王國(guó)仁委員：發(fā)展高質(zhì)量在線(xiàn)教育，促進(jìn)教育公平

中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)訊（記者 林煥新）教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。在全國(guó)政協(xié)委員、北京理工大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院院長(zhǎng)王國(guó)仁看來(lái)，在線(xiàn)教育可以有力推動(dòng)教育公平，有效縮小地域差別，讓人們平等地獲取新知識(shí)和新技能，解決潛在的結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，避免機(jī)會(huì)不均等，讓人人共享改革開(kāi)放和社會(huì)發(fā)展的紅利。

“發(fā)展高質(zhì)量的在線(xiàn)教育已成為關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題?！蓖鯂?guó)仁指出，新冠肺炎疫情中，在線(xiàn)教育發(fā)揮了巨大優(yōu)勢(shì)，有效化解了全球教育系統(tǒng)出現(xiàn)嚴(yán)重停擺的危機(jī)。但在快速發(fā)展的同時(shí)，在線(xiàn)教育的一些問(wèn)題也逐漸凸顯出來(lái)，亟待解決。

首先，我國(guó)不少地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定、網(wǎng)速不夠高，上課時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)卡頓現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量。其次，資本大規(guī)模介入在線(xiàn)教育引發(fā)了一系列問(wèn)題，也正在引起社會(huì)各界的關(guān)注，包括大規(guī)模預(yù)收學(xué)費(fèi)造成家庭財(cái)產(chǎn)安全隱患、在線(xiàn)教育產(chǎn)品和平臺(tái)充斥誘導(dǎo)性廣告、“低價(jià)獲客”的經(jīng)營(yíng)策略問(wèn)題、“超前教育”的內(nèi)容設(shè)置問(wèn)題、隱私泄露和安全問(wèn)題等。再其次，目前我國(guó)在線(xiàn)教育普遍采用學(xué)生觀看課程直播或錄播視頻的方式，無(wú)法針對(duì)學(xué)生個(gè)體狀態(tài)和特點(diǎn)進(jìn)行個(gè)性化教育，難以為用戶(hù)提供具有沉浸性、交互性和構(gòu)想性的學(xué)習(xí)環(huán)境和多模態(tài)的自然交互方式。

為了更好地發(fā)展在線(xiàn)教育，促進(jìn)教育公平，王國(guó)仁提出三條建議。

第一，建議國(guó)家發(fā)改委將中小學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入國(guó)家新基建項(xiàng)目規(guī)劃，夯實(shí)部際和區(qū)域間協(xié)調(diào)機(jī)制，頂層規(guī)劃、分步建設(shè)、分類(lèi)實(shí)施、分級(jí)投入。在現(xiàn)有教育科研網(wǎng)基礎(chǔ)上繼續(xù)建設(shè)，充分利用國(guó)家現(xiàn)有通信資源，全面建成快速、穩(wěn)定、綠色、安全的教育專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)教育云服務(wù)、數(shù)據(jù)中心等平臺(tái)建設(shè)，提高線(xiàn)上教育網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性，確保帶寬，保障教學(xué)質(zhì)量；借助網(wǎng)絡(luò)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、中西部教育振興發(fā)展計(jì)劃、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃等國(guó)家工程，通過(guò)納入基本預(yù)算、撥付專(zhuān)項(xiàng)資金、設(shè)立專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目等措施加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與應(yīng)用，精準(zhǔn)補(bǔ)齊農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)和薄弱學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)短板。

第二，在教育專(zhuān)網(wǎng)和相關(guān)平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，教育、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)在線(xiàn)教育監(jiān)管，確保在線(xiàn)教育健康發(fā)展。對(duì)不同教育服務(wù)機(jī)構(gòu)在辦學(xué)資格、教學(xué)內(nèi)容、教師資質(zhì)、教育質(zhì)量等方面進(jìn)行數(shù)字管理和分析，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)進(jìn)行智能化采集和分析，實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)教育服務(wù)監(jiān)管的智能化和透明化；利用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，加強(qiáng)對(duì)校外在線(xiàn)培訓(xùn)準(zhǔn)入、備案審查和綜合治理，加強(qiáng)對(duì)電子產(chǎn)品和數(shù)字化學(xué)習(xí)產(chǎn)品進(jìn)校園的評(píng)價(jià)審查；加強(qiáng)教育領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全的監(jiān)管，政府制定政策標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)提供技術(shù)保障體系、學(xué)校提供安全指南和培訓(xùn)、個(gè)人提高安全意識(shí)，共同為在線(xiàn)教育營(yíng)造綠色健康的環(huán)境。

第三，以5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等現(xiàn)代信息技術(shù)為驅(qū)動(dòng)，建立并完善面向在線(xiàn)教育的公共服務(wù)技術(shù)體系。抓住5G商用和Wi-Fi 6發(fā)展契機(jī)，優(yōu)先在高教園區(qū)、集團(tuán)化學(xué)校、職業(yè)教育中心等部署5G基站，拓展5G+教育應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)智慧教育創(chuàng)新發(fā)展；建議科技部、工信部大力支持低成本虛擬現(xiàn)實(shí)、人機(jī)交互技術(shù)和系統(tǒng)的研發(fā)和生產(chǎn)，利用新技術(shù)提升在線(xiàn)教學(xué)模式和學(xué)習(xí)方法，打造適應(yīng)未來(lái)教育的在線(xiàn)教育課程形態(tài)和結(jié)構(gòu)。