雄安新區(qū)：打造面向未來的教育

設(shè)立河北雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項重大決策部署，是千年大計、國家大事。千年大計，教育先行。7年來，雄安新區(qū)黨工委、管委會高度重視教育事業(yè)發(fā)展，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，加快構(gòu)建現(xiàn)代化教育體系，推動教育高質(zhì)量發(fā)展，著力從以下五個方面打造具有“未來之城”氣質(zhì)的“未來教育”。

一、堅持社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)

雄安新區(qū)設(shè)立，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動，先后三次視察雄安新區(qū)。雄安教育要做貫徹落實黨的教育方針的先行者，要做貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述的排頭兵，始終堅守為黨育人、為國育才的初心使命。一是構(gòu)建落實立德樹人根本任務(wù)新生態(tài)新格局。持續(xù)開展形式多樣的宣講實踐活動，深入推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記三次視察雄安新區(qū)重要講話精神進校園，推進“一區(qū)一校一德育品牌”活動，高質(zhì)量開好講好“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論”課。二是推進大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。完善區(qū)、縣、校三級思政課教師培訓(xùn)體系，開展一體化隊伍、一體化課程、一體化活動、一體化評價。聯(lián)合河北工業(yè)大學(xué)拍攝制作了“未來之城·拔節(jié)生長”大思政課系列視頻，講述雄安高質(zhì)量發(fā)展、高水平建設(shè)7年來拔節(jié)生長的發(fā)展歷程。在習(xí)近平總書記第三次視察雄安新區(qū)一周年之際，雄安新區(qū)發(fā)布了“智慧雄安  科技之城”“綠色雄安  生態(tài)之城”“護航雄安  法治之城”系列思政視頻課，并組織20萬學(xué)子同上思政課，全方位、多角度引導(dǎo)中小學(xué)生深入感知雄安新區(qū)的發(fā)展歷程、價值理念與時代意義。三是打造特色思政品牌。圍繞習(xí)近平總書記視察雄安重要講話精神以及雄安新區(qū)建設(shè)7年來取得的成就，在小學(xué)、初中階段打造“跟著習(xí)爺爺?shù)哪_步走雄安”思政課品牌，在高中階段打造“我與雄安共成長”思政課品牌，在疏解高校打造“首都大學(xué)生愛雄安”思政課品牌，構(gòu)筑“立體化、專題式、實踐型”大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)研究及展示機制，形成大中小學(xué)思想政治教育新生態(tài)。

二、堅持高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建“未來教育”框架體系

雄安新區(qū)始終秉持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位理念，著力建設(shè)一座令人心向往之的“未來之城”。為此，雄安教育加快構(gòu)建具有“未來之城”氣質(zhì)的現(xiàn)代化教育體系。一是高起點定位。為支持雄安新區(qū)加快構(gòu)建現(xiàn)代化教育體系，教育部制定出臺《關(guān)于全面支持雄安新區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，支持雄安新區(qū)打造全國教育現(xiàn)代化樣板、未來教育典范，建設(shè)成為京津冀教育新高地。同時，向雄安新區(qū)下放教育管理權(quán)限，提供一系列支持政策。二是高標準規(guī)劃。由教育部教育發(fā)展研究中心牽頭，按照新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求制定《起步區(qū)教育專項規(guī)劃》，參考國內(nèi)外先進經(jīng)驗，在教育體制機制、教育教學(xué)、督導(dǎo)評價等多方面創(chuàng)新，在學(xué)段貫通培養(yǎng)、小班額教學(xué)、個性化學(xué)習(xí)、教師培養(yǎng)、智慧教育等方面全方位規(guī)劃設(shè)計，構(gòu)建雄安特色、國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的現(xiàn)代化教育體系。在此基礎(chǔ)上，雄安新區(qū)相繼出臺了《雄安新區(qū)智慧教育五年行動計劃（2021—2025年）》《河北雄安新區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代化教育體系三年行動計劃》等系列落實舉措。三是高質(zhì)量建設(shè)。按照融合、開放、共享、便捷的要求，按照5分鐘到幼兒園、10分鐘到小學(xué)、15分鐘到中學(xué)的“15分鐘生活圈”要求，布局學(xué)校設(shè)施；學(xué)校功能設(shè)計完備超前，根據(jù)學(xué)習(xí)多樣化、個性化、智能化發(fā)展趨勢，1∶1配置普通教室和功能教室，運動場、風(fēng)雨操場、報告廳、圖書館成為學(xué)校標準配置，為學(xué)校多樣化發(fā)展和學(xué)生全面發(fā)展留足空間。目前，雄安新區(qū)新建片區(qū)已建和在建學(xué)校達到80所，已開辦學(xué)校41所，人民群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)便捷的教育服務(wù)。四是高水平投入。持續(xù)加大財政教育投入力度，保障“兩個只增不減”，一般預(yù)算教育支出逐年增長，2023年達到29.38億元。在國家標準的基礎(chǔ)上，2021年起提高雄安新區(qū)教育各學(xué)段生均公用經(jīng)費執(zhí)行標準，學(xué)前教育每生每年提標400元、義務(wù)教育階段和高中階段每生每年提標600元、特教學(xué)校每生每年提標1000元。

三、堅持改革創(chuàng)新，培養(yǎng)面向未來的高素質(zhì)人才

雄安新區(qū)教育應(yīng)用教育新理念、新模式、新機制，深化教育綜合改革，以解決教育發(fā)展瓶頸問題，為全國探索經(jīng)驗、提供借鑒為責(zé)任使命。雄安新區(qū)設(shè)立伊始，成立了雄安新區(qū)教育專家咨詢委員會，國內(nèi)外30余位權(quán)威教育專家獻計獻策，共同繪就新區(qū)教育創(chuàng)新發(fā)展藍圖。一是開展國家級試驗區(qū)創(chuàng)建。在教育部支持下，2019年5月，雄安新區(qū)成為全國首批智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建區(qū)域；2024年1月，雄安新區(qū)入選全國義務(wù)教育教學(xué)改革實驗區(qū)、首批全國中小學(xué)科學(xué)教育實驗區(qū)。今年以來，印發(fā)《雄安新區(qū)全國義務(wù)教育教學(xué)改革實驗區(qū)實施方案》，確定1個義務(wù)教育教學(xué)改革實驗縣、50所義務(wù)教育教學(xué)改革實驗校；印發(fā)《雄安新區(qū)全國中小學(xué)科學(xué)教育實驗區(qū)實施方案》，遴選16所中小學(xué)（幼兒園）科學(xué)教育實驗校、12家中小學(xué)科學(xué)教育實踐基地。雄安新區(qū)以入選國家級實驗區(qū)為契機，深耕課堂主陣地，發(fā)揮義務(wù)教育教學(xué)改革示范引領(lǐng)作用，努力在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法，面向未來培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的高素質(zhì)人才。二是深化課堂改革。充分學(xué)習(xí)江蘇省南京市“金陵好課堂”的經(jīng)驗做法，回歸課堂主陣地，啟動“雄安好課堂”創(chuàng)新行動計劃，將“雄安好課堂新建設(shè)”作為深化義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)改革的新主題，聚焦深化教學(xué)改革重點問題，全面提升義務(wù)教育學(xué)校教育質(zhì)量。三是促進學(xué)生全面發(fā)展。“未來之城”首先要培養(yǎng)面向未來的人才，注重個性化、多元化的教育模式，為學(xué)生的全面成長和未來發(fā)展提供有力支持。在開齊開足國家課程的基礎(chǔ)上，注重發(fā)展特色教育，配備個性化、特色化教學(xué)設(shè)施設(shè)備，開設(shè)體育、美術(shù)、音樂、勞動、科技等方面特色課程，打造“一校一品”校園，“五育并舉”促進學(xué)生全面發(fā)展。探索“生活·實踐”教學(xué)模式，構(gòu)建實驗共同體雄安中心、縣級基地、實驗校三級網(wǎng)絡(luò)，深化教學(xué)模式改革，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會問題、參與社會改革，成為具有社會責(zé)任感和使命感的新時代公民。

四、堅持開放共享，匯聚優(yōu)質(zhì)教育資源

雄安新區(qū)始終堅持開放辦學(xué)的理念，加強京津冀與全國各地教育的全方位、多領(lǐng)域、深層次合作，引入國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，形成匯聚資源、蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。一是引入京津冀優(yōu)質(zhì)教育資源。雄安新區(qū)以京津冀三地教育合作框架協(xié)議為支撐，以北京市3所“交鑰匙”、4所“組團式”合作辦學(xué)學(xué)校為引領(lǐng)，與京津冀59所優(yōu)質(zhì)學(xué)校建立幫扶合作關(guān)系，將京津冀名校先進教育理念和管理方法植入雄安新區(qū)，整體提高教育教學(xué)質(zhì)量。2023年9月，北京市“建三”學(xué)校順利開學(xué)，京雄兩地校區(qū)通過雙師課堂、“一對一”教師結(jié)對、赴京跟崗培訓(xùn)、來雄教學(xué)指導(dǎo)等形式，實現(xiàn)了京雄校區(qū)資源共享、協(xié)同發(fā)展，為新區(qū)樹立了標桿。今年5月，北京市4位知名校長在雄安新區(qū)落戶領(lǐng)航名校長工作室，天津市“三校一園”與雄安4所學(xué)校開展合作。二是加強教育教學(xué)合作交流。通過加強京津冀教育科研合作，積極打造“國家、省、市（新區(qū)）、縣、?！蔽寮壗逃蒲泄ぷ黧w系。雄安新區(qū)加入教育部課程教材研究所牽頭組建的京津冀教研共同體，在課前備課、上課、批改作業(yè)、課后輔導(dǎo)、評價學(xué)生各環(huán)節(jié)交流經(jīng)驗、共謀創(chuàng)新。構(gòu)建“三院兩翼”教育科研協(xié)同發(fā)展工作機制，凝聚京津冀三地教育科學(xué)研究院頭部力量和北京市通州區(qū)教委專業(yè)力量，簽署《深化共建京津冀教育協(xié)同發(fā)展研究中心總體框架協(xié)議》。同時，承辦教育部主辦、京津冀三地教育行政部門協(xié)辦的“基礎(chǔ)教育雄安高端講堂”，邀請全國知名校園長定期到雄安新區(qū)舉辦專題講座，活動已開展6期，累計參與人次達15萬。三是匯聚五湖四海教育人。面向全國選聘優(yōu)秀校長和教師，來自北京、江浙等地的校長懷揣教育情懷，為新區(qū)帶來先進教育理念。目前，已面向全國招聘校園長32人、骨干教師99人、普通教師2500余人，初高中學(xué)段教師碩士研究生比例達到80%以上，為新區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。同時，引入中芬教育協(xié)會、北京幼師集團、北京愛彌爾教育等社會力量辦學(xué)，激活社會主體參與教育，形成教育多元化供給模式。

五、堅持服務(wù)發(fā)展大局，打造人民滿意的教育

雄安新區(qū)作為非首都功能的集中承載地，大量疏解人員、青年人才導(dǎo)入。雄安新區(qū)教育不僅承擔(dān)了育人的職責(zé)，還承擔(dān)起服務(wù)新區(qū)發(fā)展大局，承接疏解、服務(wù)人才引入的職責(zé)。一是不斷提升服務(wù)疏解水平。雄安新區(qū)制定出臺了《承接北京非首都功能疏解教育支持政策的實施方案》《京籍疏解人員隨遷子女入學(xué)實施辦法（試行）》《京籍疏解人員隨遷子女在北京和雄安間的轉(zhuǎn)學(xué)工作規(guī)程》，上線“京籍疏解人員隨遷子女轉(zhuǎn)學(xué)服務(wù)平臺”，實現(xiàn)轉(zhuǎn)學(xué)全部在線辦理，與北京市轉(zhuǎn)學(xué)平臺和學(xué)籍庫共建共享，暢通京雄疏解人員子女轉(zhuǎn)學(xué)渠道，服務(wù)疏解人員子女轉(zhuǎn)學(xué)。二是增強教育服務(wù)社會能力。在新區(qū)28所學(xué)校開展中小學(xué)寒暑假免費托管試點工作，開發(fā)“雄孩免費管”平臺，評選100門以上托管服務(wù)精品課程，完善托管臺賬，有效緩解單位職工及新區(qū)群眾子女寒暑期“看護難”問題；在新建片區(qū)公辦幼兒園開展托幼一體化試點，聯(lián)合衛(wèi)健部門制定幼兒園托育相關(guān)政策，在園所管理、設(shè)備采購、經(jīng)費補貼、人員任職資格與培訓(xùn)等方面建立制度和政策保障；開展非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)參與課后服務(wù)試點工作，選取6所學(xué)校開展非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)進校園試點，拓寬課后服務(wù)渠道，滿足學(xué)生多樣化發(fā)展需求；開展“萬名教師訪萬家活動”，創(chuàng)新家校聯(lián)動工作模式，以班主任實地走訪為主要形式，重點跟蹤關(guān)注困境兒童、學(xué)習(xí)困難學(xué)生，形成教師全員參與、覆蓋全體學(xué)生的家訪工作新格局，把教育民生工程辦到老百姓的心坎上。三是打造家校社協(xié)同育人新模式。雄安新區(qū)依托高校專業(yè)力量，研究制定《推進“未來之城”家校社政共育一體化的實施意見》，致力于建立“家校社政協(xié)同育人項目實驗區(qū)”，推進家長學(xué)?？傂：透髦行W(xué)家長學(xué)校建設(shè)，實現(xiàn)家長學(xué)校全覆蓋。開展種子工程建設(shè)，孵化數(shù)智化特色的家庭教育研究成果，培育家校社政協(xié)同育人示范校和勝任家校社政協(xié)同育人工作的種子教師。推廣“花朵關(guān)愛計劃”工作，開展“家校社同心圓”公益主題活動，應(yīng)用“知心匯語”家庭教育大模型，為家長或教師提供專業(yè)咨詢服務(wù)，滿足家庭教育指導(dǎo)的個性化需求，打造家校社政協(xié)同育人的樣板區(qū)，構(gòu)建雄安新區(qū)家庭教育的新樣態(tài)。

（李玉金 作者系河北雄安新區(qū)管理委員會公共服務(wù)局副局長）

《人民教育》2024年第10期