鄭州：嚴(yán)格限制中小學(xué)校學(xué)生將手機(jī)帶入學(xué)校

中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)訊（記者 張利軍）近日，河南省鄭州市十六屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決通過(guò)了《鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)在校中小學(xué)生使用手機(jī)等智能終端產(chǎn)品管理的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。該《決定》同日公布，自公布之日起，全市中小學(xué)校嚴(yán)格限制學(xué)生將手機(jī)等智能終端產(chǎn)品帶入學(xué)校；除教學(xué)必需外，禁止帶入課堂。這也是全國(guó)首個(gè)就中小學(xué)生手機(jī)管理作出的決定。

今年11月世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)發(fā)布的《第六次中國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況調(diào)查報(bào)告》顯示，2023年我國(guó)未成年網(wǎng)民規(guī)模上升至1.96億，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)97.3%。

“由于中小學(xué)生正處于身心成長(zhǎng)、習(xí)慣養(yǎng)成和價(jià)值觀形成的重要時(shí)期，過(guò)早、過(guò)度使用手機(jī)等智能終端產(chǎn)品會(huì)嚴(yán)重影響學(xué)生學(xué)習(xí)專注力和身心健康發(fā)展，造成視力下降、沉迷網(wǎng)絡(luò)、成績(jī)下滑、抑郁焦慮等一系列問(wèn)題，甚至引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。”鄭州市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，未成年人保護(hù)法、教育部等均對(duì)在校中小學(xué)生使用手機(jī)作出管理規(guī)定，但在實(shí)踐中仍存在管理責(zé)任不夠明確等問(wèn)題。為進(jìn)一步明確教育行政部門、學(xué)校、家長(zhǎng)各方的管理責(zé)任，維護(hù)學(xué)校的教學(xué)秩序，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)、自我管理能力，引導(dǎo)學(xué)生更好適應(yīng)信息化社會(huì)發(fā)展，對(duì)加強(qiáng)在校中小學(xué)生使用手機(jī)等智能終端產(chǎn)品管理作出決定很有必要。

在適用范圍方面，《決定》規(guī)定的“中小學(xué)生”是指小學(xué)、初中、普通高中和中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生。在智能終端產(chǎn)品界定方面，由于智能終端產(chǎn)品發(fā)展較快，品種功能不斷更新迭代，因此《決定》規(guī)定由學(xué)校結(jié)合本校實(shí)際在制定具體管理辦法時(shí)加以明確，細(xì)化管理措施。

此外，《決定》也對(duì)中小學(xué)生確實(shí)有使用手機(jī)需求的情況作出規(guī)定。如上下學(xué)途中與家人聯(lián)系、乘坐交通工具、輔助學(xué)習(xí)等；以及部分學(xué)校開(kāi)設(shè)智慧課堂、信息學(xué)奧賽課程等，需要在課堂上使用平板電腦。

針對(duì)上述情況，《決定》規(guī)定，嚴(yán)格限制中小學(xué)生將手機(jī)等智能終端產(chǎn)品帶入學(xué)校；除教學(xué)必需外，禁止帶入課堂。學(xué)生確有需要將手機(jī)帶入學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人向?qū)W校提出書面申請(qǐng)，經(jīng)允許帶入的，入校后交由學(xué)校統(tǒng)一管理。

《決定》同時(shí)明確，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校園公共區(qū)域合理設(shè)置公用電話，供學(xué)生應(yīng)急聯(lián)系父母或者其他監(jiān)護(hù)人。學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行家庭教育責(zé)任，支持配合學(xué)校的管理工作，凝聚協(xié)同育人合力。學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理安排學(xué)生放學(xué)后的生活，嚴(yán)格限制學(xué)生使用手機(jī)的時(shí)間、內(nèi)容和權(quán)限，及早預(yù)防、及時(shí)矯正學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)或者手機(jī)。教育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校管理學(xué)生使用手機(jī)情況進(jìn)行監(jiān)督。