強對協(xié)同創(chuàng)新高校戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的研究，一方面是研究聯(lián)盟發(fā)展愿景相關(guān)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)，各政府主體以及意向結(jié)盟高校的參與積極性、政策支持、財政支持等，另一方面是研究聯(lián)盟的運行機制、伙伴選擇、組織承諾、存續(xù)發(fā)展與協(xié)同演化等。通過研究和實證分析，為聯(lián)盟建設(shè)提供可行方案。