三部門聯(lián)合發(fā)文實施新時代基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 歐媚 張欣）8月30日，記者從教育部召開的新聞發(fā)布會獲悉，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部近日印發(fā)《關(guān)于實施新時代基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃的意見》（以下簡稱《擴優(yōu)提質(zhì)行動》），進一步做大優(yōu)質(zhì)教育資源“蛋糕”，加快構(gòu)建幼有優(yōu)育、學(xué)有優(yōu)教的高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系，更好滿足人民群眾“上好學(xué)”的美好愿望。

《擴優(yōu)提質(zhì)行動》的主要目標(biāo)是，到2027年，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和學(xué)齡人口變化趨勢的城鄉(xiāng)中小學(xué)幼兒園學(xué)位供給調(diào)整機制基本建立，優(yōu)質(zhì)教育資源擴充機制更加健全，學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中優(yōu)質(zhì)特色、特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展的格局基本形成。鞏固提升普惠性幼兒園覆蓋率，公辦園在園幼兒占比力爭達到60%以上；擴增一批新優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給大幅增加；培育一批優(yōu)質(zhì)特色高中，普通高中多樣化發(fā)展扎實推進，高中階段毛入學(xué)率持續(xù)提升；特殊教育學(xué)校在20萬人口以上的縣基本實現(xiàn)全覆蓋，融合教育水平顯著提升，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率保持在97%以上。

《擴優(yōu)提質(zhì)行動》提出八大行動，分別為：學(xué)前教育普惠保障、義務(wù)教育強校提質(zhì)、普通高中內(nèi)涵建設(shè)、特殊教育學(xué)生關(guān)愛、素質(zhì)教育提升、高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)、數(shù)字化戰(zhàn)略、綜合改革攻堅。教育部基礎(chǔ)教育司司長田祖蔭重點介紹了前四個重要行動。

學(xué)前教育普惠保障行動主要解決學(xué)前教育保障機制不健全、優(yōu)質(zhì)普惠性資源不足問題。一是首次明確公辦園公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，提出“各地公辦園生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)于2024年達到600元/年·人”。二是優(yōu)化普惠性資源結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步增加公辦學(xué)位供給，積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)。三是加強民辦園收費監(jiān)管，強化營利性民辦園收費調(diào)控，遏制過高收費。

義務(wù)教育強校提質(zhì)行動，主要解決義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足、城鄉(xiāng)校際差距大問題。一是推進優(yōu)質(zhì)學(xué)校挖潛擴容，對有條件的、辦學(xué)水平和群眾認(rèn)可度較高的學(xué)校，“一校一案”合理制定挖潛擴容工作方案，進一步擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。二是促進新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長，制定區(qū)域優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長發(fā)展規(guī)劃，傾斜支持幫扶有一定基礎(chǔ)的學(xué)校，加快成長為優(yōu)質(zhì)學(xué)校，辦好“家門口”的每所學(xué)校。三是加強寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置和學(xué)校布局，因地制宜適當(dāng)整合小、散、弱的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，著力加強標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)。

普通高中內(nèi)涵建設(shè)行動，主要解決普通高中多樣發(fā)展不充分、部分縣中水平不高以及群眾職普分流焦慮問題。一是加大投入力度“新建一批”，高起點新建和改擴建一批優(yōu)質(zhì)普通高中，增加學(xué)位供給。二是創(chuàng)新辦學(xué)機制“幫扶一批”，通過集團化辦學(xué)、“組團式”幫扶、部屬高校和省屬高校托管幫扶縣中等方式，擴大優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源總量。三是多樣化發(fā)展“提升一批”，支持一批基礎(chǔ)較好的地區(qū)和學(xué)校率先開展特色辦學(xué)試點，積極發(fā)展綜合高中，推進職普融通。四是有序增加招生計劃“擴容一批”，深入挖掘現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)普通高中校舍資源潛力，并結(jié)合實際優(yōu)化招生計劃安排，有序擴大優(yōu)質(zhì)普通高中招生規(guī)模。

特殊教育學(xué)生關(guān)愛行動，主要解決特殊教育資源不足、適宜性不強問題。一是擴大特殊教育資源，鼓勵20萬人口以上的縣辦好一所達到標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校，20萬人口以下的縣因地制宜設(shè)立特教班；推動省會城市、計劃單列市及較大城市加快建設(shè)孤獨癥兒童特殊教育學(xué)校。二是推進普惠融合發(fā)展，積極發(fā)展學(xué)前教育和高中階段特殊教育。推動特殊教育與普通教育、職業(yè)教育、醫(yī)療康復(fù)和信息技術(shù)等相結(jié)合，加強融合教育資源建設(shè)。

此外，素質(zhì)教育提升行動，主要是構(gòu)建“大思政”體系，加強科學(xué)與文化素質(zhì)培養(yǎng)，強化體美勞教育，促進學(xué)生全面發(fā)展。高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)行動，主要是完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，推動教師有序交流輪崗，提高師資保障水平。數(shù)字化戰(zhàn)略行動，主要是提升國家中小學(xué)智慧教育平臺建設(shè)應(yīng)用水平，完善國家基礎(chǔ)教育管理服務(wù)平臺，賦能高質(zhì)量發(fā)展。綜合改革攻堅行動，主要是推進質(zhì)量評價改革，深化考試招生改革，全面推進協(xié)同育人，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。