2022年全國教育工作會議發(fā)言摘登

■2022年全國教育工作會議特別報道

以首善標準推進“雙減”行動

北京市教育委員會

北京市堅決貫徹落實習近平總書記關于“雙減”工作的重要指示批示精神，堅決落實中央關于“雙減”工作的要求，在教育部的有力指導下，在市委、市政府的堅強領導下，率先在全國開展“雙減”行動。堅持“治亂、減負、防風險”和“改革、轉(zhuǎn)型、促提升”并重的工作思路，堅持近期遠期整體統(tǒng)籌、校內(nèi)校外雙管齊下、線上線下同步治理、教育內(nèi)外齊抓共管，以首善標準推進“雙減”，促進教育發(fā)展理念回歸、教育治理創(chuàng)新和教育生態(tài)重塑，全面推動基礎教育領域深刻變革。

通過全市上下共同努力，北京“雙減”工作取得了重要進展。校外培訓治理成效明顯。機構數(shù)量大幅壓減，全市原審批備案機構壓減率超過80%，無證機構全部實現(xiàn)動態(tài)清零?！盃I轉(zhuǎn)非”“備改審”工作已全部完成?？傮w看，達到了“大大壓減”的要求。校內(nèi)提質(zhì)增效穩(wěn)步實施。編制作業(yè)指導手冊，減輕學生作業(yè)負擔。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+基礎教育”，提高課堂教學質(zhì)量。引進優(yōu)質(zhì)教育資源進校園，全覆蓋開展課后答疑輔導，學生自愿參與率達到96%以上。出臺《北京市義務教育體育與健康考核評價方案》，開展全學段試卷評估檢查，深化教育評價改革。試點推進校長教師交流輪崗，全面推行初中教師線上答疑輔導。全社會支持“雙減”改革的良好氛圍越來越濃。

在推進“雙減”工作中，主要有以下幾方面感受。一是始終堅持正確方向。北京始終堅持政治立場和人民立場，毫不動搖將抓好“雙減”作為貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述的生動實踐。

二是始終堅持高位推動。市委書記高度重視、直接推動，把“雙減”作為“一把手工程”，市委、市政府領導和各區(qū)主要領導狠抓落實。

三是始終堅持為民情懷。以學生為重，開展暑期托管，獲得家長好評。動員全體機關干部，利用周末時間，逐一回應學生家長退費、消課等訴求萬余件，促成20余家機構退費約13億元。

四是始終堅持協(xié)同聯(lián)動。建立包括22個成員部門的市區(qū)兩級工作專班，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法，集中辦公、每日調(diào)度、周周檢查，合力推進“雙減”行動。

五是始終堅持首創(chuàng)精神。深入開展調(diào)查研究，以首善標準創(chuàng)制“雙減”系列文件，率先開展資金監(jiān)管、“營轉(zhuǎn)非”“備改審”等各項工作，為“雙減”的深入推進探索了有益經(jīng)驗。

六是始終堅持精準施策。召開萬人校長大會，深入發(fā)動、凝聚共識；堅持新聞發(fā)布機制，輿論先行、統(tǒng)一思想；實施全覆蓋大檢查，通報問責、促進整改；立足北京實際，采取一企一策、一址一案，清單化項目制推進，確保中央政策精準實施。

七是始終堅持穩(wěn)妥落地。將防風險放在首要位置，相關部門協(xié)同聯(lián)動，建立每日分析、聯(lián)合約談、隨時預警、快速處置等工作機制，確保“雙減”工作總體平穩(wěn)可控。

北京市將繼續(xù)堅定有序推進“雙減”工作，鞏固提升校外培訓機構治理成效，穩(wěn)步提升校內(nèi)教育教學質(zhì)量，辦好人民滿意的首都教育。

打造職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展標桿

中共天津市委教育工委 天津市教育委員會

天津市認真學習貫徹習近平總書記關于職業(yè)教育工作重要指示和全國職業(yè)教育大會精神，把職業(yè)教育作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎和增進民生福祉的著力點，在創(chuàng)新上發(fā)力，在改革上攻堅，加快部市共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展標桿，為天津高質(zhì)量發(fā)展賦能加力。

一、堅持德技并修，打造校企協(xié)同育人標桿。以立德樹人為根本，建設全國職業(yè)教育課程思政教學研究示范中心，建成5000平方米新時代思政教育“紅館”，推出115門市級思政理論品牌選修課和“課程思政”改革精品課，將理想信念、工匠精神、質(zhì)量意識、信息素養(yǎng)融入人才培養(yǎng)全過程。健全育訓結合機制，推廣“海鷗現(xiàn)代學徒制”模式，全市50所職業(yè)院校8萬人次參與“1+X”證書制度試點。發(fā)揮大賽引領作用，128名學生榮獲全國職業(yè)院校技能大賽一等獎，在“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中奪得3個金獎，在第一屆全國職業(yè)技能大賽中榮獲2枚金牌，尊重勞動、崇尚技能在職業(yè)院校蔚然成風。

二、著力提質(zhì)培優(yōu)，打造技能社會建設標桿。以增強職業(yè)教育適應性為導向，扎實推進7所國家“雙高計劃”院校建設，遴選20所高職、21所中職開展市級“雙高”和“雙優(yōu)”建設，投入14.65億元提升辦學能力，職業(yè)院校核心競爭力顯著提升。打破職業(yè)教育“天花板”，率先貫通職業(yè)教育培養(yǎng)體系，職業(yè)教育認可度和吸引力顯著增強。深化“三教”改革，建立校企“雙棲人”互聘機制，獲批10個國家虛擬仿真實訓基地培育項目，推行活頁式、工作手冊式教材，職業(yè)教育教學標準與行業(yè)技術規(guī)范實現(xiàn)聯(lián)動開發(fā)。職業(yè)院校年培訓企業(yè)員工近百萬人次，連續(xù)3年超額完成高職院校擴招任務，讓更多青年憑借一技之長實現(xiàn)人生價值。

三、深化產(chǎn)教融合，打造技術創(chuàng)新服務標桿。推進國家產(chǎn)教融合試點城市建設，出臺“金融+財稅+土地+人才”組合激勵政策22條，成立28個職教集團，培育產(chǎn)教融合型企業(yè)107家。聚焦天津“1+3+4”產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代服務業(yè)，在高端裝備、智能科技、生物醫(yī)藥、航空航天、養(yǎng)老護理等領域，設置對接專業(yè)點665個，實現(xiàn)專業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈融合發(fā)展。助力企業(yè)技術研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，職業(yè)院校與華為、360、京東、林肯汽車等龍頭企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學院和技術工程中心，攻克手表機芯零件高速精密級進模具等一批“卡脖子”關鍵技術，填補國內(nèi)空白。

四、服務國家戰(zhàn)略，打造對外開放合作標桿。發(fā)揮天津職教資源優(yōu)勢，在歐、亞、非三大洲19個國家建成20個“魯班工坊”，超額完成非洲“魯班工坊”建設任務。成立“魯班工坊”研究與推廣中心、產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟，制定“魯班工坊”建設規(guī)范和標準，為“一帶一路”沿線國家職業(yè)教育貢獻了中國方案、天津智慧。搭建12個京津冀產(chǎn)教對接平臺，助力雄安新區(qū)職業(yè)教育發(fā)展。堅持“輸血”與“造血”雙輪驅(qū)動、“扶志”與“扶智”兩手發(fā)力，全市54所職業(yè)院校對口支援7省市27個州縣，援建和田職業(yè)技術學院、承德職業(yè)技術學院，為中西部地區(qū)培訓萬余名職教師資。

職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。在教育部的支持和幫助下，天津要加快打造新時代職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展標桿，力爭積累更多經(jīng)驗，為服務全國職業(yè)教育改革發(fā)展大局、服務技能強國建設作出更大貢獻。

深化教育改革創(chuàng)新 服務遼寧全面振興

遼寧省教育廳

遼寧省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加快提升教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力，以教育高質(zhì)量發(fā)展服務遼寧全面振興、全方位振興。

一、加快建設職教改革創(chuàng)新發(fā)展高地，夯實遼寧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級根基。聚焦數(shù)字遼寧、智造強省建設，做好結構調(diào)整“三篇大文章”，深化教育供給側結構性改革，培育建設與遼寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度高的高水平職業(yè)院校68所、優(yōu)勢專業(yè)（群）284個。一是深化產(chǎn)教融合改革。率先開展“1+X”書證融通，制定學習成果認證標準71個，開發(fā)認證單元1885個，覆蓋技能點1.2萬個；推動職業(yè)院校與地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、骨干企業(yè)共建興遼產(chǎn)業(yè)學院50個，聯(lián)系企業(yè)1000余家，訂單培養(yǎng)2.4萬人，解決關鍵技術問題252個。二是構建現(xiàn)代職教體系。在42所職業(yè)院校開展中職、高職、中高職貫通培養(yǎng)，在應用型本科高校開展中國特色高層次學徒制試點。三是實施混合所有制辦學。出臺指導意見，建設“廠中校、校中廠”，推進校企合作、“雙元”育人。四是建設“數(shù)字職教”。推動100個傳統(tǒng)專業(yè)數(shù)字化升級改造，增設智能控制等新領域?qū)I(yè)84個；實行精品開放課程建設與共享，推進教育教學數(shù)字化；建成省級職教大數(shù)據(jù)平臺，推進教育管理數(shù)字化；啟動覆蓋全省職業(yè)院校的數(shù)據(jù)基座建設，打造一批信息化標桿校，推動數(shù)字校園全面普及。

二、深入實施高校開放辦學，構建服務遼寧振興發(fā)展新機制。持續(xù)實施“教育廳長突破項目”，推動開放辦學，提升服務振興發(fā)展合力。一是優(yōu)化校際開放辦學。組織省內(nèi)高校實施學生聯(lián)合培養(yǎng)、教師互聘、平臺開放、協(xié)同創(chuàng)新、國際合作等重點項目1465個，實現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補。二是強化省際開放辦學。與吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古教育廳聯(lián)合印發(fā)意見，實施新醫(yī)科教育聯(lián)盟等首批重點合作項目176個。三是深化國際交流合作。承辦國際產(chǎn)學研用合作會議，發(fā)起成立中國—烏克蘭大學聯(lián)盟、東北三省一區(qū)“一帶一路”職教聯(lián)盟，召開高端國際學術會議85次，積極實施中外雙導師聯(lián)合培養(yǎng)研究生項目。

三、深化高考綜合改革，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才提供制度保障。省委、省政府高度重視，成立由省長任組長的高考綜合改革工作領導小組，高位推進高考綜合改革。一是科學制定方案。出臺深化高考綜合改革實施方案及其配套措施，采取“3+1+2”新高考模式。二是穩(wěn)妥有序?qū)嵤?。在改善普通高中辦學條件、加強標準化考點建設的同時，深化課程改革，推進選課走班、分層教學。三是精心組織命題。組建命題、審題團隊，嚴把命題質(zhì)量，實現(xiàn)高中學業(yè)水平考試選考科目命題與全國高考統(tǒng)考科目命題有效銜接。四是順利完成首考。統(tǒng)籌做好考試招生和常態(tài)化疫情防控工作，落實安全保密制度，細化考試招生管理，實現(xiàn)新高考“零差錯”“零失誤”“零事故”。

下一步，遼寧將按照國家支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，扎實工作，勇毅前行，為遼寧全面振興、全方位振興提供有力的人才和科技支撐，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

為實現(xiàn)高水平科技自立自強貢獻力量

中共上海市教育衛(wèi)生工作委員會 上海市教育委員會

千秋偉業(yè)，人才為先。習近平總書記在中央人才工作會議上發(fā)出“加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”號召，賦予上海建設高水平人才高地重大任務。上海教育系統(tǒng)在教育部和市委、市政府領導下，育才、聚才、用才“三管齊下”，著力為實現(xiàn)高水平科技自立自強貢獻力量。

一、抓識才育才，創(chuàng)新高水平人才自主培養(yǎng)模式。深化人才供給側改革。一是探索拔尖人才早期識別與培養(yǎng)路徑。建設基礎教育階段拔尖人才早期培養(yǎng)平臺，試點推行彈性學制，通過中考保留自招批次等通道，實施特才特招。二是改革基礎前沿領域人才培養(yǎng)機制。把博碩研究生增量招生計劃向基礎前沿學科傾斜，加強推免與培養(yǎng)。三是建立緊缺人才培養(yǎng)快速反應機制。以國家產(chǎn)教融合型城市建設為契機，用好目錄外應用型本科專業(yè)省級統(tǒng)籌權，產(chǎn)教協(xié)同培養(yǎng)適應“四新經(jīng)濟”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需高素質(zhì)人才。

二、抓引才聚才，加快打造區(qū)域高水平人才高地。引育并舉、存量增量并重，發(fā)揮教育系統(tǒng)“人才蓄水池”獨特作用。一是構建人才引進識別評估平臺。面向各行業(yè)提供引才潛力、科研能力等精準評估，兩年累計開展4萬余人次評估服務。二是加大海外人才引進力度。舉辦世界頂尖科學家論壇、國際青年學者論壇，實施人才高峰工程、青年英才攬蓄工程，引進集聚學科領軍人才和優(yōu)秀青年人才。三是健全人才全過程培養(yǎng)體系。針對學科領軍人才、中青年骨干人才、“雙師型”人才和青年人才分類實施專項支持培養(yǎng)計劃。目前，上海高校已集聚一支由115名兩院院士領銜、2.5萬名高級職稱教師組成的人才隊伍，每年獲國家科技三大獎數(shù)占全國高校10%以上、全市近80%，基礎研究和重大原始創(chuàng)新引領優(yōu)勢彰顯。

三、抓留才用才，營造人才宜居宜業(yè)的良好環(huán)境。充分信任、善待人才，做好人才服務。一是推行高校綜合預算管理。在一所地方高校整體試點并取得成效基礎上，逐步將試點范圍擴大至地方高校集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等領域二級學院，全面下放經(jīng)費自主等統(tǒng)籌權。二是深化用人機制改革。針對地方高校高層次人才推行不定行政級別、不定編制、不受崗位設置和工資總額限制政策；對地方高校編制內(nèi)5%優(yōu)秀人才不受績效總額限制，賦予人才技術路線決定權、經(jīng)費支配權、資源調(diào)度權。三是優(yōu)化人才服務保障。推行高校與國有房企共建教育人才公寓、專項支持高校整體包租上海公租房。有序增加公辦學校國際部學位，明確國內(nèi)高層次人才就讀基礎教育各學段學校的標準，提供人才優(yōu)質(zhì)就醫(yī)服務。

上海將在教育部領導指導下，著力培養(yǎng)、引進和用好優(yōu)秀人才，為搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點、辦好人民滿意教育提供關鍵支撐。

對標共同富裕 辦好浙江教育

浙江省教育廳

教育是建設共同富裕的重要動力，也是共同富裕建設的重要內(nèi)容。浙江深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，搶抓機遇、乘勢而上，努力辦好高質(zhì)量的浙江教育。

一、著力推進基礎教育城鄉(xiāng)一體化。全力構建城鄉(xiāng)義務教育共同體“浙江模式”，因地制宜實行融合型、共建型、協(xié)作型模式，全省教共體結對學校3685家，覆蓋全部鄉(xiāng)村學校和80%城鎮(zhèn)公辦學校。全省域?qū)嵤﹥?yōu)秀校長教師交流制度，2021年交流輪崗校長教師1.5萬名，其中超過17%為一級職稱及以上骨干教師。定向培養(yǎng)山區(qū)緊缺教師，連續(xù)10年為山區(qū)26縣培養(yǎng)教師2300多名。推行“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，建設“教育大腦”，集成優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源721萬條，創(chuàng)建名師網(wǎng)絡工作室733個。啟動“百名科學家進中小學課堂”活動，計劃邀請施一公、陳薇等名人名家進校園課堂，通過視頻宣講，把德育工作做到每個孩子心坎里。

二、著力構建現(xiàn)代職業(yè)教育和培訓體系。推行長學制職業(yè)教育人才培養(yǎng)計劃，提升技術技能人才培養(yǎng)規(guī)格，2021年招生人數(shù)超過中職招生總數(shù)的25%。改革中高職一體化人才培養(yǎng)課程體系，首批選擇30個就讀學生多、適合長學制培養(yǎng)專業(yè)開展課程標準建設。實施普惠性人力資本提升行動，針對浙江是人口流入大省，根據(jù)不同學歷層次和職業(yè)技能水平人群的實際需求，實行全民普惠性繼續(xù)教育，加快提高“新浙江人”的學歷水平和職業(yè)素養(yǎng)。2021年全省職業(yè)院校為企業(yè)職工、務工青年、轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)民提供各類培訓159萬人次。

三、著力打造高等教育強省。積極探索“一所城市至少一所高水平大學”建設新模式，整合省內(nèi)外高層次人才，聚焦優(yōu)勢特色學科，推進地方高校高水平建設，加快打破優(yōu)質(zhì)高教資源布局不平衡格局。調(diào)動社會力量辦高水平大學，利用浙江充裕的社會資本和企業(yè)家情懷，打造西湖大學等具有浙江辨識度、國內(nèi)影響力的高校。以一流學科建設為紐帶，創(chuàng)新體制機制招引全球英才，構建“10+25+50+180”的梯次重點學科體系，為浙江“加快打造世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略支點”作出教育貢獻。打造一支一流思政隊伍，建強輔導員力量，培育一批思政“網(wǎng)紅大家”，筑牢高校黨建新高地。

下一步，浙江將認真落實本次會議精神，堅定走好共同富裕教育先行之路，進一步擦亮“浙里優(yōu)學”名片，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍

中共安徽省委教育工委 安徽省教育廳

安徽省深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，認真落實教育部部署，堅持師德第一標準，完善教師待遇保障機制，著力建設高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。

一、強化政治引領，構建師資隊伍建設大格局。一是把加強黨的全面領導擺在首位。安徽省委、省政府出臺深化教師隊伍建設改革、加強學校黨建和思政工作等多份文件，將教師工作納入省委綜合考核、省政府目標管理績效考核和市縣兩級政府履行教育職責評價。省委常委會定期研究教師工作，健全省黨政領導聯(lián)系高校制度，主要負責同志帶頭深入學校宣講黨的十九屆六中全會精神，調(diào)研教育工作，看望慰問教師。二是把教師思政工作緊抓在手。健全教師理論學習制度，加強黨外知識分子思想政治引領，抓好政治引領和政治吸納。建立高校意識形態(tài)工作分類管理和問責制度，加強思政課教師隊伍建設。三是把夯實基層黨建根基落到實處。實施高?！半p帶頭人”培育工程和院（系）黨組織作用發(fā)揮工程，實現(xiàn)高校教師黨支部書記“雙帶頭人”和標準化規(guī)范化建設全覆蓋、中小學校黨組織和黨的工作全覆蓋，持續(xù)加強民辦學校黨建工作。

二、完善制度機制，實現(xiàn)師德師風管理長效化。一是加強師德教育。堅持每年確定一個主題，組織開展師德師風專題教育。修訂完善教師職稱評審條件，堅持師德第一標準，突出教育教學實績，著力破“五唯”。二是嚴格資格準入。實施中小學教師資格考試和定期注冊制度改革，對有犯罪記錄的實行行業(yè)禁入。嚴格規(guī)范教師資格的喪失和撤銷工作。加強高校教師崗前培訓和資格準入考核。三是開展專項治理。印發(fā)教師職業(yè)道德考核辦法和師德失范行為處理辦法。開展師德師風、中小學有償補課等問題專項整治。建設輿情快速反應處置平臺，開展明查暗訪，查處通報典型案例，加強警示教育。

三、夯實保障基礎，營造社會尊師重教好氛圍。一是堅持待遇保障優(yōu)先。建立中小學教師與當?shù)毓珓諉T獎勵補貼同步考核、核算、發(fā)放的長效聯(lián)動機制和財政轉(zhuǎn)移支付與待遇優(yōu)先保障政策落實情況掛鉤機制，開展專項督查，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。指導高校創(chuàng)新績效工資分配激勵機制。二是統(tǒng)籌配置教師資源。做實“縣管校聘”管理改革，開展“轉(zhuǎn)事權、放人權、給財權”三權統(tǒng)一改革試點。統(tǒng)籌調(diào)整中小學教師編制。落實市縣和學校用人自主權。印發(fā)加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設的實施意見，開展鄉(xiāng)村首席教師崗位計劃試點，實施教師隊伍建設專項計劃。三是完善褒揚激勵機制。開展先進典型選樹活動。舉辦優(yōu)秀教師先進事跡報告會。編印師德優(yōu)秀典型事跡學習讀本，與安徽省電視臺聯(lián)辦介紹優(yōu)秀教師節(jié)目。印發(fā)減輕中小學教師負擔清單，落實鄉(xiāng)村教師榮譽制度。

下一步，我們將認真貫徹本次會議精神，進一步做好教師工作，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

全面推進依法治教 保障福建教育高質(zhì)量發(fā)展

福建省教育廳

在福建省委、省政府的領導下，在教育部的有力指導下，我們牢記習近平總書記“福建沒有理由不把教育辦好”的重要要求，堅持以法為綱、以法為本、以法為要，全面推進依法治教，保障福建教育高質(zhì)量發(fā)展。

一、以法為綱，樹牢正確育人方向。圍繞憲法抓普法，認真貫徹國家“八五”普法規(guī)劃，廣泛開展“學憲法、講憲法”“學黨史普法治”“法治進校園”等活動，全省近90％的學生成為“憲法衛(wèi)士”。立足課堂抓教育，針對不同學段分別開設法治知識課程，做到計劃、課時、師資、教材“四落實”；實施卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃2.0，近50%的本科高校開設法學本科專業(yè)。創(chuàng)設載體抓落地，構建校內(nèi)校外、課內(nèi)課外、網(wǎng)上網(wǎng)下融合，校地、校院、校所、校企協(xié)同育人機制，全省高校法學院100%與法院、檢察院、律所等建立長期穩(wěn)定合作關系，各地市100%建立青少年法治教育基地，中小學校100%配備法治或綜治副校長。

二、以法為本，提升教育治理水平。堅持依法治教，制定實施《福建省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》和《福建省教育廳關于加強教育行政執(zhí)法的分工方案》，推動各級教育部門健全執(zhí)法機構、充實執(zhí)法力量、嚴格執(zhí)法程序。堅持依法治校，編制高校、中學、小學權力清單，明確界定各級各類學校的職責和權限；制定公辦、民辦高校章程修訂規(guī)程和民辦高職院校決策機構備案辦法等，建立高校法治工作測評指標體系，完善現(xiàn)代大學制度。堅持依法督政，深化教育督導體制機制改革，構建省、市、縣、鄉(xiāng)逐級督政體系，通過教育督導保障教師待遇、促進“雙減”落地、破解熱點難點問題。

三、以法為要，持續(xù)深化簡政放權。持續(xù)“放”，編制印發(fā)《福建省教育部門行政審批服務事項基本目錄清單》，實現(xiàn)全省“同標準受理、無差別審批”；先后開展5輪行政許可事項清理工作，目前福建省教育行政許可僅保留4項，是全國教育行政許可事項最少的省份之一。精準“管”，印發(fā)《關于進一步加強教育領域監(jiān)管工作的通知》，推行“雙隨機一公開”抽查監(jiān)管，將25個主項、37個子項納入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。用心“服”，積極推進行政審批職能、事項、人員“三集中”，全面推行“集中審批、一窗辦理、一網(wǎng)通辦”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”新模式，每年辦件量均達萬件以上，在“好差評”測評中群眾滿意率均達99%以上。

當前，福建正深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越。我們將全面落實2022年全國教育工作會議部署，高舉旗幟牢記囑托，勇?lián)姑频Z前行，著力構建高質(zhì)量教育體系，加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強省、辦好人民滿意的教育，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

落實政治建設統(tǒng)領地位 推動高校黨的建設全面進步

中共湖北省委教育工委 湖北省教育廳

湖北堅決落實習近平總書記關于高校黨建工作的重要論述，深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》，以黨的政治建設為統(tǒng)領，著力加強高校基層黨建的系統(tǒng)性、時代性、基礎性、示范性和融合性，為實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步打下重要基礎。

一、增強系統(tǒng)性，在構建管黨治黨責任體系上形成新格局。湖北省委常委會等15次專題研究教育重點工作。湖北省委召開高校黨的建設工作會議，研究具體落實舉措。印發(fā)《關于進一步明確高校黨建工作責任的通知》，推進市（州）黨委成立教育工委。全面規(guī)范理順部屬、省屬、行業(yè)辦學等八類高校黨組織領導和管理關系。

二、緊貼時代性，在落實立德樹人根本任務上彰顯新氣象。湖北省委書記應勇，湖北省委副書記、省長王忠林等省領導全年44次到高校作形勢政策報告、講思政課。湖北省教育廳主要負責同志在廳機關和高校宣講黨的十九屆六中全會精神，推動全省教育系統(tǒng)實現(xiàn)宣講全覆蓋。各高校深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想線上線下巡講，分層分類開展黨的十九屆六中全會精神宣講闡釋，組織開展“同上一堂‘四史’大課”“網(wǎng)上黨史故事接力講述”等活動，推出“偉大抗疫精神”“中國共產(chǎn)黨革命精神”等省級選修課程，匯編《聽他們說》系列抗疫思政讀本。

三、夯實基礎性，在增強基層組織功能上躍上新臺階。舉辦《條例》示范培訓班，帶動全省培訓全覆蓋。印發(fā)高校黨委全委會、常委會等5項議事規(guī)則。出臺湖北高校黨支部規(guī)范化建設標準30條、民辦高校黨建工作重點任務20條、“清廉學?！苯ㄔO10條、深化高校紀檢監(jiān)察體制改革10條。通過師生結合、專業(yè)聯(lián)合、跨年級整合等，優(yōu)化設置學生黨支部5068個。

四、突出示范性，在發(fā)揮典型引領作用上打造新引擎。加大工作力度，培育1所全國黨建示范高校、13個標桿院系和121個樣板支部。教師黨支部書記“雙帶頭人”比例達98.7%，15個教師黨支部被確定為全國“雙帶頭人”名師工作室。精心打造精品思政課程，推廣華中科技大學“百年中國”、湖北經(jīng)濟學院“領航中國”等40多門思政“金課”。持續(xù)培育宣傳優(yōu)秀師生典型，省級表彰“荊楚好老師”30人（團隊），1名高校教師獲評全國道德模范，1名高校輔導員獲評“年度人物”，3名大學生獲評“2021年最美大學生”和“大學生年度人物”。

五、提升融合性，在主動融入工作大局上體現(xiàn)新?lián)敗ｌ柟堂撠毠猿晒?，引導高校各級黨組織實施“百校聯(lián)百縣”服務鄉(xiāng)村振興科技支撐行動計劃，參加高校101所，覆蓋縣市104個，確定項目1502個。制定《推進高校黨員干部下沉社區(qū)常態(tài)化、長效化的若干措施》，5.75萬名黨員干部全員下沉。根據(jù)疫情防控形勢變化，及時指導學校各級黨組織完善防控策略、堅守師生一線，湖北省高校沒有發(fā)生聚集性疫情。

下一步，我們將認真貫徹落實本次會議精神，以高質(zhì)量的黨建引領為黨育人、為國育才，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

攻堅實施教育信息化2.0 加快推動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型

湖南省教育廳

湖南深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，在教育部的精心指導下，加快推動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，取得了初步成效。

一、探索教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新路徑。教育部將湖南確立為教育信息化2.0試點省，為湖南教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了寶貴機遇。湖南省委、省政府高度重視，將教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為重大戰(zhàn)略，擺在優(yōu)先發(fā)展位置，聚焦教育的根本任務，瞄準數(shù)字化轉(zhuǎn)型的痛點、難點，出臺湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動計劃，明確“落實立德樹人、促進教育均衡、探索教育未來”三項使命，堅持“需求牽引、應用為王、實效至上、持續(xù)發(fā)展”四項原則，實施“新校園、新網(wǎng)絡、新資源、新平臺、新應用”五項工程，形成了湖南教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“三四五”新路徑，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了長足進步。

二、打造教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新基座。通過“網(wǎng)絡聯(lián)?！贝蛟鞌?shù)字校園新基座。實現(xiàn)2.8萬余所學校全部通網(wǎng)，配備22萬余間多媒體教室，建成101所現(xiàn)代化芙蓉學校，創(chuàng)建540所新型網(wǎng)絡聯(lián)校，部署智能化設施，打造數(shù)字校園新基座，推進學校環(huán)境數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級。通過“湘教云”打造數(shù)字資源新基座。整合19個資源服務平臺，建成28個融合應用實驗區(qū)、300余個名師網(wǎng)絡工作室、400余個名校網(wǎng)絡課堂、7000余個新型資源教學點，構建教育大資源體系，形成“湘教云”數(shù)字資源新基座，推進資源供給側結構性改革。通過“湘教通”打造數(shù)字治理新基座。整合43個管理系統(tǒng)、11個政務服務平臺，建成教育基礎數(shù)據(jù)庫、教育管理總線、教育服務一體化模塊，提供56項在線服務和10個電子證照，開展教育融媒體試點，形成“湘教通”數(shù)字治理新基座，推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

三、取得教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新突破。以“我是接班人”實現(xiàn)思政教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。創(chuàng)立“我是接班人”網(wǎng)絡大課堂，多渠道推進《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》進課堂、進頭腦，構建“大思政課”格局，單節(jié)課學習人次突破3000萬，單個平臺學習人次突破1億，總學習人次突破10億。以“智趣新課堂”實現(xiàn)知識學習數(shù)字化轉(zhuǎn)型。打造數(shù)字化、網(wǎng)絡化、生態(tài)化的“智趣新課堂”，上線1500余名智趣名師、9000余套智趣資源，在課堂教學、課后服務、居家學習中大受歡迎，線上互動學習并發(fā)高達66萬人，成為服務“雙減”需求、促進教育均衡、提升教育質(zhì)量的有力舉措。以“大國長技”實現(xiàn)職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。創(chuàng)立學生、教師、企業(yè)三方互動的“大國長技”職業(yè)教育新社區(qū)，試點推出15個學習社區(qū)、8個虛擬仿真實訓場、1200余套活頁式數(shù)字教材，吸引學生主動學好職業(yè)技能，深受教師和學生喜愛。

下一步，我們將認真貫徹落實本次會議精神，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，加快推動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，譜寫湖南教育高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

推進粵港澳大灣區(qū)國際教育示范區(qū)建設

中共廣東省委教育工委 廣東省教育廳

廣東教育系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅決落實中央決策部署，扎實推進粵港澳大灣區(qū)國際教育示范區(qū)建設，服務經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場。

一、著力推進教育公平，滿足群眾多樣化需求。實施《廣東省推動基礎教育高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，著力加強教師隊伍建設和增加公辦優(yōu)質(zhì)學位供給。2021年新增公辦和普惠性民辦學前教育學位42.51萬個，全省隨遷子女入學均達到“兩為主”比例要求，全面落實適齡殘疾兒童、在粵港澳籍兒童入學。義務教育學校作業(yè)管理、課后服務實現(xiàn)全覆蓋，開展“‘雙減’百日會戰(zhàn)”，學科類線下、線上培訓機構壓減率分別達到96%、86%。全力推進義務教育結構優(yōu)化，新增義務教育公辦學位41萬個，民辦在校生比例下降近3個百分點。

二、著力增強職業(yè)教育適應性，服務區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。落實《廣東省職業(yè)教育“擴容、提質(zhì)、強服務”三年行動計劃（2019—2021年）》，增強職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力。實施高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設計劃，啟動省級高水平高職院校建設項目，實施高職院校結對幫扶計劃，增加職業(yè)教育資源供給，穩(wěn)步提升辦學水平。超額完成高職擴招任務，擴大高素質(zhì)技術技能人才供給。強化校企協(xié)同育人，深入推進1＋X證書制度試點。大力支持深圳教育先行先試，部省全面啟動深圳職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設工作。

三、著力提升高校辦學水平，不斷提高對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度。啟動實施新一輪“沖一流、補短板、強特色”提升計劃，出臺關于調(diào)整優(yōu)化高等教育學科專業(yè)結構的指導文件，持續(xù)推進高校教育人才“組團式”幫扶工作。2021年，新增博士、碩士學位授予單位各3個；新增120個本科專業(yè)點，50%以上為經(jīng)濟社會發(fā)展急需專業(yè)；全省半數(shù)以上高校擁有“國一流”專業(yè)建設點，實現(xiàn)全省各地市本科高校、高職院校全覆蓋。

四、著力服務國家大局，推進粵港澳大灣區(qū)國際教育示范區(qū)建設。深入實施《推進粵港澳大灣區(qū)高等教育合作發(fā)展規(guī)劃》，大力推進內(nèi)地與港澳高校合作辦學，現(xiàn)有中外、內(nèi)地與港澳合作辦學機構15個，本科層次以上中外合作辦學項目38個。支持粵港澳高校聯(lián)盟等40多個教育交流合作平臺發(fā)展。加強與港澳教育部門工作對接與信息互通，共同推進粵港澳教育合作深入開展。安排專項博碩士研究生招生計劃支持內(nèi)地高校與港澳高校開展研究生聯(lián)合培養(yǎng)。2021年新增98對粵港澳學校締結為姊妹學校。加強中非職業(yè)教育合作“走出去”項目建設，積極參與“一帶一路”教育合作，穩(wěn)步開展與歐美等國家和地區(qū)的教育交流。

新的一年，我們將堅持穩(wěn)中求進，以“踔厲奮發(fā)、篤行不怠”的姿態(tài)接續(xù)奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

探索學科建設新路徑 服務國家重大戰(zhàn)略

重慶市教育委員會

重慶深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于教育的重要論述，深學篤用習近平總書記對重慶重要指示精神，大力實施四大專項行動，著力解決學科基礎薄弱等問題，探索符合重慶實際的調(diào)結構、優(yōu)層次、提質(zhì)量的學科建設路徑。

一、實施“人工智能+學科群建設”專項行動，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢學科升級。一是配套專項政策。以推進重慶建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)為契機，出臺《重慶市高等學校人工智能+學科建設行動計劃》，從建設方向、經(jīng)費投入等方面規(guī)范保障。二是加大專項投入。投入1億余元支持智能制造等40個人工智能+學科群的培育和建設，著力構建校級、市級人工智能+學科群建設體系，實現(xiàn)在渝研究生培養(yǎng)單位人工智能+學科群建設全覆蓋。三是建強專項隊伍。圍繞學科群構建一支上千人的高水平師資隊伍，形成40個特色鮮明的富有創(chuàng)新精神的交叉學科團隊。四是深化專項培養(yǎng)。制定一批交叉人才培養(yǎng)方案，新增128門人工智能領域課程，增設智慧教育研究院等一批交叉學科平臺，培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的人工智能領域高層次人才。

二、實施“交叉重點學科建設”專項行動，促進急需領域?qū)W科培育。一是搶占制高點。增設“十四五”市級交叉重點學科專項，聚焦集成電路等學科領域建設一批交叉重點學科。二是突破“卡脖子”。支持重慶大學瞄準“卡脖子”技術突破和科技前沿，開展新能源及儲能科學與工程等交叉學科建設。三是激發(fā)新動能。建立交叉重點學科建設動態(tài)調(diào)整機制，加大國家急需領域博士、碩士學位授權點前期培育力度，為急需高層次人才搭建良好學科發(fā)展平臺。

三、實施“交叉人才培養(yǎng)”專項行動，促進跨校際跨學科融合。一是市級集中規(guī)劃。印發(fā)聯(lián)合學士學位、雙學士學位復合型人才培養(yǎng)項目實施細則，以保障專項的順利實施。二是高校大膽嘗試。支持高校積極承擔“國家關鍵領域急需高層次人才培養(yǎng)專項計劃”；支持西南政法大學與四川外國語大學開展“法學+法語”等聯(lián)合雙學士學位項目。三是軍地深度融合。充分發(fā)揮重慶大學、陸軍軍醫(yī)大學等院校的學科優(yōu)勢，實施部市、軍地交叉人才培養(yǎng)項目，帶動市屬高校人才培養(yǎng)質(zhì)量提升和學科高質(zhì)量發(fā)展。

四、實施“成渝協(xié)同教育改革項目”專項行動，促進兩地高校學科共建。一是出臺協(xié)同政策。重慶市教委與四川省教育廳簽署推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設教育協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議，啟動實施“成渝協(xié)同”六大重大教育改革試點項目。二是深化學科協(xié)同。印發(fā)成渝兩地高校學科共建名單，目前，兩地共有22所高校聚焦65個學科制定了共建方案并簽署協(xié)議。三是推進共建共享。進一步深化合作，推進學科共建走深走實。

下一步，重慶將主動融入服務國家戰(zhàn)略和地方發(fā)展，對接落實新時代振興中西部高等教育攻堅行動，系統(tǒng)推進重慶學位與研究生教育高質(zhì)量發(fā)展。

開啟中西部高等教育高質(zhì)量發(fā)展新征程

中共甘肅省委教育工委 甘肅省教育廳

甘肅全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，落實立德樹人根本任務，著力推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展，初步形成與區(qū)域發(fā)展相匹配的高等教育新格局。

一、聚焦改革創(chuàng)新，強化特色發(fā)展。一是推進分類發(fā)展分類評價。“四方共建”支持蘭州大學為龍頭帶動高校整體發(fā)展，支持有鮮明行業(yè)特色的省屬大學建設高水平大學，支持新建本科院校建設高水平應用型高校，引導高校走特色錯位發(fā)展之路。二是推進管理體制改革。深化高等教育“放管服”改革，實施高校綜合試點改革，推進以引才育才、崗位管理為重點的高校人事制度改革，強化以創(chuàng)新質(zhì)量和實際貢獻為導向的科技評價改革，激發(fā)高校辦學活力和內(nèi)生動力。三是推進高校內(nèi)涵發(fā)展。出臺加快高等教育高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，成立本科教學指導、專業(yè)認證和教材建設“三委合一”的省級教指委，實施專業(yè)、課程負責人制度，在全國率先啟動新文科建設，支持高校夯實優(yōu)勢極、打好特色牌。

二、聚焦集群發(fā)展，強化協(xié)同振興。一是立足全省。建立蘭白、隴東南、河西3個區(qū)域高等教育發(fā)展集群，形成“一體兩翼”的高等教育布局。二是立足蘭州。建立安寧區(qū)高校聯(lián)盟，實現(xiàn)資源共享、課程互選、學分互認、教師互動。三是立足區(qū)域。與8個省區(qū)市簽署教育行動專項計劃，與10所大學開展省校戰(zhàn)略合作，與10所大學建立對口支援關系，推動黃河流域九省區(qū)“十四五”教育協(xié)同發(fā)展行動，支持高校走與區(qū)域融合發(fā)展之路。

三、聚焦科教融合，強化服務能力。一是深化科教融合。圍繞全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)揮高校優(yōu)勢，聯(lián)合科研院所、龍頭企業(yè)，整省推進共建“校企共生融合發(fā)展創(chuàng)新港”，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、政策鏈深度融合。二是深化產(chǎn)教融合。著眼解決“卡脖子”關鍵問題，支持蘭州大學聯(lián)合高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)建設核產(chǎn)業(yè)研究院。聯(lián)合集成電路龍頭企業(yè)華天科技等，建成集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院。三是深化教科文旅融合。提升甘肅文旅優(yōu)勢，成立甘肅文旅科教創(chuàng)新聯(lián)盟，實施教育科技賦能文旅產(chǎn)業(yè)行動，助力建設文旅強省。

四、聚焦戰(zhàn)略支點，強化支撐引領。一是服務西部生態(tài)環(huán)境保護和邊疆穩(wěn)定。建成祁連山生態(tài)研究院、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展研究院、西部生態(tài)安全省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心等特色平臺智庫。二是引導學生在民族地區(qū)和西部基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。甘肅每年為西北五省輸送6萬名高校畢業(yè)生，僅到新疆就業(yè)的就達1.2萬人。三是深度融入共建“一帶一路”。成立“一帶一路”高校聯(lián)盟，舉辦7屆聯(lián)盟論壇，設立3個分盟，加盟高校178個，覆蓋五大洲27個國家和地區(qū)。

下一步，甘肅將著力建設振興中西部高等教育改革先行區(qū)，打造西北高等教育發(fā)展新引擎，輻射推動西部高等教育水平整體提升，為服務構建新發(fā)展格局作出甘肅貢獻，提供甘肅經(jīng)驗。

夯實民族地區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎

中共寧夏回族自治區(qū)教育工委 寧夏回族自治區(qū)教育廳

習近平總書記高度重視民族地區(qū)教育發(fā)展，兩次考察寧夏都囑咐要抓好教育這一民生大事。全區(qū)教育系統(tǒng)牢記習近平總書記殷殷囑托，全面貫徹全國教育大會和中央民族工作會議精神，走出了一條具有寧夏特色的教育高質(zhì)量發(fā)展新路子。

一、貫穿一條主線，深入推進鑄牢中華民族共同體意識融入立德樹人全過程。一是抓融入。實施“夯基育苗工程”，在全區(qū)大中小學開設馬克思主義“五觀”教育專題課程，強化課程思政。二是抓宣講。深入開展民族團結進步教育“百校萬人”大宣講，打造“石榴花開、丹心向黨”等特色品牌，唱響“共產(chǎn)黨好，黃河水甜”的主旋律。三是抓創(chuàng)建。扎實開展鑄牢中華民族共同體意識示范校創(chuàng)建，推廣普及國家通用語言文字，全面使用國家統(tǒng)編教材，各族學生混合編班、混合住宿。

二、抓好一項示范，加快推進民族地區(qū)各級各類教育教學創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)變革。一是建好云平臺。率先在全國建成省級“云—網(wǎng)—端”平臺，引進區(qū)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源4800多萬件，各級各類教育在“一朵云”“一張網(wǎng)”“一塊屏”上實現(xiàn)資源共享。二是加強新基建。學校網(wǎng)絡200M寬帶接入、多媒體教學、在線互動教室、數(shù)字校園實現(xiàn)全覆蓋，提前兩年實現(xiàn)“三全兩高一大”國家目標。三是推廣應用。專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡課堂“三個課堂”實現(xiàn)常態(tài)化應用，人工智能助推教師隊伍建設試點全面推開。

三、實施一個行動，全面推進基本公共教育服務更好滿足各族群眾需要。一是突出優(yōu)質(zhì)化。全面啟動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，全區(qū)公辦園占比超過60%，高中階段教育毛入學率94.9%。二是注重規(guī)范化。統(tǒng)一城鄉(xiāng)教育教學、教師管理、業(yè)績考核標準和要求，制定中小學課堂教學基本要求和優(yōu)質(zhì)課標準，建立教研員包片區(qū)、包學校、包學科、包教師、包質(zhì)量“五包”責任制。三是體現(xiàn)特色化。探索實施創(chuàng)新素養(yǎng)教育，打造創(chuàng)新素養(yǎng)示范校，開設生命課、智慧課、發(fā)明課等一批特色課程。

四、創(chuàng)新一個機制，扎實推進教育治理能力水平不斷提升。一是堅持黨建引領。開展中小學黨組織領導的校長負責制試點，向民辦學校選派黨建指導員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立教育專干，確保校園治理有人抓、有人管。二是守牢思想陣地。健全校園意識形態(tài)陣地管理辦法，堅持教育和宗教相分離，扎實開展專項行動，嚴防宗教向校園滲透。三是織密安全防線。實施校園安全“三年行動”，實現(xiàn)了中小學幼兒園封閉化管理率、專職保安配備率、安裝一鍵式報警和視頻監(jiān)控并與公安機關聯(lián)網(wǎng)達標率、護學崗配備率“4個100%”。

我們將認真落實這次會議精神，全力做好民族地區(qū)教育工作，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

《中國教育報》2022年01月18日第2版