民生主題記者會上，教育部部長懷進鵬答問全記錄

十四屆全國人大二次會議于9日下午舉行民生主題記者會，教育部部長懷進鵬、人力資源和社會保障部部長王曉萍、住房和城鄉(xiāng)建設部部長倪虹、國家疾病預防控制局局長王賀勝就教育、就業(yè)和社會保障、住房、醫(yī)療疾控等相關問題回答中外記者提問。懷進鵬部長回答了哪些問題？跟教育小微一起去現(xiàn)場看一看——

中國教育電視臺記者：

今年新質(zhì)生產(chǎn)力首次寫入政府工作報告，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力迫切需要大批的拔尖創(chuàng)新人才。請問教育部將采取怎樣的舉措來加強拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)？

教育部部長　懷進鵬：

謝謝您的提問。新質(zhì)生產(chǎn)力是習近平總書記站在現(xiàn)代化強國建設全局的高度作出的重大理論創(chuàng)新。習近平總書記系統(tǒng)闡述了新質(zhì)生產(chǎn)力的科學內(nèi)涵、現(xiàn)實意義和方法路徑，并進一步提出要深化科技體制、教育體制、人才體制改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。今年政府工作報告也對加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出部署。這就要求我們教育系統(tǒng)在構(gòu)建人才自主培養(yǎng)體系、深化拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面進行改革和創(chuàng)新。

首先，我很同意您的判斷。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，迫切需要大批拔尖創(chuàng)新人才。同時我們也都清楚，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，創(chuàng)新是核心要素，基礎和先導靠教育，通過教育來培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既需要牽引源頭創(chuàng)新的基礎學科、交叉學科和新興學科的拔尖人才，也需要服務新型工業(yè)化道路的工程技術人才和大國工匠、能工巧匠；既需要科學家，還需要一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，以及大批青年科技人才隊伍，更需要一大批全面發(fā)展的、投身中國式現(xiàn)代化的建設者和接班人。中國高素質(zhì)人才隊伍是發(fā)展的巨大優(yōu)勢，我們常說人盡其才、行行出狀元，我們期望構(gòu)建高質(zhì)量人才自主培養(yǎng)體系，在實現(xiàn)“人人皆可成才”的現(xiàn)代化教育中，厚植人民幸福之本，夯實國家富強之基。

大家都知道，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速演進，拔尖創(chuàng)新人才是促進和提升國家核心競爭能力最重要的戰(zhàn)略資源，這是實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要支撐。當前，我國高等教育已經(jīng)進入普及化教育階段，去年年底毛入學率超過了60%，規(guī)模已經(jīng)居世界第一。應該說，量的短板已經(jīng)不是矛盾的主要方面，我們正處于人口紅利加速轉(zhuǎn)向人才紅利高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期。建成教育強國、建成世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，也需要我們在拔尖創(chuàng)新人才上、在人才的自主培養(yǎng)能力上發(fā)力，這也是滿足發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化對人才需求的關鍵一招、破題之舉。

如何圍繞國家戰(zhàn)略需求，結(jié)合人才成長規(guī)律和教育發(fā)展規(guī)律，把這個“國之大者”轉(zhuǎn)化為教育的實際行動，確實考驗我們的研究和實踐能力。我理解，在培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才中，要從發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)和評價全過程中來理解和推進。要在不同學段中實現(xiàn)全過程的人才培養(yǎng)，因此要從打牢基礎做起。這就要求我們堅持立德樹人這一根本任務，夯實基礎教育基點，通過在基礎教育中推進探究實踐的科學教育，把科技工作者、科學家請進校園，培養(yǎng)學生的科學精神，養(yǎng)成良好的科學習慣，掌握科學的方法。同時，通過實踐的教育和培養(yǎng)，來更好激發(fā)中小學生的好奇心、想象力和探求欲。

我們還要加強基礎教育階段與高等教育階段的有效銜接，進一步構(gòu)建學段銜接的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制和培養(yǎng)體系。我們將發(fā)揮高等教育的龍頭作用，實施高等教育綜合改革試點，將科技發(fā)展趨勢與社會發(fā)展需求相結(jié)合，來優(yōu)化設置學科專業(yè)，更好地深化人才培養(yǎng)機制的改革和推進人才評價機制的優(yōu)化，不斷激發(fā)人才發(fā)展創(chuàng)新的潛質(zhì)，這是我們非常重要的任務。

在高等教育綜合改革試點中，我們將推動高校分類特色發(fā)展，建立分類評價機制。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)現(xiàn)代化需要各方面人才，需要各領域拔尖創(chuàng)新人才，所以分類推進高等教育改革是應對高等教育從精英教育走向普及教育的必然要求。我們鼓勵高校各展其優(yōu)勢特色，發(fā)揮其人才培養(yǎng)的優(yōu)勢，對基礎學科、交叉學科和新興學科，圍繞國家經(jīng)濟社會急需的人才，在基礎研究、工程技術等方面加強人才培養(yǎng)。同時，面向人民健康培養(yǎng)卓越醫(yī)師，加強哲學社會科學方面人才的培養(yǎng)。我們將推動更好的科教結(jié)合、產(chǎn)教融合，協(xié)同各方力量來推進發(fā)展。我們將圍繞國家重點布局，突出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設面向國家和區(qū)域發(fā)展的人才中心和創(chuàng)新高地，在基礎研究、技術創(chuàng)新，特別是技術轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化等方面，通過多方協(xié)作來加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)，在人才培養(yǎng)中不斷提高創(chuàng)新能力。我們會加大對高校青年科技人才的支持，在學術生涯起步階段就開始長周期、高強度、穩(wěn)定支持，允許試錯、寬容失敗，讓青年人才敢坐冷板凳、敢闖無人區(qū)，產(chǎn)生重要的原創(chuàng)性、顛覆性成果。在人才培養(yǎng)上，我們堅守一條，要不斷地下硬功夫、笨功夫，不走捷徑、不取巧，愿意啃硬骨頭，堅持人才長期培養(yǎng)的目標。同時，我們將布局區(qū)域技術創(chuàng)新中心，以科技成果轉(zhuǎn)化為牽引，特別提倡“刀在石上磨，人在事上練”，在實戰(zhàn)中培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。

人才培養(yǎng)既是民生，更是國家和民族長遠發(fā)展的大計。我們有信心，將會堅定不移地走好拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)之路，讓更多拔尖創(chuàng)新人才涌現(xiàn)出來，為培養(yǎng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供戰(zhàn)略支撐和先導力量。謝謝。

中國精神文明網(wǎng)記者：

今年我國將開展基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)行動，請問教育部將采取什么措施來落實這個行動，努力滿足人民群眾對“上好學”的期盼？

教育部部長　懷進鵬：

謝謝這位記者朋友的提問。首先，我向各位媒體記者朋友們報告一組數(shù)據(jù)和基本情況，中國舉辦著世界上規(guī)模最大的基礎教育，到目前為止，全國一共有中小學幼兒園48.79萬所，在校學生2.3億人，教師1610萬人，每個孩子后面都站著好幾位家長，可以說基礎教育辦得好不好，關系著億萬家庭的幸福，這是大民生，所以您直接關注到了教育的重要問題，非常難得。

中國基礎教育辦得怎么樣？我們用了大概20多年的時間，走完了發(fā)達國家上百年的義務教育普及之路，在世界9個發(fā)展中人口大國中是第一個實現(xiàn)九年義務教育普及的國家。黨的十八大以來，我國基礎教育取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變化，基礎教育各學段的普及程度已經(jīng)達到或超過OECD經(jīng)合組織中高收入國家平均水平，其中學前教育、義務教育達到了高收入國家平均水平。去年11月，聯(lián)合國教科文組織第42次大會同意在中國上海舉辦STEM教育研究所，STEM就是科學、技術、工程和數(shù)學，這就是我們中國人常講的數(shù)理化農(nóng)醫(yī)，這是聯(lián)合國教科文組織在歐美發(fā)達國家之外首次設立的一類研究所，在很大程度上標志著對中國在人才培養(yǎng)、理工農(nóng)醫(yī)、STEM教育方面取得成就的認可。

習近平總書記指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。面向中國式現(xiàn)代化，我國基礎教育正在邁入全面提高育人質(zhì)量的新階段。為滿足人民群眾日益迫切“上好學”的愿望，今年政府工作報告中提出要實施基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)行動。我理解，所謂“擴優(yōu)提質(zhì)”，就是要把基礎教育的整體質(zhì)量提得更高，把優(yōu)質(zhì)教育資源的“蛋糕”做得更大，讓整個教育的發(fā)展成果和人才培養(yǎng)的能力更多、更公平地惠及適齡兒童和青少年，真正實現(xiàn)從“有學上”到“上好學”的根本性轉(zhuǎn)變。具體怎么實現(xiàn)，我從五個方面向各位作個報告。

一是結(jié)構(gòu)布局要擴優(yōu)提質(zhì)，就是進一步優(yōu)化學校布局。當前和未來一段時期，要適應人口變化和新型城鎮(zhèn)化進程，推動建立縣域基礎教育學齡人口變化監(jiān)測和報告機制，更好更合理地優(yōu)化城鄉(xiāng)兩頭教育資源的合理配置，不斷改善農(nóng)村寄宿制學校和城鎮(zhèn)薄弱學校的辦學條件和辦學能力，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，加強縣域普通高中的建設，著力擴大高中階段教育的資源，讓更多的孩子能在“家門口”上到“好學?！?。

二是學位供給要擴優(yōu)提質(zhì)，就是進一步增加優(yōu)質(zhì)學位。我們將進一步持續(xù)改善中西部地區(qū)薄弱學校辦學條件和提高辦學能力，同時推進“四個一批”：高起點新建一批、優(yōu)質(zhì)學校擴招一批、集團化辦學提升一批、城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶一批，通過這樣的方式來促進新優(yōu)質(zhì)學校增長，提升薄弱學校辦學質(zhì)量，深入推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學質(zhì)量的差距，努力使群眾認可的“好學校”越來越多。

三是培養(yǎng)能力要擴優(yōu)提質(zhì)，就是進一步落實“五育并舉”。我們以立德樹人為根本任務，把德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系和優(yōu)質(zhì)教材建設作為重要任務，在“雙減”中做好科學教育的加法，大力開展青少年學生讀書行動，保障學生每天一小時體育鍛煉和充足的課間活動，注重勞動習慣養(yǎng)成，采取務實管用的舉措著力解決“小眼鏡”、“小胖墩”和學生心理健康問題，加快實現(xiàn)校內(nèi)減負提質(zhì)增效，促進學生全面發(fā)展、健康成長。

四是教師隊伍要擴優(yōu)提質(zhì)。前一段時間，我們開展了“教育家精神”巡回演講，廣西北海幼兒園的一位老師范徽麗，她是“全國最美教師”，她在談“教育家精神”理解的時候有一句話，叫“沒有愛就沒有教育”。建設高質(zhì)量教育體系，必須依靠有愛的溫度的高水平教師隊伍。我們會繼續(xù)加強“國培計劃”，加強中小學教師的培養(yǎng)培訓，大力實施“國優(yōu)計劃”，通過“雙一流”大學來加強中小學教師培養(yǎng)，加大人才培養(yǎng)力度、吸收更多的優(yōu)秀人才加入到教師隊伍中。持續(xù)鞏固提高教師政治地位、社會地位和職業(yè)地位，吸引優(yōu)秀人才長期從教。我們要大力弘揚“教育家精神”，引導教師成長為有情懷、有水平、有溫度的好老師、大先生，用自己的行為示范做好學生的引路人，讓孩子們在學校能夠感受到更美好的成長陪伴。教育強國建設，教師隊伍是其中必答之題，我們要不斷厚植尊師重教的社會文化，讓教師潛心教書、靜心育人。

五是合作育人要擴優(yōu)提質(zhì)，就是進一步加強家校社協(xié)同。我們常說家庭是孩子們的第一所學校，社會是孩子成長的大學校、大熔爐，只有家庭、學校和社會形成育人的合力，孩子們才能擁有更好的成長環(huán)境。我們期望與家長一道，共同樹立科學的教育觀、成才觀，營造良好的家庭教育氛圍。我們希望與社會合作，把更多優(yōu)質(zhì)的社會育人資源提供給孩子，同時讓不良信息、不良行為遠離未成年人。我們要合理引導學生在社會大課堂中經(jīng)風雨、見世面、長本事，積極面對現(xiàn)實，讓孩子們在全社會共同關心關愛的環(huán)境中健康成長、快樂成長。我們需要學校與家庭、與社會來共同守護和關愛我們的未來，共同推進基礎教育更高質(zhì)量的發(fā)展。謝謝。

香港星島日報記者：

我們注意到，今年年初中國召開了世界數(shù)字教育大會，取得了良好的反響，懷進鵬部長發(fā)表了“數(shù)字教育：應用、共享、創(chuàng)新”的主旨演講，提出了用數(shù)字之光開啟希望之門的愿景。請問下一步數(shù)字教育將采取哪些重點的舉措？

教育部部長　懷進鵬：

謝謝這位香港記者朋友，也感謝您對世界數(shù)字教育大會的關注。這個會議是當前世界數(shù)字教育交流的一個重要平臺，也是一個合作的舞臺。數(shù)字教育屬于數(shù)字中國建設一個非常重要的組成部分，也是我們開辟教育發(fā)展新賽道、塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢、提供更加優(yōu)質(zhì)教育的重要平臺。

近年來，我們?nèi)ㄔO國家智慧教育平臺，先后三年推進國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，就是希望通過這樣的努力，來研究、開發(fā)和匯聚高質(zhì)量、多類型、體系化的優(yōu)質(zhì)教育資源，真正建成不打烊、全天候、“超市式”的公共服務平臺。

大家應該都記得，在疫情期間，為了能夠保證孩子們的成長，享受不間斷的教育，我們開展了一場大規(guī)模在線教育教學的實踐，真正推進實現(xiàn)“停課不停學、停課不停教”，有力地保障了在特殊情況下、在世界最大規(guī)模的教育體系中保持教育的連續(xù)性，讓孩子們的成長和受教育盡量不被疫情影響。疫情轉(zhuǎn)段后，我們深入分析和研究世界教育變革和演進的趨勢，為進一步提升教育質(zhì)量，我們專門組織來自科技界、產(chǎn)業(yè)界和教育界等不同方面和地區(qū)的專家，包括教育專家、心理專家，來共同研究和思考在這樣大規(guī)模的基礎教育下，在面向職業(yè)教育和高等教育發(fā)展中，國家智慧教育平臺應該如何發(fā)展，更好拓展數(shù)字化應用的場景和服務范圍。

我曾經(jīng)長期從事信息科技工作，也在教育系統(tǒng)工作了很多年。我理解，數(shù)字教育不僅是我們的技術平臺和工具平臺的變化，更重要的是能夠讓學生們在實踐中受益，能夠配合和支持教師們更高質(zhì)量地備課和教師的成長提高。同時，我們期望通過這樣的平臺，通過大數(shù)據(jù)的分析，更好了解學生的學習狀況、遇到的疑難問題和在家、在校生活當中對學習的感受，這有利于學校提高育人、管理及治理能力。我們也期望它成為一個世界交流的平臺。應對數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字發(fā)展，我們的學生既需要具備數(shù)字素養(yǎng)、科技素養(yǎng)，也需要國際交流合作的能力。在這樣的努力下，我們看到，優(yōu)質(zhì)課堂“時空”交疊處處可見，優(yōu)質(zhì)課程跨越山海時時可及，正在變成我們教育的現(xiàn)實?，F(xiàn)在中小學的孩子們可以借助這個平臺去聽專家、院士關于科學課、實驗課的內(nèi)容，以便開拓他們的視野。職業(yè)學校的學生們能夠隨時在虛擬教室完成他的實踐操作課程，甚至用遠程的儀器設備來輔助學習。中西部地區(qū)的孩子們足不出戶就能品鑒國家博物館的紅山玉龍。“暑期教師研修”專題讓身處各地的老師們，能夠便捷地開展教研合作，這使得我們對大中小幼提供不同學段的培訓成為現(xiàn)實和可能。同時我們還建立老年大學，專門為老年人設置讀書版塊，讓他們的生活更加豐富多彩，這也是我們有力推進終身學習、構(gòu)建學習型社會的一個重要平臺。剛才王部長特別講大學生就業(yè)，通過這個平臺我們還提供公共服務，大概每年有1/3的大學生就業(yè)是通過這個平臺來完成和雇主單位的對接，包括在應聘過程當中的交流和訪談。我們已經(jīng)把國家智慧教育平臺打造成為了國家教育的精品資源平臺和面向?qū)W生、教師提供公共服務的重要平臺。

給大家舉一個例子，我去年10月去寧夏西海固地區(qū)的一所學校，當時他們正在上課，我看到在西海固這所學校的學生們與北京的一所學校“同上一堂課”，一個老師在北京講，這邊的老師作輔導。大家上同一堂課、學同一個內(nèi)容，針對同一個問題來共同討論回答。我們推進數(shù)字教育，就是期望推動教育均衡和能力提升，通過數(shù)字化來改變、改善，提高教育質(zhì)量，促進教育公平，用一根根網(wǎng)線去消弭數(shù)字鴻溝，用一塊塊屏幕去鏈接不同的課堂。這對中國這樣一個人口眾多、發(fā)展不平衡的大國來說，要實現(xiàn)教育的高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展數(shù)字教育就不是我們常說的選修課，而是必修課，它不僅有意義，而且確實有實效。

我們在一起討論國家智慧教育平臺的時候常常講，建設這個平臺，要有一種情懷，要把它建成“離不開才叫真本事，用得好才是硬道理”。所以，我們以“應用為王”來建設這個平臺，就是讓學生離不開、用得上，讓老師離不開、用得上，我們體會這就是最大的民生，是更好的以人民為中心來發(fā)展教育。我們在進一步推動這個平臺建設當中，首先要做強教育資源，擴大教育資源的優(yōu)質(zhì)供給，讓理工農(nóng)醫(yī)、STEM教育、美育教育、勞動教育這些優(yōu)質(zhì)課程資源能夠為全社會提供。同時，我們做大應用示范，擴大全國應用的覆蓋面，讓每一個學校、每一個孩子都能有自己個性化的教育平臺。今年會加大選擇一些應用急需、條件具備的地方來建設示范應用平臺。同時向中西部、向邊遠地區(qū)加大國家資源整合，支持、指導所在地、所在學校來構(gòu)建這樣的平臺，真正讓孩子們、讓學校有自己的平臺、有自己個性化的學習方式，能夠更好地因材施教，讓學校提高治理能力。

我們還要做優(yōu)公共服務資源，搭建學習型系統(tǒng)，實現(xiàn)終身教育的數(shù)字平臺。說到這里，今年兩會當中還有一個熱議的話題，也是這一段時間大家談得比較多的，就是人工智能與教育。政府工作報告當中提出開展“人工智能+”行動，對我們教育系統(tǒng)來說，人工智能是把“金鑰匙”，它不僅影響未來的教育，也影響教育的未來，這里有機遇也有挑戰(zhàn)。我認為要想更好地抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，就必須積極擁抱科技與產(chǎn)業(yè)的變革，主動擁抱智能時代。未來，我們將致力于培養(yǎng)一大批具備數(shù)字素養(yǎng)的教師，加強我們教師隊伍的建設，把人工智能技術深入到教育教學和管理全過程、全環(huán)節(jié)，來研究它的有效性、適應性，讓青年一代更加主動地學，讓教師更加創(chuàng)造性地教。同時，我們會加強人工智能相關學科專業(yè)的高層次人才培養(yǎng)，提升科學研究創(chuàng)新能力，加快平臺建設。

我們還要加大關注數(shù)字教育之下人工智能倫理、隱私保護等的規(guī)范性，來引導好、建設好我們的平臺，積極參加世界關于人工智能與教育、與倫理相互關系的規(guī)則制定。我們的宗旨是讓人人有更好的機會，順應數(shù)字時代、迎接智能時代，享受人工智能技術給我們帶來的福祉。加強中國智慧教育平臺的智能化發(fā)展，推進高水平的國際合作和開放交流是我們的重要任務。

最后，我想跟大家交流一下教育的開放性。中國的教育是開放的，數(shù)字教育更是開放的，我們這幾年一直在推動教育的高水平對外開放，推動數(shù)字教育的合作開放。目前，中國的智慧教育平臺已經(jīng)上線國際版，覆蓋多種語言，可以向全世界提供支持和服務。同時，中國的智慧教育平臺去年還獲得了聯(lián)合國教科文組織頒發(fā)的信息化領域的最高獎，這也表明中國智慧教育平臺的有效性和未來發(fā)展的重要方向。許多國家主動表示，希望和中國合作推進數(shù)字教育在其本國更好的發(fā)展。

下一步，我們將進一步加強數(shù)字教育領域的國際合作交流，利用聯(lián)合國教科文組織在中國設立的STEM教育研究所，來推動中國與世界各國的合作，在多邊平臺、雙邊交流、加強為世界提供人才培養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)資源等方面作出中國的努力，作出更好的回答。簡要地說，未來的智慧教育平臺，第一，就是要進一步加強優(yōu)質(zhì)資源的開發(fā)利用，我們叫作集成化。第二，抓住智能化發(fā)展的空間，我們叫作智能化。第三，要推進國際化。用簡單的術語，叫Integrated、Intelligent、International，簡稱為“3I”，中文的諧音叫“愛教育”。希望通過我們的努力，迎接教育變革發(fā)展，實現(xiàn)人才培養(yǎng)對中國式現(xiàn)代化的支撐。我們更希望這扇大門打開就不斷地前行、不斷地開放，不斷實現(xiàn)更高質(zhì)量的教育，回饋社會，回饋中國和世界。謝謝您的提問。

文字　|據(jù)中國網(wǎng)文字實錄

攝影　|張學軍、游勇超