疏導(dǎo)寒假校外培訓(xùn)需求要有正確姿勢(shì)

這個(gè)寒假是“雙減”政策落地后的第一個(gè)寒假。早前，教育部印發(fā)通知部署做好寒假期間“雙減”工作，要求嚴(yán)防義務(wù)教育階段線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)班，嚴(yán)查隱形變異行為，嚴(yán)厲打擊以“家政服務(wù)”“眾籌私教”“研學(xué)”等名義進(jìn)行變相違規(guī)培訓(xùn)。各地也都按照教育部的要求，出臺(tái)了相關(guān)政策，規(guī)范寒假期間校外培訓(xùn)行為。

“雙減”政策落地之后，校外培訓(xùn)亂象得到了系統(tǒng)性治理，取得了顯著的成效。寒假期間，學(xué)生有長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多月的時(shí)間，校外培訓(xùn)少了，寒假作業(yè)也被要求一減再減，這讓不少家長(zhǎng)和學(xué)生有些迷茫和不適，如何安排寒假生活成了擺在眾多家長(zhǎng)面前的難題。當(dāng)下，部分家長(zhǎng)的搶跑觀念仍沒(méi)有轉(zhuǎn)變，一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍然有舉辦違規(guī)培訓(xùn)獲利的沖動(dòng)。種種因素疊加，使得防止校外培訓(xùn)舊態(tài)重演面臨挑戰(zhàn)。從嚴(yán)打擊各類(lèi)違規(guī)培訓(xùn)以及隱形變異培訓(xùn)行為，關(guān)系“雙減”工作成果的鞏固，必須堅(jiān)決落實(shí)。

另一方面，入冬以來(lái)，國(guó)內(nèi)局部地區(qū)出現(xiàn)本土聚集性疫情，疫情防控仍然不能松懈。從切實(shí)保障師生的身體健康和生命安全的角度來(lái)講，對(duì)校外培訓(xùn)也必須嚴(yán)格管理，減少聚集風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，各地針對(duì)區(qū)域疫情防控形勢(shì)作出了安排，有些地方加大了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)疫情防控專(zhuān)項(xiàng)巡查工作力度，有些地方則要求必須停止一切線(xiàn)下校外培訓(xùn)活動(dòng)。

不過(guò)，也有一些地方嚴(yán)控校外培訓(xùn)的舉措引發(fā)爭(zhēng)議。比如，某地要求學(xué)生簽訂《寒假期間拒絕參加學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的承諾書(shū)》，如果違反承諾參加校外培訓(xùn)，自愿計(jì)入學(xué)生個(gè)人誠(chéng)信檔案。當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)工作人員解釋?zhuān)蕴岢鲞@一措施，是因?yàn)榻逃龍?zhí)法人力匱乏，希望通過(guò)警示、教育學(xué)生，從需求端遏制違法、違規(guī)培訓(xùn)。違規(guī)違法校外培訓(xùn)往往具有分散性、隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)，執(zhí)法力量不足確實(shí)是一個(gè)難題。但如果執(zhí)法力量有限，難以查處所有違規(guī)違法培訓(xùn)，那么能否將違反承諾、參加違規(guī)培訓(xùn)的行為都計(jì)入學(xué)生個(gè)人誠(chéng)信檔案，就是一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，這個(gè)要求很難操作。更重要的還在于，這一做法是否合理、合法。不管有沒(méi)有簽訂承諾書(shū)，是否“自愿”，因?yàn)閰⒓有Ｍ馀嘤?xùn)就背上“不誠(chéng)信”的污點(diǎn)，這一政策容易讓學(xué)生陷入道德困境。

從需求端疏導(dǎo)校外培訓(xùn)需求，是一個(gè)不錯(cuò)的思路，可以有很多路徑。一方面是，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，幫助家長(zhǎng)更新教育理念，適應(yīng)“雙減”下的新形勢(shì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，則是要改革考試評(píng)價(jià)方式。通過(guò)考試改革，讓家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到，刷題搶跑式的校外培訓(xùn)無(wú)法幫助孩子增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，死記硬背、機(jī)械刷題，將越來(lái)越行不通。比如，北京市西城區(qū)、海淀區(qū)的中小學(xué)期末考卷就發(fā)生了不小的變化?？荚嚸}趨向“情境化”，尤其注重對(duì)學(xué)生綜合素養(yǎng)和關(guān)鍵能力的考查，不同形式回應(yīng)了“雙減”的目標(biāo)。

寒假期間，“看護(hù)難”問(wèn)題的存在，也是導(dǎo)致家長(zhǎng)選擇違規(guī)培訓(xùn)的原因。所以，為家庭提供寒假托管服務(wù)，豐富學(xué)生假期生活，減輕家長(zhǎng)看護(hù)壓力，也是一個(gè)路徑。在這一方面，很多地方都采取了很多措施，進(jìn)行了積極探索。比如，浙江就要求各縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立不少于1個(gè)免費(fèi)公益托管服務(wù)點(diǎn)，重點(diǎn)解決因父母工作繁忙、家庭無(wú)人看護(hù)的義務(wù)教育階段學(xué)生和留守兒童、困境兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、就地過(guò)年的企業(yè)員工子女、快遞小哥和外賣(mài)小哥的子女等的看護(hù)問(wèn)題。在湖南長(zhǎng)沙、遼寧撫順、廣東信宜等地，都開(kāi)展了各類(lèi)寒假托管服務(wù)，既讓孩子有一個(gè)豐富的寒假生活，又解除了家長(zhǎng)看管孩子的后顧之憂(yōu)。這些顯然都是疏導(dǎo)校外培訓(xùn)需求的正確姿勢(shì)。

看見(jiàn)家長(zhǎng)的寒假看護(hù)煩惱，看見(jiàn)部分學(xué)生確實(shí)存在的校外培訓(xùn)需求，一手嚴(yán)管違規(guī)違法培訓(xùn)，一手積極探索開(kāi)展托管服務(wù)、真正立足于為民解憂(yōu)，方是鞏固“雙減”工作成果、疏導(dǎo)校外培訓(xùn)需求的正解。

（作者系本報(bào)記者）

《中國(guó)教育報(bào)》2022年01月25日第2版