無限的可能——世界高等教育數(shù)字化發(fā)展報告（2023）

[摘  要]數(shù)字技術(shù)引發(fā)高等教育理念、模式、結(jié)構(gòu)、流程、內(nèi)容等方面的系統(tǒng)性“數(shù)字顛覆”。推動高等教育數(shù)字化發(fā)展，要創(chuàng)設(shè)互聯(lián)互通的教育數(shù)字化基礎(chǔ)環(huán)境，構(gòu)建靈活開放的數(shù)字學習成果互認機制，培育數(shù)智素養(yǎng)持續(xù)提升的高水平教師隊伍，完善數(shù)據(jù)賦能的高等教育治理體系，共建高等教育數(shù)字化研究網(wǎng)絡(luò)與合作平臺。

[關(guān)鍵詞]高等教育數(shù)字化；數(shù)字技術(shù)；人工智能；數(shù)字素養(yǎng)

人類發(fā)明技術(shù)，技術(shù)改變社會。技術(shù)在改造教育外部環(huán)境的同時，也在改變教育內(nèi)部的核心關(guān)系，從教與學的電子化到多媒體到數(shù)字化再到智能化，技術(shù)迭代加速了全新的教育資源供給體系的塑造，為教與學的方法創(chuàng)新提供基礎(chǔ)工具，促使教育評價方式不斷進步，使得大規(guī)模因材施教成為可能，實現(xiàn)了高等教育在育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制等方面的重塑。同時，在推進高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，我們也面臨著迅速加劇的人工智能鴻溝、不容忽視的技術(shù)倫理風險、日漸模糊的技術(shù)應(yīng)用邊界、前景不明的人機協(xié)同模式等諸多挑戰(zhàn)。我們要以教育數(shù)字化為突破口，準確把握數(shù)字技術(shù)在高等教育中的應(yīng)用發(fā)展趨勢，用合作的精神、共同的行動，推動教育變革與創(chuàng)新，不斷開辟教育發(fā)展新賽道、塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢。

數(shù)字技術(shù)推動高等教育深度變革

數(shù)字技術(shù)推動高等教育變革可以分為五個階段。第一個階段是視聽化教學階段，其主要特征是利用廣播、電視、錄音等技術(shù)幫助教學的開展，為擴大教學規(guī)模提供了原始技術(shù)基礎(chǔ)；第二個階段是計算機輔助教學階段，其主要特征是利用計算機、多媒體、程序等技術(shù)解放教育生產(chǎn)力，為教育環(huán)境、資源和方式的變革提供了手段；第三個階段是網(wǎng)絡(luò)教育階段，其主要特征是利用網(wǎng)絡(luò)、通信傳輸、信息軟件等技術(shù)發(fā)展出無處不在的信息化學習環(huán)境和開放共享的教育資源，師生的技術(shù)素養(yǎng)也在這一階段正式成為教育的一個要素；第四個階段是移動互聯(lián)網(wǎng)教育階段，其主要特征是移動設(shè)備的廣泛應(yīng)用，使得“人人皆學、處處能學、時時可學”成為可能；第五個階段是智慧教育階段，其主要特征是大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用，促進人機協(xié)同智慧泛在的教育變革。

數(shù)字技術(shù)作為教育發(fā)展過程中的一種新型生產(chǎn)力，在不同階段推動教育教學在學習環(huán)境、教育資源、師生素養(yǎng)、教學方法和教學評價方面發(fā)生系統(tǒng)性變革。準確把握教育內(nèi)部生產(chǎn)關(guān)系在技術(shù)驅(qū)動下發(fā)生變化的邏輯內(nèi)涵，才能正確地處理育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制等外部生產(chǎn)關(guān)系的變化與影響。

一是技術(shù)驅(qū)動學習環(huán)境變革。學習環(huán)境隨著時代的發(fā)展和技術(shù)的革新而迭代升級。自20世紀以來，視聽和多媒體技術(shù)的發(fā)展，促進學習環(huán)境從“靜態(tài)”轉(zhuǎn)向“動態(tài)”；移動互聯(lián)網(wǎng)等信息通信技術(shù)對學習環(huán)境的創(chuàng)新發(fā)展起到了關(guān)鍵作用，促進了學習環(huán)境開放互聯(lián)；5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)推動了學習環(huán)境從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化的躍遷。近年來，隨著深度學習和自然語言處理等領(lǐng)域的突破，生成式人工智能迅猛發(fā)展，為高等教育人機協(xié)同的智慧學習環(huán)境提供了新的可能，助力高等教育打造更沉浸、更開放、更智能、更人性化的環(huán)境。

二是技術(shù)優(yōu)化教育資源供給。教育資源是教育現(xiàn)代化進程中推動教育創(chuàng)新與變革的基礎(chǔ)。高等教育的教育資源既包括課程、教材資源，也包括視聽媒體資源、直觀教學資源、多媒體資源、在線開放教育資源等數(shù)字化教育資源。未來，隨著人工智能技術(shù)的應(yīng)用，教育資源生產(chǎn)將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿藱C共同驅(qū)動的模式，高等教育資源生產(chǎn)力將進一步釋放，各國政府、企業(yè)、教育機構(gòu)及個體需要共同參與教育資源的數(shù)字化治理。

三是技術(shù)推動師生素養(yǎng)發(fā)展。技術(shù)的應(yīng)用促進學習環(huán)境和學習資源的變革，進而推動師生素養(yǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。隨著新一代信息技術(shù)和人工智能技術(shù)逐漸應(yīng)用于高等教育教學，師生的信息素養(yǎng)正在成為技術(shù)融入教與學的關(guān)鍵。高校師生不僅要關(guān)注學科知識，更要重視以批判性思維能力、創(chuàng)新能力、溝通能力和協(xié)作能力為代表的高階思維能力的培養(yǎng)。教師可以為不同個性特點的學生建立智能化學習模型，打造個性化學習路徑，篩選精準化學習資源，提高學習的吸引力，提升學習效果。

四是技術(shù)助力教學方法迭代。縱觀技術(shù)應(yīng)用于教育的整體發(fā)展歷程，其角色從輔助到支撐，從賦能到引領(lǐng)，推動高等教育教與學的理念、技術(shù)、方法和模式的變革，助力高等教育人才培養(yǎng)改革與創(chuàng)新。當前，虛擬現(xiàn)實與增強現(xiàn)實、教育大數(shù)據(jù)挖掘等多種技術(shù)的涌現(xiàn)正在掀起教與學的新浪潮，加速促進教與學的個性化、精準化發(fā)展。例如，智能技術(shù)的應(yīng)用不僅可以利用人工智能創(chuàng)建、編輯和審核教學內(nèi)容，實現(xiàn)沉浸式和情境性教學體驗，還可以動態(tài)監(jiān)測教學數(shù)據(jù)、常態(tài)追蹤教學狀態(tài)以及精準輔助評估學習成效。

五是技術(shù)賦能教學評價創(chuàng)新。數(shù)字技術(shù)推動了高等教育教學評價的發(fā)展和進步，使教學評價的不同主體從既往“評與被評”的主客體關(guān)系轉(zhuǎn)向“共同參與”的主體間關(guān)系，使教學評價的目的從“甄別選拔”轉(zhuǎn)向“因材施教”。數(shù)字技術(shù)促使教學評價更加科學，通過教學評價為教育者提供智能實時診斷，精準反饋問題并提供針對性的指導，最終實現(xiàn)人才培養(yǎng)的重要創(chuàng)新。

數(shù)字技術(shù)助力高等教育范式再造

以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、元宇宙為代表的數(shù)字技術(shù)對高等教育的內(nèi)涵與外延產(chǎn)生深刻影響，引發(fā)高等教育理念、模式、結(jié)構(gòu)、流程、內(nèi)容等方面的系統(tǒng)性“數(shù)字顛覆”。數(shù)字技術(shù)帶給高等教育無限可能，數(shù)字化已成為眾多國家推進高等教育高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和必由之路。

第一，催生更加個性精準的育人方式。一方面，數(shù)字技術(shù)如虛擬仿真、數(shù)字孿生、元宇宙等不斷涌現(xiàn)，為教育注入了新的生命力。這些技術(shù)不僅豐富了教育的內(nèi)容和形式，還有助于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和實際操作能力，將更多的情景模擬和交互性元素融入教學，使學習過程既生動又貼近實際。另一方面，人工智能融入教學已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，教師與人工智能的合作模式需要不斷創(chuàng)新。當人工智能協(xié)助完成課堂管理、評分、反饋等任務(wù)時，教師能夠把更多時間和精力投入到課程設(shè)計、學生輔導和教學研究中。通過人機合作，不僅可以減輕教師的工作負擔、提升教師的工作效率，還有助于激發(fā)教師的教育創(chuàng)新活力。

第二，創(chuàng)新更加開放共享的辦學模式。數(shù)字技術(shù)和數(shù)字化工具的應(yīng)用促使高等教育辦學模式發(fā)生新的變化。一是跨國合作辦學與跨校學分互認。隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，全球范圍內(nèi)許多高校嘗試突破傳統(tǒng)辦學邊界，積極探索構(gòu)建跨國合作、校內(nèi)校外融通的辦學模式，推出微證書、學分互認等創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)學習資歷的互鑒、互通、互認。二是基于網(wǎng)絡(luò)平臺的資源融通辦學。網(wǎng)絡(luò)平臺是推進高校教育資源集成與共享、在線教學與學習、教育服務(wù)以及數(shù)據(jù)分析評估的載體，各國致力于構(gòu)建互聯(lián)互通的國家級教育平臺，逐步形成網(wǎng)絡(luò)平臺互聯(lián)互通的教育資源與服務(wù)共享模式，促進高等教育公平辦學、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。三是基于智能平臺的產(chǎn)教融合辦學。大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)與教育的深度融合推動教學方法、研究模式和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，高校與企業(yè)積極探索跨界聯(lián)合辦學模式，發(fā)揮校企合作辦學優(yōu)勢，通過創(chuàng)新教學與學習環(huán)境培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)需求的人才，提高研究成果在實際生產(chǎn)中的轉(zhuǎn)化效率，實現(xiàn)產(chǎn)學研用協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。四是元宇宙支持的無校區(qū)開放辦學。無時空限制的元宇宙可將現(xiàn)實世界與虛擬空間連接，提供與現(xiàn)實世界類似的真實體驗。通過打造虛實融合、沉浸體驗的開放式、移動式辦學新生態(tài)，如虛擬大學和元宇宙大學等，能夠打破教育教學的時間空間、經(jīng)濟文化壁壘。

第三，實現(xiàn)更加高效靈活的管理體制。通過數(shù)字技術(shù)、平臺與數(shù)據(jù)驅(qū)動促進高等教育管理形態(tài)與模式、資源與內(nèi)容、技術(shù)與手段、結(jié)果與評價等更加高效化與精準化，重塑高校治理體系。一是基于智慧校園的數(shù)字化治理。當前，借助數(shù)字化加強智慧校園建設(shè)已逐漸成為共識，數(shù)據(jù)化管理、智能化決策和效能化服務(wù)可以助力實現(xiàn)高效、智能和綜合的學校管理和運營。二是基于數(shù)據(jù)大腦的業(yè)務(wù)流程再造。數(shù)據(jù)大腦和管理駕駛艙推動高校業(yè)務(wù)流程再造與管理機制優(yōu)化，使教育教學管理走向全量化、扁平化、精準化。三是全過程智能在線教育管理模式。高等教育機構(gòu)持續(xù)推動數(shù)字技術(shù)與各類平臺、綜合系統(tǒng)以及管理資源的深度融合，努力提升教育管理服務(wù)效能，建立了全過程智能在線教育管理模式。四是基于區(qū)塊鏈的協(xié)同與信任管理。數(shù)字技術(shù)有助于加深跨國高校間的交流，催生跨國跨校數(shù)字化協(xié)同教育管理體系。同時，區(qū)塊鏈和信息安全等技術(shù)的納入，有助于構(gòu)建安全可信的教育體系，為數(shù)字證書、學業(yè)證明管理的認定與推行提供有力支持。

第四，構(gòu)建更加規(guī)范可靠的保障機制。政府、高校、企業(yè)為確保高等教育數(shù)字化安全、健康、優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)發(fā)展，采取了系列策略、措施、行動和準則。一是數(shù)智融合的智慧校園一體化保障。高校正在打破單一技術(shù)布局和技術(shù)變化造成的技術(shù)壁壘，將5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)融入高等教育全業(yè)務(wù)、全流程，夯實高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型數(shù)字基座，建設(shè)數(shù)智融合的數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)，形成基于智慧校園的普惠便捷保障機制新形態(tài)。二是人本取向的教育服務(wù)伴隨式保障。在資源優(yōu)化、人才優(yōu)化的雙重加持下，高等教育形成覆蓋全流程、全業(yè)務(wù)的伴隨式保障模式。高校堅持以學生為中心，將人本價值作為高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)的核心取向，改進和重組技術(shù)服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，改善終端用戶體驗，提升高等教育保障服務(wù)的靈活性、敏捷性和增值性。三是“校—企—政”聯(lián)動的教育信息安全保障。數(shù)字技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用可能引發(fā)隱私泄露、算法偏見等問題，這也對教育信息安全保障提出了更高要求。高校、政府、企業(yè)凝聚共識、形成合力，協(xié)同保障教育信息和數(shù)據(jù)安全。四是跨界融通、系統(tǒng)規(guī)范的教育質(zhì)量保障。為滿足新時代教育高質(zhì)量發(fā)展需求，高校以教育評價改革為抓手牽引數(shù)字化發(fā)展，構(gòu)建教學質(zhì)量、辦學水平、育人效果綜合評價模型，實現(xiàn)不同領(lǐng)域、不同學科、不同形式之間的教育評估過程與結(jié)果相互滲透融合，助推全方位、多領(lǐng)域、高效率的監(jiān)測創(chuàng)新與服務(wù)共享。

數(shù)字技術(shù)在高等教育中的應(yīng)用趨勢

數(shù)字技術(shù)已成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的核心驅(qū)動力，在未來十年里，數(shù)字技術(shù)將持續(xù)發(fā)展和不斷演進，重塑我們的生活方式、經(jīng)濟模式和社會結(jié)構(gòu)。新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、生成式人工智能、元宇宙等數(shù)字技術(shù)的發(fā)展對教育教學領(lǐng)域的影響愈發(fā)顯著，將深入推進高等教育育人方式、辦學模式、管理體制和保障機制變革，形成數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化高等教育新生態(tài)。

第一，新一代互聯(lián)網(wǎng)強化教育要素新聯(lián)結(jié)。新一代互聯(lián)網(wǎng)將凸顯零距離、平臺化、高聯(lián)通的管理理念，掙脫傳統(tǒng)思維和觀念桎梏，在管理體制互聯(lián)互通中尋求新的突破點和增長點。高校將構(gòu)建多元主體參與的共治網(wǎng)絡(luò)，運用新一代互聯(lián)網(wǎng)推動教育管理體制改革，更好地提供確定性服務(wù)和差異化服務(wù)，優(yōu)化師生交互體驗；充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢，在注重建設(shè)應(yīng)用子系統(tǒng)的同時，促進高校各系統(tǒng)之間的銜接聯(lián)結(jié)與融會貫通，支持更多實時應(yīng)用，實現(xiàn)應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)，推動創(chuàng)新、提高效率，促進教育公平。

第二，物聯(lián)網(wǎng)助力打造數(shù)字教育新空間。物聯(lián)網(wǎng)推動大學基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，加快智慧校園、智慧教室等新型教育教學空間構(gòu)建。尤其是人工智能和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，打造了智能化的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，其在課堂教學中主要體現(xiàn)為物聯(lián)網(wǎng)感應(yīng)設(shè)備與智能系統(tǒng)間的實時交互。物聯(lián)網(wǎng)感應(yīng)設(shè)備大多安置于物理空間、依附于教學設(shè)備或穿戴于師生身上，能夠?qū)崟r捕獲師生在課堂中的語言、動作以及情緒等各類信息，實現(xiàn)多模態(tài)數(shù)據(jù)的采集。而智能系統(tǒng)則圍繞教學問題進行特征抽取、數(shù)據(jù)融合以及動態(tài)建模，并實時反饋給教師和學習者，以便及時調(diào)整教與學的策略。二者有機結(jié)合，創(chuàng)新課堂教學環(huán)境，使得新形態(tài)課堂成為現(xiàn)實。

第三，大數(shù)據(jù)有力支撐精準化教育服務(wù)新范式。大數(shù)據(jù)與高等教育的深度融合支撐精準化的教育服務(wù)新范式生成，有效提升信息利用率和教育服務(wù)效能。課堂教學方面，可基于大數(shù)據(jù)分析學生的行為數(shù)據(jù)和表現(xiàn)數(shù)據(jù)，如學習行為、出勤情況、社交互動等，以精準掌握學生學習情況并發(fā)現(xiàn)潛在問題，教師可以根據(jù)分析結(jié)果提供針對性的支持和干預(yù)，及時解決學生的學業(yè)問題。教育管理方面，大數(shù)據(jù)可以為管理者提供可視化分析結(jié)果和關(guān)鍵數(shù)據(jù)支持，精準呈現(xiàn)教育系統(tǒng)整體運行狀態(tài)和具體存在問題，并基于數(shù)據(jù)驅(qū)動制定和調(diào)整決策，優(yōu)化教育資源分配，提升教育質(zhì)量和效果。

第四，區(qū)塊鏈加速釋能學習新評價。區(qū)塊鏈具備的特殊數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與運作機理，具有去中心化、共識機制、可追溯性及高度信任等特征，在學習認證、資源質(zhì)量與服務(wù)評價等領(lǐng)域具有較大應(yīng)用潛力。如區(qū)塊鏈可實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)學分記錄、認證與轉(zhuǎn)換的數(shù)字代碼化，使學歷驗證更有效、安全和簡單，推動終身學習成果評價體系構(gòu)建。同時，區(qū)塊鏈可構(gòu)建數(shù)字資源及平臺運行新模式，實現(xiàn)資源上傳、認證、流轉(zhuǎn)等工作自動化執(zhí)行。

第五，生成式人工智能重構(gòu)教育教學新形態(tài)。依托移動通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺，生成式人工智能將觸角延伸到每一位用戶。在教學層面，生成式人工智能推動建構(gòu)多元化、智能化、綜合化的教學體系，成為人類教師的工作助理，加速教學模式從“師—生”二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皫煛獧C—生”三元結(jié)構(gòu)，推動教學內(nèi)容從人工創(chuàng)造轉(zhuǎn)向智能生成，促進教學評價從單一評價轉(zhuǎn)向多元評價。在學習層面，生成式人工智能在信息檢索、知識問答等方面賦予學生更大的自主權(quán)和選擇權(quán)，打造泛在化、個性化、協(xié)作化的學習形態(tài)，重塑學習空間、學習過程、學習方式，形成“以學生發(fā)展為中心”的育人模式。

第六，元宇宙推動形成虛實一體教育新場域。元宇宙的虛擬與現(xiàn)實融合特征推動網(wǎng)絡(luò)空間由平面轉(zhuǎn)向立體，形成沉浸、多維的虛實融合空間，極大拓展教與學的時空邊界，推動高等教育向更加靈活化、個性化、互動化和全球化的方向發(fā)展，實現(xiàn)教育系統(tǒng)全要素虛實融合升級。元宇宙將虛擬化身引入教育場域，使得學習者可以在與同伴或虛擬化身的“在場”互動中釋放其內(nèi)在特質(zhì)、個性和能力，根據(jù)自身興趣和學習需求選擇課程活動，真正實現(xiàn)有教無類和因材施教。同時，通過連接學校各類教育政務(wù)服務(wù)信息化平臺，進行虛實雙空間教育教學全過程數(shù)據(jù)的實時采集，結(jié)合智能建模、學習分析、精準干預(yù)等技術(shù)，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動的教育決策方式，持續(xù)優(yōu)化教育監(jiān)測與管理效能。

數(shù)字技術(shù)在高等教育中應(yīng)用所面臨的挑戰(zhàn)

隨著科技的飛速發(fā)展，數(shù)字技術(shù)已經(jīng)深入到教育全領(lǐng)域。然而，數(shù)字技術(shù)為高等教育發(fā)展帶來機遇的同時，也面臨諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

一是傳統(tǒng)教育范式亟待重塑。當前，教育改革與發(fā)展已不再局限于教育系統(tǒng)內(nèi)部，而是與科學技術(shù)進步、社會結(jié)構(gòu)變遷和國際局勢演變等息息相關(guān)。智能技術(shù)對教育產(chǎn)生了巨大的外驅(qū)力，并對人才規(guī)格、人才質(zhì)量等提出了新訴求，進而促使教育的各要素發(fā)生連鎖式變化，以適應(yīng)未來社會的發(fā)展。二是人工智能鴻溝日益加深。以ChatGPT為代表的新一代人工智能迅速崛起，為高等教育教學帶來了全新的可能。但同時，不同主體（個體、學校、企業(yè)、國家）之間，對于人工智能技術(shù)掌握和應(yīng)用能力上的差距及數(shù)字鴻溝比以往更加嚴峻。三是網(wǎng)絡(luò)安全威脅愈發(fā)嚴峻。高等教育機構(gòu)利用人工智能技術(shù)收集和存儲語料、知識，匯聚大量與教學、科研、管理相關(guān)的信息與數(shù)據(jù)，已成為數(shù)據(jù)富集部門。隨著人工智能深度融入高等教育，數(shù)據(jù)安全、內(nèi)容安全、隱私保護等成為未來高等教育發(fā)展中無法回避的重要課題。四是算法偏見加劇倫理風險。隱藏在“數(shù)字紗幕”之后的歧視言論與虛假信息引發(fā)師生對“過濾泡沫”與“信息繭房”的擔憂。五是數(shù)字素養(yǎng)差距逐漸加大。智能技術(shù)的發(fā)展使得社會對人才的數(shù)字素養(yǎng)需求越來越高，但許多國家和地區(qū)的教育體系尚未適應(yīng)這一變化，一些高等教育機構(gòu)還沒有條件及時調(diào)整學科專業(yè)布局，以應(yīng)對人工智能帶來的挑戰(zhàn)。六是人機協(xié)同呼喚全球合作。人類與人工智能之間的協(xié)作已成為人工智能時代的一大趨勢，人機協(xié)作正在迅速成為全球高等教育的重要內(nèi)容與教育目標。探討出一種恰當?shù)摹?chuàng)新的人機協(xié)同模式成為迫在眉睫的課題。

未來高等教育數(shù)字化發(fā)展的行動策略

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是全球范圍內(nèi)教育轉(zhuǎn)型的重要載體和新方向，為高等教育創(chuàng)新路徑、重塑形態(tài)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了重大機遇，也帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。各國政府、國際組織、高等學校及教育機構(gòu)、研究部門和企業(yè)，應(yīng)當攜起手來共同行動，把握和適應(yīng)數(shù)字變革，尋求解決全球教育問題的新方案，積極穩(wěn)妥地推動高等教育數(shù)字化變革走向深入。

一是創(chuàng)設(shè)互聯(lián)互通的教育數(shù)字化基礎(chǔ)環(huán)境。未來，應(yīng)貫徹“聯(lián)結(jié)為先、內(nèi)容為本、合作為要”理念，加快數(shù)字化設(shè)施系統(tǒng)升級、服務(wù)升級和功能升級，推動教育大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，深化新一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實等數(shù)字技術(shù)在教育場景中的應(yīng)用。應(yīng)協(xié)同制定和推廣更加統(tǒng)一的教育數(shù)字化技術(shù)標準和協(xié)議、技術(shù)標準更新機制、數(shù)據(jù)標準和交換格式、安全協(xié)議和隱私保護標準，共建技術(shù)標準體系，推動平臺互聯(lián)互通、資源共建共享，依托廣泛聯(lián)通的數(shù)字平臺惠及更廣泛的群體，助力填補高等教育數(shù)字鴻溝，提升高等教育質(zhì)量。

二是構(gòu)建靈活開放的數(shù)字學習成果互認機制。數(shù)字學習成果的認定和互認，是積聚高等教育發(fā)展新動能、開辟高等教育新疆域的關(guān)鍵制度。應(yīng)協(xié)同構(gòu)建高等教育機構(gòu)之間靈活開放的數(shù)字學習成果互認機制，支持各類數(shù)字教育途徑、教育場景下課程學分、學歷、學位和資格的認定、積累和轉(zhuǎn)換。探索建立被廣泛認可和應(yīng)用的數(shù)字學習成效評估技術(shù)和數(shù)字教育質(zhì)量標準與評估體系，確保數(shù)字學習質(zhì)量。深化區(qū)塊鏈、可信計算等先進技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)學分銀行、微證書、數(shù)字認證、電子文憑等互認互通，推動建立可靠、透明的數(shù)字化學習過程和成果互認信息管理系統(tǒng)，確保數(shù)字學習過程可追溯、學習成果真實可信。

三是培育數(shù)智素養(yǎng)持續(xù)提升的高水平教師隊伍。數(shù)字化增加了教師數(shù)字社會交往、數(shù)字技能提升、數(shù)字倫理修養(yǎng)的迫切性，也賦予不同國家間教師交流新途徑。各國、各高校應(yīng)充分尊重和發(fā)揮教師在推動高等教育數(shù)字化變革中的主體作用，充分利用數(shù)字化手段，有組織、常態(tài)化地開展數(shù)字技能培訓，幫助教師掌握混合式教學技術(shù)、智能教學系統(tǒng)和智能教學助手等工具。應(yīng)支持建設(shè)國際教師協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，促進教師交流互鑒，培養(yǎng)教師跨學科和跨文化教學能力，以適應(yīng)不同背景學生的需求，提高教學的包容性。

四是制定教育數(shù)字化技術(shù)倫理安全規(guī)范。為應(yīng)對數(shù)字化帶來的不確定性和日趨嚴峻的倫理安全挑戰(zhàn)，必須始終堅守安全底線，確保數(shù)字教育技術(shù)安全運行。以強化數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全、個人隱私保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、反算法歧視等為重點，依托國際組織和多種國際合作平臺，攜手確立相關(guān)國際共識、公約、準則，推動各國完善相關(guān)法律，制定數(shù)字教育技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量和安全標準，建立技術(shù)倫理和安全規(guī)范。加強師生數(shù)字倫理和安全教育培訓，提高數(shù)字教育參與者的法律、安全和風險防范意識，構(gòu)建更安全、公正和負責任的全球數(shù)字教育環(huán)境。

五是完善數(shù)據(jù)賦能的高等教育治理體系。數(shù)字化為開辟高等教育新賽道提供難得機遇和無限可能，高等學校要本著應(yīng)用為王、服務(wù)至上的原則，強化以人工智能為核心的學科交叉，更新研究范式，探索數(shù)智時代的產(chǎn)學研深度融合路徑。要加速推進信息系統(tǒng)與數(shù)據(jù)平臺深度整合和一體化建設(shè)，提升數(shù)字化教育教學組織保障與協(xié)同協(xié)作力度，綜合應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、流程優(yōu)化、結(jié)構(gòu)重塑、精準管理，推動教育決策和治理向以數(shù)據(jù)為核心的模式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從經(jīng)驗驅(qū)動到數(shù)據(jù)驅(qū)動的重大躍升。

六是共建高等教育數(shù)字化研究網(wǎng)絡(luò)與合作平臺。無論是數(shù)字技術(shù)本身的發(fā)展、教育范式變革、教育形態(tài)重塑，還是由此引發(fā)的倫理和安全挑戰(zhàn)，都需要凝聚全球智慧共同面對。世界各國需要就此持續(xù)開展對話交流，不斷凝聚共識，進行卓有成效的合作。為此，應(yīng)積極倡導建立國際高等教育數(shù)字化研究與合作聯(lián)盟，協(xié)同推進數(shù)字教育規(guī)劃、標準制定、監(jiān)測評估，開展知識產(chǎn)權(quán)保護、數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)字倫理風險防范和隱私保護等方面的研究與合作，持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)資源在全球范圍內(nèi)共建共享，讓更多國家和人民搭乘數(shù)字時代的快車、共享數(shù)字教育發(fā)展成果，為人類命運共同體建設(shè)貢獻全球高等教育的強大力量。

【本文由王烽、王繁整理。整理人單位：王烽，中國教育科學研究院；王繁，教育部高等教育司】

原載2024年第3/4期《中國高等教育》