新型研究型大學的時代特征與發(fā)展導向

2020年9月，習近平總書記在科學家座談會上提出，要加強高?；A研究，布局建設前沿科學中心，發(fā)展新型研究型大學。2021年3月發(fā)布的《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出，支持發(fā)展新型研究型大學、新型研發(fā)機構等新型創(chuàng)新主體。當前，新型研究型大學已正式寫入與國家宏觀政策目標相一致的國家“創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”系統(tǒng)政策，在貫徹落實新發(fā)展理念、服務構建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要而獨特的作用。

新型研究型大學具有鮮明的時代特征和發(fā)展導向。國家在當前發(fā)展階段提出這一概念，既是國家戰(zhàn)略需求的集中體現(xiàn)、加快構建高質量創(chuàng)新體系的現(xiàn)實需求，又是知識生產模式變革的客觀要求，更是大學組織結構演進的時代具象。

圍繞時代特征 力扛歷史責任

從“高質量發(fā)展”到“高水平科技自立自強”的戰(zhàn)略需求。科技創(chuàng)新是世界百年未有之大變局中的關鍵變量。黨的十九大以來，黨中央堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。黨的十九大報告指出：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”“必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。創(chuàng)新在五大發(fā)展理念中居于首位，成為指導新時代發(fā)展的重要遵循。之后，中央不斷強調科技、人才、創(chuàng)新驅動的重要性，特別是將科技自立自強擺在創(chuàng)新和高質量發(fā)展推動力的首要位置。

黨的十九屆五中全會提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。為了推動實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標，黨和國家提出“強化國家戰(zhàn)略科技力量”。作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分和科技第一生產力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力的重要結合點，高水平新型研究型大學肩負著培養(yǎng)創(chuàng)新人才和探索科學前沿的時代重任。國家希望新型研究型大學做“尖兵”突進，對國家重大戰(zhàn)略科技問題進行攻關探索。新型研究型大學要勇?lián)鷷r代使命，通過培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、產出高水平科技創(chuàng)新成果，支撐高質量經濟社會發(fā)展，服務國家高水平科技自立自強。

從知識生產模式變革到大學組織演進的知識生產革新使命。大學是現(xiàn)代社會中最為關鍵的知識生產機構，知識性是大學組織的本質屬性之一。知識生產模式變革是大學組織結構演進的根本內驅力，對大學的學科結構、人才培養(yǎng)和科研組織方式都產生了深刻影響。新型研究型大學本質上也屬于研究型大學。研究型大學是大學組織分化的結果，也是大學系統(tǒng)適應社會需要的結果。新型研究型大學的出現(xiàn)，是大學組織結構對知識生產、傳播以及應用方式變革的主動應對。大學組織結構轉型已經成為全球和中國高等教育發(fā)展不可扭轉的趨勢。當前，新型知識生產模式強調知識生產主體的多元性、網絡性與耦合性，知識創(chuàng)造發(fā)生在多元創(chuàng)新主體的互動與耦合的過程中，并在此過程中形成創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。從學科組織結構而言，目前學科發(fā)展呈現(xiàn)高度分化基礎上的高度綜合趨勢，交叉學科越來越受到關注，研究型大學也對此高度重視。大學要打破傳統(tǒng)學科組織界限，加強制度設計，增強組織的開放性，形成“扁平化”學科組織結構，順應和促進學科交叉融合發(fā)展。新型研究型大學更要基于學科組織結構創(chuàng)新，先行先試、勇于探索，促進學科交叉融合，探索構建有利于學科交叉合作、有利于解決復雜問題的新型組織結構及其制度體系。

新科技革命時代對人才培養(yǎng)模式提出更多新要求，學生的終身學習能力以及自主獲取知識和融匯跨學科知識能力，對于學生未來高水平、可持續(xù)發(fā)展愈加重要。新型研究型大學要應需而變，革新育人理念、課程體系和教學方法，在新技術加持下，對教學系統(tǒng)進行組織創(chuàng)新，設計新的學習框架。為適應學科交叉和跨界融通的需要，新型研究型大學的科研組織模式更為扁平和開放，鼓勵引入和開發(fā)新的技術手段、研究方法，減少因專業(yè)壁壘和物理空間所帶來的限制。

從高等教育發(fā)展的歷史視角到未來前瞻的創(chuàng)新驅動?？v觀歷史，前三次工業(yè)革命都成為新型大學產生的重要推動力。如第一次工業(yè)革命時期英國的牛津大學和劍橋大學，第二次工業(yè)革命時期德國的柏林洪堡大學，第三次工業(yè)革命時期美國的斯坦福大學。在第四次工業(yè)革命時代，是否會產生一類具有代表性的新型大學？大學模式和高等教育模式的演進，與社會發(fā)展密切相關，兩者間的關系發(fā)展有著一定的規(guī)律。從歷史來看，每次變革中都會有不少大學進行探索和嘗試，最終形成最適合當時社會發(fā)展需要的大學形態(tài)。

每個時代都有著自己的“新型大學”，例如柏林洪堡大學和約翰斯·霍普金斯大學，與同時代其他大學相比，它們當時也具有新型的特征。通過對大學形態(tài)的探索逐漸沉淀，他們最終成為成熟的大學形態(tài)，并被世界范圍內的大學共享，進而成為人類高等教育發(fā)展史上的寶貴財富。當前，“百年未有之大變局”的核心特征在于世界經濟和地緣政治格局中實力對比的變化，世界經濟中心轉移，政治格局呈現(xiàn)非西方化和多極化，從而推動全球治理體系的秩序和規(guī)則演變。這一變局的原動力在于第四次工業(yè)革命帶來的產業(yè)顛覆性變革。在此時代大變革背景下，新型研究型大學作為高等教育探索創(chuàng)新的重要組成部分，應運而生、乘勢而上。

新型研究型大學相關探索成功與否，尚有待時間和實踐的檢驗。雖然現(xiàn)在不一定能準確預見未來大學的發(fā)展模式，但我們可以進行符合高等教育發(fā)展規(guī)律的探索，并為后來者積累經驗。隨著國力的強盛，我國正逐步成為知識創(chuàng)新的全球中心，這也給了我們在世界高等教育舞臺貢獻中國探索的機遇，我們有責任也有義務進行新型研究型大學的探索，為世界高等教育發(fā)展貢獻力量。

創(chuàng)新辦學思路 重塑組織結構

新型研究型大學之“新”，首先在于要“能”傳統(tǒng)研究型大學所“不能”。新型研究型大學之“型”，在于通過組織和制度創(chuàng)新，構建出適合新形勢需要的特色辦學模式。在新時代發(fā)展新型研究型大學，要重點回應以下四方面問題。

一是理念定位之“新”。如何扎根中國大地，快速建設世界一流大學？理念之新是新型研究型大學能否成為一個類型大學的根本所在。在新時代建設新型研究型大學的核心理念是要主動服務國家重大戰(zhàn)略需求和經濟社會發(fā)展，在新型舉國體制下，深化科教融合、產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，為國家高水平科技自立自強提供支撐。要高起點辦學，堅持需求導向和問題導向，自覺肩負起改革使命，把有利于加強基礎研究、有利于推動重要領域關鍵核心技術攻關、有利于加強創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)，作為深化改革的著力點，努力構建中國特色現(xiàn)代大學制度，真正實現(xiàn)扎根中國大地建設世界一流大學。具體來說有四個堅持：堅持集約化發(fā)展，小而精、高精尖、質量型；堅持開放式發(fā)展，加強合作協(xié)同；堅持內涵式發(fā)展，走高質量發(fā)展道路；堅持差異化發(fā)展，要有自己的特色，不能千校一面。

二是治理模式之“新”。如何通過體制機制改革，激發(fā)科技創(chuàng)新活力？激發(fā)新型研究型大學的科技創(chuàng)新活力，歸根到底在于全面提升治理效能，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

就治理機制而言，要堅持和加強黨對高校的全面領導，并全方位貫穿到辦學治校的全過程。新型研究型大學在國家推進“雙一流”建設進程中，要在頂層設計中堅持和加強黨對高校的全面領導；要貫徹落實黨委辦學治校的主體責任，發(fā)揮學校各級黨組織在辦學治校中的“定盤星”作用；要把黨建優(yōu)勢轉化為治理效能，把黨建成效轉化為育人成效、科研突破、服務貢獻。

就治理構架而言，要構建更為科學合理的多元化治理體系，并進一步提升辦學效能。如何協(xié)調多元主體之間的關系，以及多元主體參與治理的科學機制，構建地方政府和高校之間、行政管理和學術管理之間的新型關系，亟待進一步探索。同時，投入與管理主體、辦學主體、行業(yè)管理主體這三種主體，如何更有效能地各司其職、各負其責，也需要進一步探索。

三是育才樹人之“新”。如何培根鑄魂啟智潤心，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞陌渭鈩?chuàng)新人才？新型研究型大學要構建起核心素養(yǎng)內化系統(tǒng)，致力于培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。要進一步明晰人才培養(yǎng)目標，制定人才培養(yǎng)標準，形成具有特色的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案。要健全協(xié)同育人機制，完善通識與專業(yè)貫通式人才培養(yǎng)新路徑，建立“通專結合”的人才培養(yǎng)新模式。要積極拓展學科邊界，促進不同學科間的交叉融合，建立具有明顯交叉學科屬性的前沿性課程。要用學術前沿啟迪和增強“科研敏感”，設置學術前沿引領、研究方法訓練、學生創(chuàng)新研究項目、學術表達能力培養(yǎng)、學生思辨能力培養(yǎng)等模塊，幫助學生在課程學習中提升研究思維、素養(yǎng)、視野、研究興趣等，并將其與科學研究技能有效結合，轉化為拔尖人才的科研實力，為他們未來在基礎學科領域成為領軍人才，奠定堅實基礎。

四是視野融合之“新”。如何立足人類命運共同體和文化自信，加強國際交流合作？新型研究型大學具有鮮明的國際化特征，要秉持人類命運共同體理念，服務國家，放眼全球，在日益復雜的國際文化交流中保持高度文化自信。要具有全球意識和融通思維，要直面不同觀點、文化碰撞交匯時產生的問題與張力。從世界格局的高度，以人類命運共同體的價值理念為引領，將中國文化和觀點浸潤到“一帶一路”沿線國家和地區(qū)中。

黨的十九屆六中全會強調，必須實現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質量發(fā)展，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。以南方科技大學、上海科技大學、西湖大學為代表的一批具有新型研究型大學特征的高校，在高等教育新一輪發(fā)展中，以較快的發(fā)展速度，在人才培養(yǎng)、科研、國際影響力等方面，取得了令人矚目的成績，探索出了一條具有中國特色的新型研究型大學崛起之路，凸顯了制度優(yōu)勢和治理效能。雖然幾所學校的發(fā)展背景不太相同，但總體上都呈現(xiàn)辦學時間短、高起點、研究型、對外開放程度高、小而精等諸多鮮明特點。

新時期，新型研究型大學不僅要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，而且要培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，創(chuàng)造一流學術成果，肩負中國高等教育改革試驗田重任。面對難得的歷史機遇，新型研究型大學應進一步提升治理效能，在探索具有中國特色的現(xiàn)代大學制度、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式方面，進一步創(chuàng)新路徑，在一流辦學體制機制、一流學科建設、一流人才培養(yǎng)、一流科研平臺建設上，先行先試，為實現(xiàn)中華民族偉大復興培養(yǎng)更多拔尖創(chuàng)新人才。

（作者系南方科技大學黨委書記）

《中國教育報》2022年01月24日第3版