本科層次職業(yè)學(xué)校要解決好三個“元問題”

發(fā)展本科及以上層次職業(yè)教育，是打破職業(yè)教育“天花板”，構(gòu)建我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要舉措。本科層次職業(yè)學(xué)校如何建？建成什么樣？需要教育行政部門盡快出臺指導(dǎo)性政策。筆者認(rèn)為，本科層次職業(yè)學(xué)校如何定名、如何定位、如何定性，這三個“元問題”需要解決好，才能科學(xué)、規(guī)范、有序地推進(jìn)本科層次職業(yè)學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展。

以開放的思想為本科層次職業(yè)學(xué)校定名

目前，由高職學(xué)校升格建設(shè)的本科職業(yè)學(xué)校，在名稱上基本是用“大學(xué)”一詞替換“學(xué)院”二字，32所本科層次職業(yè)學(xué)校的名稱要么是“職業(yè)技術(shù)大學(xué)”后綴，要么是“職業(yè)大學(xué)”后綴。是不是本科層次職業(yè)學(xué)校只能以“職業(yè)技術(shù)大學(xué)”或“職業(yè)大學(xué)”定名？這是建設(shè)本科層次職業(yè)學(xué)校首先要面對并應(yīng)明確的問題。

政府相關(guān)部門在思考并推進(jìn)本科層次職業(yè)學(xué)校建設(shè)工作時，應(yīng)秉持習(xí)近平總書記提出的“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)。在引導(dǎo)以“職業(yè)技術(shù)大學(xué)”或“職業(yè)大學(xué)”定名的同時，不刻意強調(diào)甚至是用“一刀切”的行政手段以“職業(yè)技術(shù)大學(xué)”或“職業(yè)大學(xué)”定名，可以考慮在名稱上只以“技術(shù)大學(xué)”定名，即“地名+專業(yè)領(lǐng)域名+技術(shù)大學(xué)”，或“地名+技術(shù)大學(xué)”，“技術(shù)”一詞前也可加“應(yīng)用”兩個字。如此，可將本科層次職業(yè)學(xué)校統(tǒng)稱為“應(yīng)用技術(shù)型高校”，一方面可避免因傳統(tǒng)原因?qū)⒃擃悓W(xué)?！鞍?，避免大眾由于名稱產(chǎn)生錯覺；另一方面，既然已經(jīng)是本科高校，就應(yīng)允許在其保持學(xué)校類型特色和人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不變的前提下有創(chuàng)新性作為和自主性舉措，至少在定名上，不宜非要用一個固化的名稱將其束縛住。

以“類”定名，在“類”下多樣化發(fā)展，具有“包容性”，應(yīng)倡導(dǎo)；以“名”歸類，過于呆板和固化，是“標(biāo)簽化”，不可取。以“類”多樣化定名比以“名”機械化歸類更符合當(dāng)前對本科層次職業(yè)學(xué)校建設(shè)的引導(dǎo)和提質(zhì)。

以科學(xué)的態(tài)度為本科層次職業(yè)學(xué)校定位

本科層次職業(yè)教育與普通高等教育同等重要，是培養(yǎng)多樣化人才的重要途徑。建設(shè)本科層次職業(yè)學(xué)校，是我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重大教育創(chuàng)新和發(fā)展，打破了長期以來人們對職業(yè)教育的固化思維，是職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展帶來的“政策紅利”。如何科學(xué)設(shè)計其辦學(xué)定位對現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)而言意義重大，將直接影響中、高、本各層次職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)規(guī)格及服務(wù)社會效果。

通過高職學(xué)校升格建設(shè)的本科職業(yè)學(xué)校，其辦學(xué)定位不能片面追求高、大、上，動輒“服務(wù)高端產(chǎn)業(yè)”或者“產(chǎn)業(yè)高端”，而必須以科學(xué)的態(tài)度、求是的精神對待。我們必須正視有很多從事一般性生產(chǎn)經(jīng)營的中小微企業(yè)，需要大量的技術(shù)技能人才，職業(yè)院校的畢業(yè)生是這些企業(yè)的主力軍。我們辦職業(yè)教育，無論是中職還是高職，都必須服務(wù)所在區(qū)域經(jīng)濟社會需要，服務(wù)所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)所在區(qū)域教育需求，這也應(yīng)是本科層次職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)定位。

近五年“中國縣域綜合實力百強榜”顯示，江蘇、浙江、山東三個省份一直是我國縣域綜合實力百強榜的優(yōu)佳省份，這三個省份也都是職業(yè)教育強省，無論是“雙高計劃”學(xué)校數(shù)量，還是職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊數(shù)量，抑或是技能大賽和教學(xué)成果的獲獎數(shù)量與等級，這三個省份都具有絕對優(yōu)勢。職業(yè)教育辦學(xué)定位準(zhǔn)確了，人才培養(yǎng)質(zhì)量也上來了，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平自然也就提高了，蘇、浙、魯三地職業(yè)教育的發(fā)展既是明證，也是示范。

以發(fā)展的眼光為本科層次職業(yè)學(xué)校定性

建設(shè)本科層次職業(yè)學(xué)校的初衷，一方面是讓職業(yè)教育人才培養(yǎng)有更順暢的上升通道，另一方面是為了滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對更高水平應(yīng)用技術(shù)型人才的需要。根據(jù)帕累托最優(yōu)法則，能同時滿足這兩個條件的最好選擇就是高水平高職學(xué)校直接升格建設(shè)本科層次職業(yè)學(xué)校。

本科層次職業(yè)學(xué)校與地方應(yīng)用型普通高校都屬于應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)，而應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)無一例外都要為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，都必須秉持產(chǎn)教融合、校企合作原則進(jìn)行人才培養(yǎng)。產(chǎn)教融合、校企合作是本科層次職業(yè)學(xué)校必須堅持的重要原則，也是將其建設(shè)成為應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的重要保證。

我們可以作預(yù)測性分析，現(xiàn)在升格的本科層次職業(yè)學(xué)校，基本上會遵循這樣一個規(guī)律，將地方應(yīng)用型普通本科高校的發(fā)展路徑再走一遍，即先取得本科層次職業(yè)學(xué)校的申辦權(quán)，然后申請學(xué)士學(xué)位授予權(quán)，在不久的將來再申請碩士學(xué)位授予權(quán)，待條件成熟申請博士學(xué)位授予權(quán)……其過程可能會短一些，因為有地方應(yīng)用型普通本科的辦學(xué)經(jīng)驗可以借鑒。我們要用發(fā)展的眼光看待這個規(guī)律，這非但不會影響本科層次職業(yè)學(xué)校成為高水平應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)，而且有利于這些學(xué)校繼續(xù)高舉職業(yè)教育大旗，繼續(xù)堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持面向市場、促進(jìn)就業(yè)，堅持面向?qū)嵺`、強化能力，走出一條有中國特色的高水平的立德樹人、德技并修的高級應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的道路。

職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分，建設(shè)本科層次職業(yè)學(xué)校是我國現(xiàn)代職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的具體體現(xiàn)，是政策智慧和教育規(guī)律的統(tǒng)一，是建設(shè)教育強國、人力資源強國和技能型社會的現(xiàn)實要求，也是提高勞動者素質(zhì)和技術(shù)技能水平、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有效途徑。在推進(jìn)本科層次職業(yè)學(xué)校建設(shè)過程中，務(wù)必規(guī)避“急躁冒進(jìn)”帶來的“低質(zhì)發(fā)展”風(fēng)險，避免“急于求升”帶來的“一哄而上”現(xiàn)象，力求在引導(dǎo)各地高職學(xué)校升格建設(shè)本科層次職業(yè)學(xué)校上不搞“一刀切”，但在規(guī)?？刂粕弦欢ㄒ扒幸坏丁保错殘猿帧皵?shù)量適度、質(zhì)量優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)需要、標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)”的原則進(jìn)行高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)教授、教育部職業(yè)院校教學(xué)指導(dǎo)委員會委員）

《中國教育報》2022年08月30日第5版