學科專業(yè)設置調(diào)整優(yōu)化蘊含的“四重邏輯”

    編者按

近日，教育部等五部門印發(fā)《普通高等教育學科專業(yè)設置調(diào)整優(yōu)化改革方案》（以下簡稱《改革方案》），就調(diào)整優(yōu)化高等教育學科專業(yè)設置工作做出部署安排?！陡母锓桨浮诽岢觯?025年，優(yōu)化調(diào)整高校20%左右學科專業(yè)布點，新設一批適應新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學科專業(yè)，淘汰不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的學科專業(yè)。

當前，作為引領新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力，以人工智能為代表的新興科技正加速賦能百行千業(yè)，在形成新業(yè)態(tài)和新需求的同時也為教育帶來了更多可能性。本期，高教周刊邀請相關學者就《改革方案》的出臺蘊含著哪些改革邏輯、高校學科專業(yè)設置調(diào)整優(yōu)化應遵循怎樣的破立之道展開探討。

為貫徹落實黨的二十大精神，教育部等五部門印發(fā)《普通高等教育學科專業(yè)設置調(diào)整優(yōu)化改革方案》，提出了“推動高校積極主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，深化學科專業(yè)供給側(cè)改革，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，建設高質(zhì)量高等教育體系”的總體要求。當前，推動高校學科專業(yè)設置調(diào)整優(yōu)化，應注重其中蘊含的“四重邏輯”。

    以“共同體構建的邏輯”完善治理體系

進一步強化政府舉旗定向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。政府應從國家和區(qū)域發(fā)展需要入手，及時建立完善高等學校分類發(fā)展體系，引導高校學科專業(yè)合理布局。同時，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息手段，推動發(fā)展改革、人力資源、統(tǒng)計等多部門暢通信息共享途徑，為教育領域和高校進行學科專業(yè)設置提供必要的信息支持，緩解信息不對稱帶來的結構性矛盾。

突出學科專業(yè)建設的專業(yè)性指導。學科專業(yè)的建設，歸根到底是知識生產(chǎn)和人才培養(yǎng)領域的專業(yè)性問題。在學科專業(yè)建設過程中應充分發(fā)揮相關行業(yè)、產(chǎn)業(yè)領域?qū)ｉT委員會作用，加強與教育領域各類專門委員會的對話與合作，使其在建設規(guī)劃、評價標準、資格認定等方面發(fā)揮更大的指導性作用，積極引導不同類型學科專業(yè)分類發(fā)展、特色發(fā)展。

完善需求與供給對話機制。市場對人才的需求是人才培養(yǎng)供給的重要參考之一。但市場具有先天的逐利性和效率優(yōu)先性特征，而教育具有公共性和滯后性特征，因此要培養(yǎng)滿足經(jīng)濟社會需要的人才，既不能完全按照市場的邏輯行事，又不能對市場的呼聲“置之不理”。教育部門既要充分利用市場對人才需求反應敏銳、直接的優(yōu)勢，又要在尊重教育規(guī)律的同時，將市場信息及時融入學科專業(yè)設置規(guī)劃、教育評價改革及相關政策制定中，推動政府、市場和高校在學科專業(yè)治理過程中的良性互動。

    以“生態(tài)共建的邏輯”推動學科建設

繼承和發(fā)揚中國特色學科文化生態(tài)。我國高等教育在服務國家經(jīng)濟社會改革發(fā)展過程中作出了不可磨滅的貢獻，也積淀了深厚的富有行業(yè)底色和家國擔當?shù)膶W科文化。在學科知識生產(chǎn)和傳播過程中，繼承、融合、發(fā)展中國特色的學科文化，將是高等教育服務中國式現(xiàn)代化建設行穩(wěn)致遠的重要保障。

構建特色鮮明的學科知識生態(tài)。學科建設的重要內(nèi)容之一是通過知識生產(chǎn)為人才培養(yǎng)提供“原料”。從知識生產(chǎn)的價值來看，不管是打造高水平的學科團隊，還是產(chǎn)出高水平的學術成果，抑或是解決“卡脖子”的關鍵技術難題，都要釋放學科的更大價值需要，將知識生產(chǎn)活動回歸到創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，通過知識本身、知識生產(chǎn)思維、方法的傳播來培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型人才，從而滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對多元化人才的需要。從知識生產(chǎn)的內(nèi)容來看，每所高校在辦學過程中都在獨特的優(yōu)勢領域有所積淀，因此對于生產(chǎn)哪些知識、發(fā)展哪些學科，高校不應從“0”開始，而應該基于學科內(nèi)外部環(huán)境變化情況，圍繞特色優(yōu)勢領域促進交叉融合，進而發(fā)展新的領域。最后，從知識生產(chǎn)的主體來看，當學科間的邊界日趨模糊，學科建設離不開學校教師依托學科組織開展的知識生產(chǎn)活動，也離不開產(chǎn)業(yè)中專業(yè)人才對應用信息和實踐知識的分享。因此，高校必須通過創(chuàng)新體制機制、人員交流、協(xié)同合作等形式，推動學科建設滿足并引領經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

    以“供需兼顧的邏輯”推動專業(yè)建設

以需求為導向明確專業(yè)建設的價值目標。在高等教育普及化的大背景下，專業(yè)設置更多的是要回應社會對高質(zhì)量專業(yè)教育的關切。確立高質(zhì)量的專業(yè)建設目標，一方面需要瞄準經(jīng)濟社會中新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢，及時回應新時代提出的新要求，從知識體系、建設模式等方面持續(xù)優(yōu)化專業(yè)建設內(nèi)涵；另一方面，也要圍繞學生的可持續(xù)成長需求，根據(jù)不同的培養(yǎng)定位和學生的實際情況，凸顯專業(yè)育人的核心使命。

以科學規(guī)劃為遵循優(yōu)化專業(yè)供給。為確保專業(yè)建設的質(zhì)量，教育行政部門在專業(yè)設置、專業(yè)調(diào)整、示范建設等領域做了大量卓有成效的工作。然而，一些高校的專業(yè)設置仍存在同質(zhì)化、盲目追熱門等現(xiàn)象，進而產(chǎn)生了人才供給與市場需求結構性失衡等問題。為此，在專業(yè)設置方面需要在學?？傮w學科優(yōu)勢的基礎上，系統(tǒng)分析經(jīng)濟社會的新變化、新需要，結合學校實際情況，推動學科專業(yè)布局的研究和規(guī)劃，為優(yōu)化學科專業(yè)布局提供科學依據(jù)。

以全過程質(zhì)量管理保障專業(yè)建設質(zhì)量。高校應肩負起專業(yè)建設質(zhì)量保障的主體責任，同時不斷強化第三方專業(yè)機構和市場主體在專業(yè)質(zhì)量管理過程中的重要作用，通過建立就業(yè)環(huán)節(jié)和用人市場對人才培養(yǎng)質(zhì)量的常態(tài)化反饋機制，推動專業(yè)設置、培養(yǎng)過程等環(huán)節(jié)的系統(tǒng)優(yōu)化，實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的閉環(huán)管理。

    以“素質(zhì)培養(yǎng)的邏輯”推動課程建設

構建開放靈活的課程體系。高校應根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才素質(zhì)要求的不斷變化，圍繞人才素質(zhì)培養(yǎng)建立有針對性的課程研究團隊，加快推動以知識傳播為主的課程體系向促進人的全面發(fā)展的課程體系轉(zhuǎn)變。當前隨著以知識圖譜、ChatGPT為代表的人工智能應用的興起，未來的課程內(nèi)容將在信息技術的催化下，朝著經(jīng)典知識、時代信息與個體經(jīng)驗聯(lián)合建構的方向發(fā)展，傳統(tǒng)以教材為基礎的課程將受到重大挑戰(zhàn)。

豐富課程的實施形式。高?？梢苑e極推動以產(chǎn)業(yè)學院為代表的“有組織”合作平臺建設，打通產(chǎn)業(yè)與人才培養(yǎng)的“最后一公里”，實現(xiàn)師資、知識、方法、資源等要素的高水平共享。在繼續(xù)開展線上線下示范課程建設的同時，進一步加大對示范資源的共享力度，通過信息化手段縮小校際優(yōu)質(zhì)教育資源鴻溝。同時，為滿足學生多樣化學習的需要，還可以打造統(tǒng)一的泛在學習平臺，通過區(qū)塊鏈等技術推動在線學習的學分記錄與互認。

完善課程評價機制。高校要努力推動更加開放的課程評價機制建設，在傳統(tǒng)以學生、同行、教育專家為主的過程性和結果性評價基礎上，通過平臺建設積極吸納行業(yè)專業(yè)人士，參與從課程開發(fā)到效果評價的全過程評價，推動課程評價從評教學質(zhì)量、學習成績，向評學生成長、能力提升轉(zhuǎn)變。

（作者曹延飛系南京大學教育研究院博士研究生，王運來系南京大學教育研究院教授）

《中國教育報》2023年05月01日第3版