培養(yǎng)愛國愛疆擔當奉獻的新時代戍邊人

黨的十八大以來，新疆生產建設兵團（以下簡稱兵團）教育系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標，聚焦兵團職責使命，落實立德樹人根本任務，堅持“用胡楊精神育人、為興疆固邊服務”辦學特色，推動教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化。截至2021年年底，兵團現有各級各類學校635所、在校生57.75萬人、教職工5.22萬人，較2012年分別增長17.81%、12.39%、16.37%。學前教育毛入學率98.6%、九年義務教育鞏固率99.03%、高中階段教育毛入學率98.4%，較2012年分別增長21.6%、4.96%、9.37%。

始終堅持把加強黨對教育工作的全面領導作為根本保證。黨的十八大以來，兵團黨委高度重視教育工作，先后召開兵團教育大會、職業(yè)教育大會、基礎教育改革推進會、高校黨建和思想政治工作會議等，省級領導干部制度化、常態(tài)化聯系學校、聯系學生，為師生講思政課或作形勢報告。兵團和各師市相繼成立黨委教育工作領導小組，形成落實黨的領導縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局。高校堅持和完善黨委領導下的校長負責制，中小學、幼兒園建立并深入推進黨組織領導下的校長負責制，實現了各級各類學校黨的組織和黨的工作全覆蓋，教育領域成為堅持黨的領導的堅強陣地。兵團教育系統(tǒng)始終堅持全面從嚴治黨主基調，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，“三嚴三實”專題教育，“兩學一做”學習教育，“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習專題教育等，教育系統(tǒng)黨員干部和教師精神得到升華，心靈受到洗禮，進一步樹牢堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、堅持“兩個維護”的思想自覺、行動自覺。

始終把培養(yǎng)愛國愛疆、擔當奉獻的新時代戍邊人作為根本任務。我們把立德樹人成效作為檢驗一切工作的根本標準，堅持用兵團精神、胡楊精神和老兵精神育人，形成了“用胡楊精神育人、為興疆固邊服務”的辦學特色。兵團注重擦亮青少年成長成才兵團底色，把兵團精神教育主動融入教育領域各環(huán)節(jié)，開展“一省一策思政課·兵團精神融入思政課建設”，成立“胡楊精神研究院”，用兵團精神和胡楊精神感召一批批大學生獻身邊疆、扎根兵團。“十三五”期間，兵團普通本科高校輸送專業(yè)人才4.97萬人，畢業(yè)生留疆率達到65.01%，2021年兵團高校畢業(yè)生留疆率達到72.51%。我們把鑄牢中華民族共同體意識教育作為義務教育階段的“規(guī)定動作”，大力推廣普及國家通用語言文字教育，2018年，兵團實現義務教育所有學段、所有課程使用國家通用語言文字教學。開展“民族團結一家親”“三進兩聯一交友”及民族團結進步創(chuàng)建活動，3.5萬名教師與19.78萬名學生結對，推動各族師生廣泛交往、全面交流、深度交融，繪就了一幅團結和諧的壯美畫卷。我們積極構建“三全育人”大格局，塔里木大學和石河子大學機械電氣工程學院分別入選全國“三全育人”綜合改革試點高校和試點院系；加強思政課程、課程思政建設，統(tǒng)籌推進大中小學思政課一體化建設，配齊配強思政工作隊伍，思想政治工作水平顯著提升。我們全面加強和改進新時代學校體育、美育、勞動教育，“五育并舉”全面培養(yǎng)體系基本形成。

始終把人民群眾對優(yōu)質教育的期盼作為奮斗目標。黨的十八大以來，兵團教育堅持人民主體地位，以人民為中心發(fā)展教育，不斷提高教育質量，促進教育事業(yè)發(fā)展更多更公平惠及全體人民。兵團持續(xù)推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展，實施了三期學前教育三年行動計劃，推進“安吉游戲”試點工作，克服“小學化”傾向。兵團深化義務教育教學改革，全面提升義務教育質量，創(chuàng)新辦學模式，推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。2018年11月，兵團全域實現義務教育基本均衡，成為西部地區(qū)第二個整體通過國家評估認定的省級單位，比2011年教育部與兵團簽訂的備忘錄提前了兩年，義務教育由基本均衡向優(yōu)質均衡發(fā)展邁出堅實步伐。兵團啟動新一輪高中課改，做實普通高中區(qū)域聯盟，積極探索普通高中特色學校建設，打造一批特色品牌學校。兵團推進構建現代職業(yè)教育體系，加快職業(yè)院校標準化建設，開展高職教育與本科教育聯合培養(yǎng)應用型人才試點；啟動兵團高水平高等職業(yè)院校和專業(yè)建設、兵團優(yōu)質中等職業(yè)學校和品牌專業(yè)（群）建設；優(yōu)化專業(yè)布局，其中高職院校70%以上專業(yè)為戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)相關專業(yè)，連續(xù)3年超額完成高職擴招任務。2021年，兵團高職院校在校生人數首次突破3萬，較2012年增長近5倍。兵團推進高等教育內涵式發(fā)展，調整優(yōu)化學科專業(yè)結構，理工農醫(yī)教育類學生數比例到2021年提高至71.01%；實施本科教育振興行動計劃，持續(xù)加強“新工科、新農科、新醫(yī)科、新文科”建設；全面落實“部兵合建”石河子大學和“省部共建”塔里木大學各項工作，一流學科建設邁出堅實步伐。兵團全面打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)，建檔立卡貧困家庭義務教育階段學生失學輟學動態(tài)清零，面向10萬余名職工、群眾開展職業(yè)技能培訓，探索了阻斷貧困代際傳遞的有效途徑。兵團教育建立健全從學前教育到高等教育的學生資助體系，確保每個孩子不因家庭經濟困難失學輟學。

始終把深化改革作為教育發(fā)展動力源泉。黨的十八大以來，兵團以深化改革為契機，聚焦重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，解決了一些長期制約教育發(fā)展的瓶頸問題。我們先后出臺教育評價改革、基礎教育、職業(yè)教育、高等教育、教育督導、體育美育體制機制改革指導性文件和相關配套文件。我們努力健全完善兵團教育“政”的職能，承接新疆維吾爾自治區(qū)人民政府授予的55項教育行政職權，其中35項下放各師市。我們積極推進教育評價改革，開展教育評價改革十個“不得”、一個“嚴禁”等事項清理工作，將教育評價改革納入兵團對師市履行教育職責評價和師市年度績效考核。我們以編制、崗位、干部管理及績效考核分配制度改革為牽引，持續(xù)推進基礎教育深化改革，中小學辦學活力進一步激發(fā)。我們深入落實義務教育“雙減”政策，截至目前，兵團學科類校外培訓機構壓減98.75%；義務教育學校全面開展課后服務，學生參與率94.26%，學生學業(yè)負擔有效減輕。兵團出臺職業(yè)教育改革實施方案及配套文件，成立兵團職業(yè)教育工作聯席會議，對職業(yè)教育改革作出總體部署。兵團深化高等教育體制機制改革，向高校下放招聘（用人）崗位設置自主權，深化高校教師職稱制度改革，推動高校“放管服”改革。

始終把提升薄弱地區(qū)教育質量和水平作為工作重點。兵團充分發(fā)揮教育基礎性、先導性、全局性作用，推動優(yōu)質資源向南疆師市拓展，教育投入向南疆師市傾斜，教育人才向南疆師市集聚。“十三五”期間，兵團南疆師市教育投入由2016年的23.91億元增長至43.23億元，增幅達80.8%。兵團下大力氣辦好塔里木大學，成立新疆政法學院，南遷發(fā)展兵團興新職業(yè)技術學院，新建鐵門關職業(yè)技術學院和塔里木職業(yè)技術學院，兵團南疆高校由1所增加到5所。兵團本?？普猩媱澼^2017年增長361.6%，在校生規(guī)模達到4.18萬人，較2017年增長199.28%。兵團持續(xù)加強南疆師團教師隊伍建設，十年來，為南疆師團中小學、幼兒園派送支教教師7156人，選派7600人赴南疆四地州支教，培訓新疆少數民族教師3750人。兵團還全力推進兵地教育融合發(fā)展，兵團學校招收地方學生達9.08萬人，兵地620對學校（幼兒園）開展結對互助。

始終把提升教師隊伍建設水平作為教育高質量發(fā)展第一資源。教師是立教之本、興教之源，是教育工作中的中堅力量。兵團始終堅持把教師隊伍建設作為重要的基礎工作，在教師入口關、培訓質量、待遇保障方面聚焦發(fā)力。兵團突出政治標準，全面加強教師思想政治教育和師德師風建設，把師德師風作為教師隊伍建設的第一標準，出臺各級各類學校教師違反職業(yè)道德行為處理辦法，持續(xù)開展整治師德師風專項行動。兵團推動落實特崗計劃，“十三五”期間，招聘教師3723人，留任率達到71.42%。兵團大力組織開展國家、兵團、師市、學校（幼兒園）四級教師培訓，培訓教師9萬余人次。兵團大力建立教師榮譽制度，落實集中連片特困團場教師生活補助政策，建立中小學教師工資長效聯動機制，全面實現義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平，廣大教師幸福感、獲得感顯著增強。

今后，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育，加快教育高質量發(fā)展，推進教育現代化，辦好人民滿意的教育，大力培養(yǎng)愛國愛疆、擔當奉獻的社會主義建設者和接班人，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

《中國教育報》2022年08月11日第3版