深化機制改革激發(fā)科研成果轉(zhuǎn)化活力

科技成果轉(zhuǎn)化是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，是實現(xiàn)科技與經(jīng)濟深度融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是實現(xiàn)高水平科技自立自強、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢、推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。高校是重要的創(chuàng)新源頭，肩負著建設(shè)國家戰(zhàn)略科技力量的重任。作為扎根西部的地方高校，西北大學始終以服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求和地方經(jīng)濟社會發(fā)展為使命，秉承“精基礎(chǔ)、強應(yīng)用、育交叉、促轉(zhuǎn)化”的科技工作方針，改革創(chuàng)新，敢為人先，為科研人員“解枷鎖”“放權(quán)力”，讓科技成果“下書架”“上貨架”。

體制機制改革——激發(fā)成果轉(zhuǎn)化新動能

2015年以來，國家先后實施兩輪全面創(chuàng)新改革試點，力圖解決因體制機制導(dǎo)致的科技成果轉(zhuǎn)化桎梏。西北大學作為陜西省最早參與全面創(chuàng)新改革試點的高校，于2017年成立了集管理、服務(wù)與運營為一體的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專職機構(gòu)——高技術(shù)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新研究院，統(tǒng)籌負責全校的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，打造涵蓋研發(fā)基地、眾創(chuàng)空間、孵化平臺、轉(zhuǎn)化基金和成果推廣平臺的“五位一體”全鏈條轉(zhuǎn)化生態(tài)。

2021年以來，學校積極融入陜西省秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，以“三項改革”為指引，以“先行先試、評價激勵、提高效率、防控風險”為原則，以簡政放權(quán)為核心，制定修訂涵蓋知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)保障、評價激勵等方面的20余項制度，解決成果轉(zhuǎn)化“最先一公里”問題。以職務(wù)科技成果單列管理和賦予完成人成果轉(zhuǎn)化定價權(quán)與轉(zhuǎn)化方式自主權(quán)解決“不敢轉(zhuǎn)”，以職稱評審單設(shè)社會服務(wù)序列和提高科技人員轉(zhuǎn)化收益比例解決“不想轉(zhuǎn)”，以“微種子基金”和橫向結(jié)余經(jīng)費出資轉(zhuǎn)化解決“缺錢轉(zhuǎn)”，全面激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化活力。

近年來，學校先后入選陜西省高校專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)試點單位、教育部首批高等學?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地、西安市科技成果就地轉(zhuǎn)化示范高校。2021年底秦創(chuàng)原建設(shè)以來，共完成科技成果轉(zhuǎn)化50項，轉(zhuǎn)化成果74件，實施兩項千萬元級成果轉(zhuǎn)化。

產(chǎn)學研融通——營造成果轉(zhuǎn)化新生態(tài)

主動融入企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，將自身科技資源優(yōu)勢與企業(yè)市場主體優(yōu)勢有機結(jié)合，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟發(fā)展，是高校義不容辭的責任。

學校堅持以市場需求為導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立全方位、深層次、立體化的校地、校企合作關(guān)系，不斷提升創(chuàng)新要素集聚能力、產(chǎn)業(yè)競爭力和綜合實力，完善科研成果從孵化、培育、轉(zhuǎn)化直至產(chǎn)業(yè)化的全生命周期科技創(chuàng)新服務(wù)體系。建立常態(tài)化對接機制，梳理地方和企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新需求清單；建立常態(tài)化摸底機制，梳理學?？蒲谐晒涂萍既瞬殴┙o清單，促進兩張清單匹配。

學校以企業(yè)為主體，共建校企研發(fā)平臺和研發(fā)團隊，開展協(xié)同攻關(guān)，努力實現(xiàn)自由探索的科學研究與需求導(dǎo)向的技術(shù)開發(fā)，高?？蒲腥藛T與企業(yè)創(chuàng)新人才，高校實驗室與企業(yè)創(chuàng)新中心，企業(yè)進校園與成果出校園，科學前沿與社會服務(wù)的有機統(tǒng)一和無縫對接。學校以企業(yè)為主體，與陜西延長石油（集團）有限責任公司、陜西功能食品工程中心有限公司、西安航天動力試驗技術(shù)研究所等合作共建“四主體一聯(lián)合”新型校企研發(fā)平臺，共建兩家未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，設(shè)立10個地方工作站，與50余家企業(yè)共建聯(lián)合實驗室。

延長—西大先進技術(shù)研究院模式作為“四主體一聯(lián)合”新型模式的代表，入選國家發(fā)展和改革委《全面創(chuàng)新改革試驗百佳案例》。學校共培育了60余支產(chǎn)學研合作團隊，其中25支入選秦創(chuàng)原“科學家+工程師”隊伍。學校與中國鐵路設(shè)計集團有限公司合作，解決了如何在中國最軟的地基上建設(shè)最重載鐵路的科學和技術(shù)難題，被國內(nèi)外10余家單位應(yīng)用，產(chǎn)生經(jīng)濟效益52億元，獲得國家科學技術(shù)進步獎二等獎。

多元模式——開創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化新范式

在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，學校充分利用有限的人力、物力、財力，優(yōu)化資源配置，合理吸納參與科技成果轉(zhuǎn)化的各方訴求，在普遍原則的基礎(chǔ)上允許“一人一策”“一事一議”，靈活定制轉(zhuǎn)化方案，激發(fā)出資人、發(fā)明人、轉(zhuǎn)化人的積極性，提升轉(zhuǎn)化效率和成功率，實現(xiàn)社會效益最大化。

早在2019年，學校就開始了定制轉(zhuǎn)化方案的探索，開創(chuàng)了一系列“成果轉(zhuǎn)化+”新模式。例如，“早期乳腺癌診斷試劑”成果，創(chuàng)新性地以“賦權(quán)+現(xiàn)金”的形式完成930萬元轉(zhuǎn)化。成果團隊按照擬定轉(zhuǎn)化金額向?qū)W校支付成本補償后，學校將所有權(quán)賦予團隊，由其自行轉(zhuǎn)化，克服了前期投入巨大的困難。

為吸引企業(yè)投小投早，學校設(shè)計了“許可+分階段孵化+轉(zhuǎn)讓”的成果轉(zhuǎn)化新模式。例如，“抗污染過濾膜及含油污水分離凈化”成果研究團隊與企業(yè)合作成立新公司，學校以1200萬元許可實施轉(zhuǎn)化。轉(zhuǎn)化資金由企業(yè)分階段投入，團隊將大部分資金用于進一步中試和工業(yè)化放大，學校在一定階段將成果無償轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，最大程度降低了企業(yè)風險，打消了企業(yè)投資顧慮，打造了“企業(yè)+團隊+學校”科技成果轉(zhuǎn)化共同體，實現(xiàn)多贏。針對“二氧化碳地質(zhì)封存相關(guān)技術(shù)”成果實施周期長、對技術(shù)支持要求高的特點，學校設(shè)計了“許可+直接獎勵+股權(quán)激勵”的轉(zhuǎn)化方式。學校允許團隊收益獎勵由出資公司直接支付給研究團隊，并由雙方自行約定支付方式，簡化了轉(zhuǎn)化流程，同時同意研究團隊技術(shù)入股新公司，許可新公司全面使用專利技術(shù)，開創(chuàng)了與民營資本合作開展CCUS（碳捕獲、利用與封存）工程建設(shè)的先河。

社會效益最大化——探索成果轉(zhuǎn)化新思路

學校在促進成果轉(zhuǎn)化過程中一直堅持以社會效益最大化為理念，本著“不轉(zhuǎn)化就是對社會資源的最大浪費”和“以最小成本創(chuàng)造最大效率和效益最優(yōu)”的原則，不單純以轉(zhuǎn)化金額和學校收益衡量轉(zhuǎn)化成效。

大力支持教師以科技成果在秦創(chuàng)原成立公司推動產(chǎn)業(yè)化，實施自主定價、自主轉(zhuǎn)化。2000年，學校將類人膠原蛋白系列研究成果轉(zhuǎn)讓給西安巨子生物基因技術(shù)股份有限公司，支持科研團隊與企業(yè)深度合作，開展科技攻關(guān)，聯(lián)合成立研究平臺，聯(lián)合承擔國家重點研發(fā)計劃等重大項目，打造人才團隊，實現(xiàn)從基礎(chǔ)研究成果到產(chǎn)品到商品的無障礙轉(zhuǎn)化。研究成果獲國家技術(shù)發(fā)明獎二等獎、中國專利獎金獎、陜西省科學技術(shù)進步獎一等獎。先后孵化了四家科技型企業(yè)，實現(xiàn)年產(chǎn)值40億元，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了巨大貢獻。

除此之外，學校通過與企業(yè)合作開展專利導(dǎo)航服務(wù)，建設(shè)秦創(chuàng)原西北大學科技孵化器，打造西北大學科技園，通過市場化的手段提升成果轉(zhuǎn)化效率、效益和成功率。秦創(chuàng)原西北大學科技孵化器目前已入孵科技型企業(yè)12家，培育項目16項，碳中和學院入選秦創(chuàng)原首批校地協(xié)同創(chuàng)新中心。

未來，學校將以科技創(chuàng)新為引擎，進一步梳理整合校內(nèi)外資源，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合學校學科優(yōu)勢，在生態(tài)環(huán)境、資源能源、生物醫(yī)藥大健康、文化信息等領(lǐng)域組織培育一批科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目，力爭產(chǎn)出更多標志性成果，深度融入陜西省秦創(chuàng)原建設(shè)，助力西安市“雙中心”建設(shè)，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展貢獻西大智慧。

（作者系西北大學黨委常委、副校長）

《中國教育報》2023年05月29日第6版