打造一支高素質(zhì)教師隊伍——新疆維吾爾自治區(qū)加強教師隊伍建設(shè)工作綜述

翻開新疆維吾爾自治區(qū)教師隊伍情況統(tǒng)計表，一組組亮眼的數(shù)據(jù)躍然眼前。記者看到，近3年，招聘教師3.22萬人；援疆省市10年來共選派援疆教師3.24萬人次；截至2023年，新疆專任教師人數(shù)與2018年相比，增加1.69萬名，增長4.79%。這一組組數(shù)據(jù)的背后，是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府歷來高度重視教師隊伍建設(shè)工作所付出的巨大努力。黨的十八大以來，特別是自治區(qū)黨委十屆三次全會以來，新疆教師隊伍建設(shè)加快改革步伐，在教師隊伍總體數(shù)量和學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)等質(zhì)量方面都有長足發(fā)展，為新疆推進教育高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

創(chuàng)新教師隊伍建設(shè)體制機制

回顧歷年出臺的各項政策和舉措，可以清晰地看到，為切實加強新疆教師隊伍建設(shè)，努力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府在落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略進程中，堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來抓，堅持高位推動，強化頂層設(shè)計。

2018年，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府制定印發(fā)《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》，圍繞破解教師隊伍建設(shè)主要矛盾、積極適應(yīng)教育改革需要，全面系統(tǒng)部署全區(qū)教師隊伍建設(shè)改革工作。同時，著眼促進教師隊伍建設(shè)政策落地，自治區(qū)先后出臺了一系列關(guān)于教師隊伍建設(shè)的政策性文件，從基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育不同學(xué)段以及師德師風(fēng)建設(shè)、教師評價機制完善、鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)等不同維度，優(yōu)化教師資源配置、推進教師素質(zhì)提升、強化教師職業(yè)保障。目前，自治區(qū)已基本形成科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完備、管用有效的教師隊伍建設(shè)政策體系。

“隨著教育事業(yè)的快速發(fā)展，自治區(qū)不斷完善教師隊伍建設(shè)政策，創(chuàng)新教師隊伍建設(shè)體制機制，以適應(yīng)新時代教育發(fā)展需要，提升教育質(zhì)量，促進教育公平，推動教育現(xiàn)代化?！毙陆S吾爾自治區(qū)人民政府總督學(xué)、自治區(qū)教育廳黨組成員孫長波在接受記者采訪時說。

與此同時，新疆著力推進縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理改革，通過集團化辦學(xué)、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶等方式，打破教師交流輪崗的管理體制障礙，促進區(qū)域教育從“基本均衡”向“優(yōu)質(zhì)均衡”邁進，提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平。新疆通過推進教師職稱改革，來加強教師隊伍建設(shè)。中小學(xué)校建立統(tǒng)一的職稱制度，調(diào)整優(yōu)化教師職稱比例結(jié)構(gòu)，中高級職稱占比達70%，設(shè)立正高級職稱，南疆及全區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師實行“定向評價、定向使用”政策；下放高等學(xué)校職稱評審權(quán)，建立分類實施的教師職稱評價機制，為教師職稱晉升拓寬了渠道，贏得了教師的高度稱贊。

通過深化教師管理綜合改革，自治區(qū)教師隊伍建設(shè)活力有效激發(fā)，整體素質(zhì)得到顯著提升，教育資源配置更加優(yōu)化，教育質(zhì)量和公平得到了有力保障，將更加適應(yīng)新時代教育發(fā)展的需要。

采訪中，記者了解到，新疆把不斷提高教師工資待遇水平作為穩(wěn)定教師隊伍、促進教育高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。全區(qū)各地建立中小學(xué)教師績效工資調(diào)整與公務(wù)員收入分配政策調(diào)整聯(lián)動機制，中小學(xué)教師的平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平。同時，完善中小學(xué)教師績效工資總量核定分配制度，向班主任傾斜、向教學(xué)一線和教育教學(xué)效果突出的教師傾斜。

新疆對鄉(xiāng)村教師“高看一眼”，落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策，對南疆四地州原集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助全覆蓋，將補助標準從每人每月200元增加至300元。全面落實班主任津貼，原則上按照每月不低于400元標準發(fā)放，鼓勵有條件的地區(qū)提高標準。這些舉措穩(wěn)定了教師隊伍，增強了全社會尊師重教氛圍。

多渠道引進教師壯大教師隊伍

高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)，首先要保證能夠擁有一支不斷壯大的教師隊伍。作為邊疆省份，新疆的教師隊伍建設(shè)勢必會遇到這樣那樣的困難，這些年來，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的高度重視下，新疆通過多渠道引進教師的方法，不斷壯大教師隊伍。

制約教師隊伍建設(shè)的一大瓶頸就是編制問題。為破解這一難題，新疆適時修訂完善各學(xué)段學(xué)校機構(gòu)編制管理辦法，加強和規(guī)范教職工編制管理，實行教師編制配備和購買服務(wù)相結(jié)合，以滿足教育發(fā)展需求。在中小學(xué)校，統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制核定標準，堅持省級統(tǒng)籌、以縣為主、動態(tài)調(diào)整，每3年核定一次中小學(xué)教職工編制。在高等學(xué)校，設(shè)立“周轉(zhuǎn)編制池”，為高校及時補充急需緊缺學(xué)科專業(yè)人才提供了有力政策支持。

記者從自治區(qū)教育廳了解到，新疆不斷強化教師招聘補充機制，切實落實地（州、市）和高等學(xué)校教師招聘主體責(zé)任，優(yōu)化招聘方式，把統(tǒng)一招聘和人才引進等形式相結(jié)合，加大教師招聘力度，結(jié)合學(xué)齡人口變化，優(yōu)先補充緊缺學(xué)段、學(xué)科教師，以滿足教育教學(xué)需要。

除了招聘之外，新疆還充分用好教育援疆渠道、“銀齡教師講學(xué)計劃”、西部志愿者計劃、教師和大學(xué)生支教計劃，加大教師補充力度。據(jù)統(tǒng)計，19個援疆省市及130余所承擔(dān)對口援疆任務(wù)的高水平大學(xué)，開展教育援疆工作10年來共選派援疆教師3.24萬人次，建設(shè)師資培養(yǎng)基地600余個，打造名師工作室1300余個，組建“組團式”援疆教育人才團隊2700余個，培養(yǎng)受援地教師110萬人次。同時，新疆依托“國優(yōu)計劃”“優(yōu)師計劃”“公費師范生計劃”等教師培養(yǎng)計劃和“國培計劃”“區(qū)培計劃”“職業(yè)教育教師素質(zhì)提高計劃”等培訓(xùn)項目，加大教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，教師數(shù)量和質(zhì)量均得到有效提升。

通過以上措施，近3年，招聘教師3.22萬人，爭取“組團式”援疆教師4000余人次、招募銀齡教師1900余人次、西部計劃志愿者500余名、教師和大學(xué)生實習(xí)支教6萬人次；教師隊伍學(xué)歷層次不斷提升，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育規(guī)定學(xué)歷以上教師占比逐年提高。

這些教師的到來，不僅在數(shù)量上壯大了新疆教師隊伍，補充了“新鮮血液”，而且通過“青藍工程”“師徒結(jié)對”等方式，努力培養(yǎng)青年教師，為提高教師隊伍建設(shè)質(zhì)量“添磚加瓦”。

目前，新疆通過不懈努力，已初步建成了一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、結(jié)構(gòu)趨于合理的教師隊伍，為建設(shè)教育強區(qū)、辦好人民滿意的教育提供了強有力的人才支持和師資保障。

高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)成效明顯

高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)，抓好師德師風(fēng)無疑是第一位的。新疆始終堅持把師德師風(fēng)作為教師隊伍建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)廣大教師弘揚踐行教育家精神，全面落實立德樹人根本任務(wù)。通過努力，自治區(qū)教育系統(tǒng)師德師風(fēng)嚴的基調(diào)基本確立，師德師風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好，步入制度化、規(guī)范化、法治化軌道。

記者從自治區(qū)教育廳了解到，新疆完善了常態(tài)化師德教育機制，教育系統(tǒng)連續(xù)開展師德師風(fēng)專題學(xué)習(xí)教育，把師德教育融入各類培訓(xùn)內(nèi)容，自治區(qū)還將遴選建設(shè)一批師德涵養(yǎng)基地和建設(shè)基地，注重發(fā)揮作用，推進師德教育常態(tài)化。

受益于自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府推行實施的人才隊伍建設(shè)政策，新疆教育人才隊伍建設(shè)不斷取得突破。2022年，新疆設(shè)立100億元人才發(fā)展基金，啟動實施“2+5”重點人才計劃，創(chuàng)新人才發(fā)展政策，進一步深化人才發(fā)展體制機制改革，健全人才服務(wù)體系，不斷加強教育高層次人才隊伍建設(shè)，以穩(wěn)定的財政投入予以保障，加大人才培育和引進力度。

新疆用足用好國家重大人才工程和自治區(qū)“2+5”重點人才計劃，近三年，加大加快高校高層次人才引進培育，“全國高校黃大年式教師團隊”“國家級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團隊”和國家級教學(xué)成果獎等項目不斷實現(xiàn)零的突破、量的增加、質(zhì)的提升，教育系統(tǒng)智力和人才密集優(yōu)勢充分發(fā)揮，有力支撐了高等教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)了國家和自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

除了引進高層次人才外，新疆還分層分類深入實施各類教師培訓(xùn)項目，積極探索“在線學(xué)習(xí)+名校訪學(xué)+訓(xùn)后跟蹤”為一體的混合式研修模式、“入校診斷+送教上門+聯(lián)合教研”為一體的精準幫扶模式、“專題研修+自主選學(xué)+返崗應(yīng)用”為一體的培訓(xùn)團隊研修模式，不斷加大名師名校長和骨干教師培訓(xùn)力度。

“新疆積極引導(dǎo)廣大教師牢記‘為黨育人、為國育才’使命，自覺弘揚教育家精神，堅持‘用胡楊精神育人，為興疆固邊服務(wù)’，教師立德修身、敬業(yè)立學(xué)、教書育人呈現(xiàn)新風(fēng)貌?！睂O長波說，“下一步，我們將以教育家精神引領(lǐng)高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)，堅持把深化改革作為教師隊伍建設(shè)的創(chuàng)新要求，激勵優(yōu)秀人才熱心從教、精心從教、長期從教、終身從教，為教育強區(qū)建設(shè)打造一支高素質(zhì)教師隊伍?！保ㄖ袊逃龍?中國教育新聞網(wǎng) 記者 蔣夫爾)