優(yōu)化升級銀齡計劃 助力教育強國建設(shè)

近日，教育部等十部門聯(lián)合印發(fā)《國家銀齡教師行動計劃》（以下簡稱《計劃》）。《計劃》提出，經(jīng)過三年左右時間，銀齡教師服務(wù)各級各類教育的工作體系基本健全，服務(wù)能力不斷提升，政府主導、社會參與的銀齡教師發(fā)展格局基本形成，數(shù)字化賦能銀齡教師工作水平不斷增強，開放靈活的線上線下支教方式不斷完善，全國銀齡教師隊伍總量達12萬人左右，在推動建設(shè)教育強國、積極應(yīng)對人口老齡化、建設(shè)全民終身學習的學習型社會、學習型大國中發(fā)揮明顯作用。 

“十四五”期間，我國老年人口將突破3億，教育領(lǐng)域也將迎來教師的退休高峰。實施國家銀齡教師行動計劃，是積極應(yīng)對人口老齡化，深入挖掘老齡社會潛能，充分發(fā)揮退休教師的有益補充、示范引領(lǐng)作用，服務(wù)教育強國建設(shè)的重要舉措，能在更大范圍內(nèi)促進教育均衡發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進實現(xiàn)教育公平。

《計劃》前期已有試點探索，此輪《計劃》與2018年啟動實施的《銀齡講學計劃實施方案》和2020年啟動實施的《高校銀齡教師支援西部計劃實施方案》相比，是一次系統(tǒng)的優(yōu)化升級。它覆蓋了高等教育、職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育、終身教育和公辦學校、民辦學校，從國家層面搭建起一個老有所為的更廣闊平臺，形成政府主導、社會參與的銀齡教師發(fā)展格局?！队媱潯飞婕胺?wù)學校類型多樣，教師年齡結(jié)構(gòu)特殊，因此落實過程中需要強化頂層設(shè)計，既要服務(wù)國家戰(zhàn)略，又要將學校需要和銀齡教師個人意愿相結(jié)合。

一是要建立科學遴選機制。首先，要結(jié)合各級各類學校學科需求和銀齡教師專業(yè)特長，做到專業(yè)和崗位一對一精準匹配，保證服務(wù)成效。其次，要政治素質(zhì)過硬。遴選時要把師德師風作為重要標準，選擇政治可靠、師德高尚、愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精良，同時身體健康、甘于奉獻、不怕吃苦、作風扎實的教師入崗。

二是要建立統(tǒng)一信息管理平臺。目前，學校和銀齡教師之間信息不對稱的問題比較明顯，隨著未來銀齡教師數(shù)量快速增加，教育部門或政府部門需要牽頭建設(shè)統(tǒng)一管理平臺。學校可以在平臺上發(fā)布自己學校的基本情況，包括地理位置、人文環(huán)境、學校簡介以及所缺專業(yè)教師等；銀齡教師也可以在平臺注冊，介紹自己的專業(yè)、職稱、教學經(jīng)歷、教學生涯中所取得的教學獎項以及自己未來想從教的地區(qū)，從而形成一個大的數(shù)據(jù)庫，方便學校和教師及時了解相關(guān)信息，進行雙向選擇，為工作開展提供有力支撐。

三是創(chuàng)新支教模式?？绲貐^(qū)工作的銀齡教師在受援學校開展線下教學工作一年后，學?？梢哉髑筱y齡教師意愿，靈活調(diào)整政策，允許銀齡教師通過線上方式或線下線上相結(jié)合的方式持續(xù)支教，通過“長短結(jié)合、靈活多樣”的支持方式，發(fā)揮銀齡教師“傳幫帶”作用。

四是完善保障機制。首先，是保障銀齡教師身心健康。銀齡教師多已進入老年階段，重返崗位也面臨著身體和心理的挑戰(zhàn)，因此，受援地區(qū)或?qū)W校要為銀齡教師提供必要的體檢，購買商業(yè)保險，落實異地就醫(yī)結(jié)算等政策。其次，是保障銀齡教師住宿環(huán)境，給銀齡教師提供便利的周轉(zhuǎn)宿舍。再其次，是受援學校應(yīng)合理保障銀齡教師福利待遇。按有關(guān)規(guī)定為銀齡教師提供每學期一次的往返交通費，有條件的地區(qū)、學?？蔀殂y齡教師家屬、子女探望提供便利。最后，受援學校要關(guān)心關(guān)愛銀齡教師，要保障銀齡教師在學校的原有待遇，制定合理返崗方案，肯定銀齡教師的奉獻精神，經(jīng)常慰問、看望銀齡教師，使其感受到自己的貢獻和價值。同時受援地區(qū)或?qū)W校也要關(guān)心銀齡教師家屬，解決其家屬生活上遇到的困難，做好后勤保障，讓銀齡教師在支援地安心從教，解決教師的后顧之憂。

教師是教育發(fā)展的第一資源，促進基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、民辦教育整體質(zhì)量的提升，縮小城鄉(xiāng)之間、東中西部之間教育的差距，需要一大批有意愿發(fā)揮余熱的銀齡教師重新加入到教師隊伍中來。政府需要加大對教育的投入，改善工作環(huán)境、提高教師對職業(yè)的認同感和效能感；同時建立科學的評價機制，吸引更多的銀齡教師全身心投入教育事業(yè)，助力教育強國建設(shè)。

（作者系伊犁師范大學教育科學學院教授）

《中國教育報》2023年09月05日第2版