教育科技人才融合賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

全國兩會落幕已有數(shù)日，但這一國家政治生活中的大事留給我們的思考遠未結(jié)束。代表委員們熱議的話題涉及經(jīng)濟、教育、科技、環(huán)保等眾多領(lǐng)域，每一項議題都關(guān)乎國家未來和人民福祉。

教育對外開放一直是我們深耕的領(lǐng)域，我們也一直關(guān)注教育、科技、人才一體化安排部署的最新動態(tài)。綜合來看，教育為基礎(chǔ)，科技為引領(lǐng)，人才為核心，三者相互促進，共同支撐國家發(fā)展的未來。今年兩會再次凸顯了三者的重要地位。從今年的《政府工作報告》中可以清晰看到，國家對于這三個領(lǐng)域的重視程度，以及對未來發(fā)展的明確規(guī)劃。

全國兩會期間，“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一熱詞備受關(guān)注。其實，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展更離不開教育、科技、人才的一體化部署。兩會代表委員的熱議中不乏有這樣的結(jié)論：只有通過改革創(chuàng)新，加大對教育和科技的支持力度，培養(yǎng)和引進各類人才，我們才能實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展。同時，我們也認識到，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，離不開開放包容的發(fā)展環(huán)境，因此，必須要堅持高水平對外開放。

總之，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展、教育與科技的深度融合、人才的培養(yǎng)與交流，以及不斷加快的教育對外開放步伐——這些關(guān)鍵詞正引領(lǐng)著我們的時代前行，也塑造著我們共同的未來。

新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)教育開放

塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能

今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；在看望參加全國政協(xié)十四屆二次會議的民革、科技界、環(huán)境資源界委員并參加聯(lián)組會時指出，廣大科技工作者要進一步增強科教興國強國的抱負，擔(dān)當(dāng)起科技創(chuàng)新的重任，加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。今年的《政府工作報告》中，也將“大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”放在2024年政府工作任務(wù)的首位。

新質(zhì)生產(chǎn)力，由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，又反過來成為對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力和支撐力。作為推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，如何加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展也成為一道重要的時代命題。

勞動者是生產(chǎn)力三要素中的主導(dǎo)因素，要加快推進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，就要打造一支與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相匹配的新型勞動者隊伍?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。因此，加強科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，就成為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。

不論是人才培養(yǎng)還是科技創(chuàng)新，都離不開教育的有力支撐。教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，三者相輔相成，缺一不可。正如習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)的，要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)?！墩ぷ鲌蟾妗芬矊ⅰ皥猿纸逃龔妵⒖萍紡妵?、人才強國建設(shè)一體統(tǒng)籌推進”列為僅次于“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的第二項任務(wù)。

三者之中，教育對于一個國家的發(fā)展具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。“一方面，教育培育了新質(zhì)生產(chǎn)力人才，提升了全社會人力資本和全民素質(zhì)，提高了全社會的生產(chǎn)效率；另一方面，教育又直接決定著一個國家科技創(chuàng)新的數(shù)量和質(zhì)量?！痹谌珖f(xié)委員、南京大學(xué)商學(xué)院教授楊德才看來，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，教育具有基礎(chǔ)性作用，“沒有教育就沒有新質(zhì)生產(chǎn)力，教育是基石?！?/p>

黨的十八大以來，黨中央堅持把教育作為國之大計、黨之大計，作出加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的重大決策，推動新時代教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化。我國已建成世界上規(guī)模最大的教育體系，教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國家行列。

近10年，全國800多個研究生培養(yǎng)單位共培養(yǎng)了60多萬名博士和650多萬名碩士，中高職學(xué)校（不含技工學(xué)校）累計培養(yǎng)畢業(yè)生7900多萬人，為現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)輸送了70%以上的新增從業(yè)人員，持續(xù)為國家重大戰(zhàn)略實施和經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大人力支撐。神舟飛天、北斗組網(wǎng)、羲和逐日、高速鐵路、港珠澳大橋……一系列大國工程中，有數(shù)百所高校在突破“卡脖子”問題的基礎(chǔ)理論和核心技術(shù)方面作出突出貢獻。

如今，我國教育已由規(guī)模擴張階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。2023年5月29日，中共中央政治局進行第五次集體學(xué)習(xí)，專門研究我國建設(shè)什么樣的教育強國、怎樣建設(shè)教育強國這一重大課題。今年1月召開的2024年全國教育工作會議上，也把組織實施教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要作為工作主線。

教育作為國家發(fā)展的重要基石，其對外開放程度也直接影響著新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展。完善教育對外開放戰(zhàn)略策略，統(tǒng)籌做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，是教育強國建設(shè)的重要內(nèi)容。歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)已經(jīng)告訴我們，自我封閉只會落后于世界，只有秉持開放的心態(tài)互學(xué)互鑒，才能共同進步。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在一系列國際國內(nèi)重大場合宣示我國擴大教育對外開放的決心和態(tài)度，中國教育也正以更加開放、自信、主動的姿態(tài)走向世界舞臺。

教育對外開放不僅僅是單向的知識傳播，更是雙向的交流與合作。隨著國際間的交流日益密切，各國之間的教育資源開始共享，教育合作項目不斷涌現(xiàn)。學(xué)生和教師均可以通過留學(xué)、國際交換項目等方式，直接接觸到不同國家的文化和技術(shù)，拓寬視野，增強國際競爭力?？鐕绲娜瞬沤涣?，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展注入了新鮮血液。與此同時，對外開放的教育環(huán)境還能推動國內(nèi)外高校和研究機構(gòu)建立起合作關(guān)系，共同推進科技創(chuàng)新，直接服務(wù)于新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

“但同時，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，教育領(lǐng)域合作共生與沖突競爭此消彼長?！比珖舜蟠怼⑻旖虼髮W(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)部教授張水波說。面對日趨激烈的國際競爭和充滿不確定性的外部環(huán)境，參加今年全國兩會的代表委員也從不同角度給出了自己的建議。

針對我國教育在“走出去”方面受到不少阻礙，如歐盟、美國等先后出臺針對我國的諸多限制政策，全國人大代表、西南大學(xué)副校長趙玉芳建議，要支持高等教育以中外合作辦學(xué)、國際聯(lián)合實驗室等為平臺，培養(yǎng)高素質(zhì)國際化人才。

隨著“一帶一路”建設(shè)進入第二個10年，職業(yè)教育的國際化發(fā)展面臨著前所未有的機遇?！啊毥坛龊！呀?jīng)成為新時代擴大教育對外開放的重要突破口，在不斷擴大高水平對外開放的背景下，進一步推進高質(zhì)量‘職教出海’勢在必行?！比珖舜蟠怼⑧嵵蓁F路職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長馬玉霞建議，在政府統(tǒng)籌指導(dǎo)下，匯聚行業(yè)相關(guān)院校組建海外辦學(xué)聯(lián)盟，通過高度組織化的產(chǎn)教協(xié)同機制有效服務(wù)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

綿延分布在2.2萬千米中國陸地邊境線上45個沿邊境地級市內(nèi)的80余所國門大學(xué)，無疑是開展教育交流合作的寶貴資源?！皯?yīng)把國門大學(xué)建成區(qū)域教育高地和文化制高點，這對擴大我國教育的輻射力影響力將起到事半功倍的作用?！贬槍T大學(xué)在學(xué)科專業(yè)設(shè)置、優(yōu)質(zhì)教育資源供給、合作機制建設(shè)等方面存在的問題，全國政協(xié)委員、中國民辦教育協(xié)會副會長李孝軒建議，實施“國門學(xué)?！辟|(zhì)量提升行動計劃，把“區(qū)域性國際化”作為我國教育對外開放的導(dǎo)向，加快探索九省區(qū)國門大學(xué)“區(qū)域性國際化”特色發(fā)展路徑，提升國門大學(xué)的輻射力和影響力。

3月17日，十四屆全國人大二次會議閉幕后不久，高水平教育對外交流合作座談會即在廣東省深圳市召開。會上，教育部部長懷進鵬強調(diào)，要對標高質(zhì)量發(fā)展要求，大力培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，促進基礎(chǔ)研究、知識成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移，使高等教育成為國家經(jīng)濟增長的關(guān)鍵動力和重要社會財富；要扎實推進高等教育對外交流合作，開辟教育對外交流合作新路徑、新賽道。

以高水平教育開放推進高質(zhì)量教育發(fā)展，實現(xiàn)教育、科技、人才一體推進、良性循環(huán)，我們已經(jīng)在路上。

科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展

以硬實力迎接新未來

今年全國兩會后首次地方考察，習(xí)近平總書記來到了湖南長沙。3月18日，在巴斯夫杉杉電池材料有限公司考察時，強調(diào)“科技創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展是企業(yè)不斷成長壯大、立于不敗之地的關(guān)鍵所在”。3月20日，在主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會時，指出“要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。3月21日，在聽取湖南省委和省政府工作匯報時，要求“推動科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力”。

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，是推動高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。十四屆全國人大二次會議首場“部長通道”上，科技部部長陰和俊表示，“高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。推動高質(zhì)量發(fā)展，離不開科技的有力支撐”。

今年的《政府工作報告》指出，我國科技創(chuàng)新能力在持續(xù)提升，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能在加快壯大，發(fā)展內(nèi)生動力在不斷積聚。過去一年，我國科技創(chuàng)新實現(xiàn)了新的突破，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得了豐碩成果，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力持續(xù)提升。

面對2024年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和政策取向，以及高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，《政府工作報告》指出，要加快推動高水平科技自立自強。擴大國際科技交流合作，營造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。

擴大國際科技交流合作是完善我國科技創(chuàng)新體系的應(yīng)有之義。全國政協(xié)委員、常州市副市長蔣鵬舉2007年在英國獲得生物化學(xué)博士學(xué)位，后留校從事博士后研究工作。在他看來，科技自立自強與國際科技交流合作是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。國際合作是科技進步的重要推動力，而科技自立自強是國際合作的基礎(chǔ)和保障?！翱萍甲粤⒆詮娨馕吨粋€國家能夠在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主可控，減少對外部技術(shù)的依賴，從而在國際競爭中保持獨立性和主動性?！?/p>

當(dāng)前，國際合作已成為科研創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢所在。例如，中國在國際太空合作領(lǐng)域的“朋友圈”越來越大。作為繼俄羅斯和美國之后第三個能夠建造空間站的國家，中國在推進空間站建設(shè)的同時，已開啟相關(guān)科研項目的國際合作。中國空間站是此類項目中歷史上首次向所有聯(lián)合國會員國開放的項目，目前已有瑞士、波蘭、德國、意大利等17個國家、23個實體的9個項目成為中國空間站科學(xué)實驗首批入選項目。此外，目前正在籌建中的國際眼科學(xué)院已形成聯(lián)動亞太、亞非眼科學(xué)會成員國的國際導(dǎo)師團隊，并吸納共建“一帶一路”國家優(yōu)秀學(xué)員，將實施國際標準且因地制宜的全球眼健康培訓(xùn)、開展防盲公共衛(wèi)生領(lǐng)域重大難題的國際聯(lián)合攻關(guān)等。為進一步突破和創(chuàng)新眼病基礎(chǔ)研究和診療技術(shù)，全國人大代表、中國科學(xué)院院士、中山大學(xué)校長高松建議，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，依托國內(nèi)高水平眼科中心，創(chuàng)建世界一流的“國際眼科醫(yī)學(xué)中心”。

開放的中國吸引了多國科學(xué)家來華開展科研，創(chuàng)新的中國吸引著各國企業(yè)來華投資合作。全國人大代表、福建省漳州市委書記王進足介紹，2月19日，福建省迄今為止一次性投資最大的中外合資項目——中沙古雷乙烯項目主體工程全面動工，進入全面建設(shè)階段。蔣鵬舉在接受媒體采訪時也表示，國際合作園區(qū)在國際科技交流合作中扮演著重要角色，如中國以色列常州創(chuàng)新園、太倉中德創(chuàng)新園、蘇州工業(yè)園區(qū)等，所取得的成功及其發(fā)展經(jīng)驗值得研究推廣。

科技創(chuàng)新關(guān)鍵在人才，人才的成長靠教育。當(dāng)今世界的科技競爭說到底是人才的競爭和教育的競爭。要想推動科技創(chuàng)新取得更大進步，就需要人才和教育來作支撐。黨的二十大報告指出要“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”，《政府工作報告》再次強調(diào)要“深入實施科教興國戰(zhàn)略，強化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。堅持教育強國、科技強國、人才強國建設(shè)一體統(tǒng)籌推進”?？平膛d國，已成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)與實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要推手。

教育是人才涌現(xiàn)和科技發(fā)展的先導(dǎo)。高等教育肩負追求卓越、增強國家核心競爭力的重要使命，在科教興國戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要引領(lǐng)作用。高校作為教育、科技、人才的關(guān)鍵交匯點，是基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的策源地，為發(fā)展科技、培育人才、增強創(chuàng)新不斷作出貢獻。

面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新趨勢新挑戰(zhàn)，來自科教一線的代表委員都在以各自的方式積極履職、建言獻策，為實現(xiàn)新時代科技自立自強戰(zhàn)略目標貢獻力量。

全國人大代表、中國科學(xué)院院士、復(fù)旦大學(xué)校長金力曾在美國留學(xué)工作10余年。今年，他帶來了一份《關(guān)于建立金融安全國家級科研創(chuàng)新平臺提升金融科技能力的建議》，建議盡快建立金融安全國家級科研創(chuàng)新平臺。

全國人大代表、蘇州大學(xué)黨委書記張曉宏始終關(guān)注教育、科技、人才“三位一體”統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)注新一輪科技革命趨勢、全球科技創(chuàng)新態(tài)勢以及我國科技自立自強戰(zhàn)略形勢。他曾作為高級訪問學(xué)者分別在香港城市大學(xué)COSDAF研究中心、英國劍橋大學(xué)卡文迪許實驗室從事研究工作。去年全國兩會上，張曉宏曾提交《創(chuàng)新引才機制吸引更多海外高科技人才來華工作》等建議。今年，他關(guān)注到加強高校在支撐高水平科技自立自強中的重要作用，認為面向國際科技前沿和國家重大需求，高校迫切需要進一步深化科技創(chuàng)新體制機制改革，從工作模式和體系建設(shè)兩方面改革創(chuàng)新，強化有組織基礎(chǔ)研究、推進有組織產(chǎn)教融合、深化有組織人才培養(yǎng)。

全國人大代表、浙江省科學(xué)技術(shù)廳廳長高鷹忠，于1991年獲巴黎國家高等技術(shù)科學(xué)學(xué)院工程碩士學(xué)位，1996年獲法國國家道橋理工學(xué)院工程科學(xué)博士學(xué)位。他結(jié)合浙江實踐，為今年兩會準備了《關(guān)于構(gòu)建市場化科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的建議》，建議充分依托我國超大規(guī)模市場和完備產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，加快建設(shè)三大國際科技創(chuàng)新中心以及涉及國際發(fā)展和安全重大領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)，增強國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系對高水平科技自立自強和高質(zhì)量發(fā)展的支撐。

全國人大代表、天津醫(yī)科大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院生理學(xué)與病理生理學(xué)系教授艾玎，2009年從北大博士畢業(yè)后，赴美國從事博士后研究?；貒蟮?0余年里，她與團隊專攻代謝性心血管疾病機制研究，為促進我國人民健康事業(yè)發(fā)展和人類防治心血管疾病作出了重要貢獻。自2023年當(dāng)選第十四屆全國人大代表后，艾玎提交了《關(guān)于優(yōu)化科研人才隊伍結(jié)構(gòu)，全面推動青年科研人才建設(shè)》等建議?！拔以负蛨F隊一起，懷抱著對科學(xué)的熱情和中國式現(xiàn)代化的深切期盼，融入到祖國科學(xué)技術(shù)高質(zhì)量發(fā)展的步伐中，以實際行動詮釋人大代表的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”艾玎說。

當(dāng)今世界，百年未有之大變局加速演進，國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，隨著國際力量對比深刻調(diào)整，科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈。以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，已是大勢所趨，更是高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。今年全國兩會勾畫了一幅以科技創(chuàng)新為核心、以硬實力迎接新未來的宏偉圖景。從強化核心技術(shù)研發(fā)，到優(yōu)化人才培養(yǎng)體系，再到構(gòu)建有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境，每一步都體現(xiàn)了國家對科技創(chuàng)新重要性的深刻認識和堅定決心。

全方位培養(yǎng)用好人才

充分釋放人才紅利

高素質(zhì)勞動者眾多的人才優(yōu)勢是我國四大優(yōu)勢之一，也是支撐我國經(jīng)濟發(fā)展及應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的信心和底氣。同樣，高素質(zhì)人才隊伍也是我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的巨大優(yōu)勢。今年的《政府工作報告》圍繞人才問題作出深入論述，提出“全方位培養(yǎng)用好人才”的目標任務(wù)及相應(yīng)舉措。這一論述再次表明，人才是強國建設(shè)、民族復(fù)興的堅實支撐，我們既要走好人才的自主培養(yǎng)之路，更要鋪就成才坦途，讓人才成為“真金”。

全國人大代表、銳科激光副董事長兼總工程師閆大鵬在年近花甲時回國創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)團隊研發(fā)出系列高功率光纖激光器，打破國外壟斷，帶動超過千億產(chǎn)值終端應(yīng)用市場。近年來，國際格局的加速演變讓他深刻意識到，要實現(xiàn)光纖激光器產(chǎn)業(yè)百分百國產(chǎn)、完全自主，需要強化人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)中高級專業(yè)人才。為此，他建議，一方面探索實行人才柔性引進機制，廣泛吸引高層次人才和高校院所優(yōu)秀人才及團隊；另一方面，鼓勵企業(yè)與高校建立長期人才培養(yǎng)合作關(guān)系，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會研究、能創(chuàng)新的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，解決光電子信息領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)在用工方面的燃眉之急。不僅如此，他還提出鼓勵企業(yè)與高校、科研院所共建產(chǎn)學(xué)研用人才互動新模式，通過產(chǎn)學(xué)研用合作，突破瓶頸制約。

閆大鵬的建議道出了近年來科研領(lǐng)域“卡脖子”問題的核心。如何打破科技資源壟斷和霸權(quán)，鑄就“科技硬劍”，夯實支撐科技自立自強的人才根基是關(guān)鍵。

“我們還是要有信心，這些東西都是人干出來的，別人能干出來，我們中國人也一定能干出來?！比珖鴥蓵陂g，全國人大代表、中國工程院院士、鵬城實驗室主任高文在接受媒體采訪時這樣說道。

高文曾赴日本研修，正是這段經(jīng)歷讓他萌生了出國學(xué)習(xí)的愿望。在獲得哈爾濱工業(yè)大學(xué)的第一個計算機博士學(xué)位后，高文赴海外攻讀第二個博士學(xué)位，開啟了醫(yī)學(xué)圖像處理和人工智能專家系統(tǒng)的交叉研究。回國后，他在圖像處理、多媒體、人機交互、虛擬現(xiàn)實、計算機視覺、大規(guī)模人工智能系統(tǒng)等領(lǐng)域取得了令人矚目的成就，并為人工智能領(lǐng)域培養(yǎng)了一大批杰出研究骨干。

談起青年人才培養(yǎng)，高文表示，穩(wěn)定的科研支撐和完善的配套政策更能激發(fā)青年人才的科研熱情，讓青年人才更能為攻關(guān)國家“卡脖子”問題貢獻力量。

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的迅猛發(fā)展下，全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在重塑，全球科技創(chuàng)新進入空前密集的活躍期。人才作為生產(chǎn)力中最活躍的因素，也具有決定性力量?！?023年全球創(chuàng)新指數(shù)》報告顯示，中國全球創(chuàng)新指數(shù)總體排名第12位，擁有的全球百強科技創(chuàng)新集群數(shù)量躍居世界第一。報告顯示，過去10年來，中國成為全球創(chuàng)新指數(shù)排行榜上攀升最快的中等收入經(jīng)濟體之一。世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事鄧鴻森表示，一些新興經(jīng)濟體排名的不斷攀升也表明，關(guān)注創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)可以帶來改變。

如何將人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢？全國政協(xié)常委、中國科協(xié)副主席袁亞湘認為，改善科技創(chuàng)新環(huán)境最為緊要。

袁亞湘2018年就曾在提案中呼吁為廣大青年科技人才成長提供良好的科研環(huán)境，并提出減少“帽子”工程等建議。當(dāng)年，這一發(fā)聲不僅引起眾多科技工作者的共鳴，也得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的高度重視。隨后，減負行動1.0、減負行動2.0、減負行動3.0陸續(xù)推出，力求解決青年科研人才的不合理負擔(dān)。

然而，在近兩年的調(diào)研中袁亞湘發(fā)現(xiàn)，不少青年科技人員反映，“破五唯”似乎越“破”越“唯”，科研工作中的繁文縟節(jié)依然存在。

數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，我國科技人力資源總量為11234.1萬人，繼續(xù)保持世界上最大規(guī)模的科技人力資源優(yōu)勢。在年齡結(jié)構(gòu)上，39歲以下科技人力資源約占3/4，年輕化特點和趨勢明顯?？萍既肆Y源反映了一個國家或地區(qū)科技人力的儲備水平和供給能力，其規(guī)模和素質(zhì)是衡量一個國家綜合國力和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?。而青年科技人才作為我國科技人力資源的主體力量，其發(fā)展直接影響著國家發(fā)展水平和國際競爭力。

如何真正減輕青年科技人才負擔(dān)，最大化發(fā)揮人才作用？袁亞湘建議：第一，切實減少“帽子”的類型和數(shù)量。第二，提高廣大青年科技人員的待遇，使他們不必通過“帽子”來提高收入。第三，簡化基礎(chǔ)研究類型基金的申請和結(jié)題流程。比如，由于基礎(chǔ)研究項目具有不可預(yù)見性，可以不要求給出項目的技術(shù)路線、不提供經(jīng)費預(yù)算。第四，允許高校和科研院所里擔(dān)任中層干部的學(xué)術(shù)骨干選擇是否要行政級別。對于那些不要行政級別的“雙肩挑”的科技人員，按普通科技人員管理，不納入干部管理。

改革開放以來，海歸人才對中國的現(xiàn)代化和全球化發(fā)展起到了重要作用。當(dāng)前，各地也競相出臺政策舉措，大力吸引海外人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。但引進的同時，如何真正用好人才，發(fā)揮好這一群體作用尤為關(guān)鍵。全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)國家教育宏觀政策研究院副院長張文明調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前留學(xué)歸國人才引進政策同樣存在重視引進忽略評價、重視供給忽略使用、重視成果忽略發(fā)展等問題。

為此，張文明建議國家相關(guān)部門出臺指導(dǎo)性意見或政策，推動留學(xué)歸國人才政策體系從“筑巢引鳳型”向“以才育才型”轉(zhuǎn)變、從“需求型”“供給型”“環(huán)境型”向“評價型”轉(zhuǎn)變，并豐富引進留學(xué)歸國人才的評價政策建設(shè)，加入“團隊建設(shè)”的相關(guān)評價條款。

科學(xué)合理的人才激勵和評價機制，公平競爭的良性生態(tài)是構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的實現(xiàn)路徑，也是用好人才、有利于人才發(fā)揮作用的有效支撐。讓人才的創(chuàng)新活力和潛力充分釋放，讓人才更有歸屬感和認同感，才能加快實現(xiàn)建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略目標。而要實現(xiàn)這一目標，同樣需要我們在拔尖創(chuàng)新人才的自主培養(yǎng)上發(fā)力。

“人才培養(yǎng)既是民生，更是國家和民族長遠發(fā)展的大計。我們有信心，將會堅定不移地走好拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)之路，讓更多拔尖創(chuàng)新人才涌現(xiàn)出來，為培養(yǎng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供戰(zhàn)略支撐和先導(dǎo)力量?！痹谑膶萌珖舜蠖螘h舉行的民生主題記者會上，教育部部長懷進鵬對“拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)”進行回應(yīng)。

黨的十八大以來，黨和國家高度重視拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)，積極探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新路徑，先后啟動“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗計劃”“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計劃2.0”“基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點”（即“強基計劃”）等多項人才培養(yǎng)計劃，各高校也承擔(dān)起人才培養(yǎng)主陣地的責(zé)任，圍繞拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，探索形成各具特色的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

2024年1月3日，《中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)2024年“少年班及創(chuàng)新試點班”招生簡章》發(fā)布，將“少年班”和“創(chuàng)新試點班”進行并軌招生。這一改革是中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)基于如何更好選拔人才的實踐。雖是并軌招生，但“少年班”和“創(chuàng)新試點班”的選拔標準完全不一樣?！吧倌臧唷辈捎锰厥夥绞竭x拔，致力于發(fā)現(xiàn)有天賦的、早慧的少年；“創(chuàng)新試點班”則更多面向高二年級招生，經(jīng)由高考選拔讓他們可以提早一年進入大學(xué)深造。

全國人大代表、中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)校長包信和表示，發(fā)展離不開自主創(chuàng)新，高校尤其是高水平研究型大學(xué)要特別重視拔尖創(chuàng)新人才的自主培養(yǎng)，通過潛心立德樹人，增強自主創(chuàng)新能力，回應(yīng)國家發(fā)展的迫切需求。如同“少年班”和“創(chuàng)新試點班”這些改革舉措的背后，實際上都是學(xué)校對拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)實踐和國家的重大戰(zhàn)略需求相結(jié)合。

從優(yōu)化招生與選拔、高校“少年班”貫通式培養(yǎng)等模式的涌現(xiàn)，到呼吁立足大中小學(xué)各學(xué)段銜接構(gòu)建貫通式、長周期的拔尖創(chuàng)新人才選育機制都可以看出，社會對于拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重視程度與日俱增，而各級教育部門和高校也在不斷探索。

近年來，不少學(xué)校貫徹和發(fā)展因材施教的理念，探索如何提升拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的精度與效度。哈爾濱工業(yè)大學(xué)以“創(chuàng)中學(xué)、學(xué)中創(chuàng)”為理念的本科4年科研全貫通培養(yǎng)模式，從大一開始為學(xué)生設(shè)立由淺入深、逐級挑戰(zhàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，同時推進課程與項目雙驅(qū)互融的教學(xué)模式。

2024年1月，哈爾濱工業(yè)大學(xué)機電工程學(xué)院兩名2020級本科生通過了學(xué)院專門組織的本科綜合設(shè)計（論文）答辯。答辯委員會專家一致認為：兩位學(xué)生理論基礎(chǔ)扎實、工程實踐能力強，所設(shè)計的機器人理念先進、構(gòu)型新穎，各項性能在大賽中得到了檢驗，實現(xiàn)了機器人從設(shè)計、制造到應(yīng)用的閉環(huán)，滿足了本科綜合設(shè)計（論文）的要求。以本科綜合設(shè)計（論文）課程代替?zhèn)鹘y(tǒng)的本科畢業(yè)設(shè)計（論文）是該校加速培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才進行的全新探索。這一舉措不僅促使學(xué)生在將理論知識與創(chuàng)新實踐相結(jié)合的過程中培養(yǎng)創(chuàng)新能力，也為通過答辯者預(yù)留出更多時間深入研究和學(xué)習(xí)，未來產(chǎn)出更多成果。

走好人才自主培養(yǎng)之路，意味著我們將建立起人才資源的競爭優(yōu)勢，在世界人才競爭中贏得先機和主動。黨的十八大以來，“聚天下英才而用之”的偉大實踐不斷書寫新時代中國的發(fā)展傳奇。當(dāng)前，我們更要“全方位培養(yǎng)用好人才”，許人才以夢想，方能使他們不負國家、不負時代。（本刊記者 劉曉蕾 季昕 伍依然）

來源：《神州學(xué)人》（2024年第4期）