深化高校有組織科研的三道“必答題”

習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，建設(shè)教育強國，龍頭是高等教育。要增強高等教育的龍頭作用，深化高校有組織科研是關(guān)鍵一招。

高校有組織科研是高?？萍紕?chuàng)新實現(xiàn)建制化、成體系服務(wù)國家和區(qū)域戰(zhàn)略需求的重要形式。當(dāng)前，高校如何以有組織基礎(chǔ)研究為創(chuàng)新發(fā)展提供基礎(chǔ)理論支撐和技術(shù)源頭供給，以有組織產(chǎn)教融合突破關(guān)鍵核心技術(shù)，以有組織人才培養(yǎng)夯實高水平創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)根基，是深化高校有組織科研理念必須回答的3個重要問題。

    強化有組織基礎(chǔ)研究

    增強基礎(chǔ)理論支撐和技術(shù)源頭供給能力

基礎(chǔ)研究是整個科研鏈條的起始端，是科技創(chuàng)新的地基。長期以來，部分高校在加強基礎(chǔ)研究中存在認識錯位與布局不清等問題，主要有三方面表現(xiàn)：一是基礎(chǔ)問題凝練不深，以基礎(chǔ)學(xué)科問題代替學(xué)科基礎(chǔ)問題，在重大應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)前沿中抽象理論問題的能力偏弱。二是學(xué)科布局優(yōu)化不足，特色優(yōu)勢學(xué)科系統(tǒng)性把握不夠，傳統(tǒng)學(xué)科、新興學(xué)科、冷門學(xué)科、交叉學(xué)科相互支撐的邏輯與體系尚需明確。三是坐住坐穩(wěn)“冷板凳”的科研學(xué)風(fēng)作風(fēng)有待進一步強化。

面對國際科技競爭向基礎(chǔ)前沿遷移的新特點，高校有必要進一步強化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局，有組織地推進戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究和市場導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，不斷增強基礎(chǔ)理論支撐和技術(shù)源頭供給能力。

面向國家戰(zhàn)略需求推進體系化基礎(chǔ)研究。高校要聚焦國家戰(zhàn)略需求，集中優(yōu)勢資源，前瞻布局和系統(tǒng)謀劃基礎(chǔ)研究主攻方向，積極對接與融入新型舉國體制下的科技創(chuàng)新模式，完善自上而下和自下而上相結(jié)合的基礎(chǔ)研究關(guān)鍵科學(xué)問題組織與研究機制，堅持目標導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”，不斷推進高?；A(chǔ)研究在科研領(lǐng)域方向選擇、科研任務(wù)統(tǒng)籌部署、科技資源優(yōu)化配置和科研力量分工協(xié)作中的前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局。

推進體系化基礎(chǔ)研究，高校要在學(xué)科布局、任務(wù)組織與資源保障三個方面實現(xiàn)新突破。一是要聚焦優(yōu)勢學(xué)科布局新興學(xué)科，立足學(xué)科有限邊界，堅持學(xué)科建設(shè)的基本規(guī)律，強化有所為有所不為的建設(shè)理念，推進優(yōu)勢特色領(lǐng)域向新領(lǐng)域新賽道遷移轉(zhuǎn)化，增強優(yōu)勢學(xué)科與新興學(xué)科間的內(nèi)在支撐能力，從而提升學(xué)校整體學(xué)科建設(shè)的系統(tǒng)性與體系性，從根本上防范方向過多、力量分散的弊病。二是要持續(xù)做好基礎(chǔ)問題凝練與體系化任務(wù)組織工作，進一步發(fā)揮學(xué)校學(xué)術(shù)委員會、戰(zhàn)略科學(xué)家的戰(zhàn)略咨詢作用，強化學(xué)?？萍贾鞴懿块T和學(xué)科建設(shè)管理部門的規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)作用，引導(dǎo)學(xué)校各科研主體做好長期性、基礎(chǔ)性科技創(chuàng)新的方向凝練與任務(wù)組織，不斷提升原始創(chuàng)新能力，有效防止以經(jīng)費定方向的隨意性科研安排。三是要優(yōu)化資源配置與基礎(chǔ)研究能力布局，穩(wěn)定基礎(chǔ)研究科研經(jīng)費支持，建強、建實以問題為牽引的實體化科研創(chuàng)新平臺，重組與優(yōu)化各類科技創(chuàng)新基地、實驗室，著力減少各類非實質(zhì)性研究機構(gòu)，確保科研平臺有任務(wù)、有空間、有人員。

發(fā)揮戰(zhàn)略牽引作用完善科研管理運行體系。高校要以提升基礎(chǔ)研究組織化程度為重點，進一步發(fā)揮制度保障和政策引導(dǎo)的戰(zhàn)略牽引與價值驅(qū)動作用，不斷完善支撐基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的體系機制，構(gòu)建推進體系化、戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)研究科研管理運行體系。

一是構(gòu)建適應(yīng)有組織基礎(chǔ)研究的學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，建立校級層面的有組織科研工作指揮機制，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校有組織科研發(fā)展戰(zhàn)略、有組織科研機構(gòu)建設(shè)和資源配置。二是積極探索科研管理的組織重構(gòu)與職能優(yōu)化，打破壁壘，提高有組織科研項目管理效能。三是進一步加強基礎(chǔ)研究領(lǐng)域重大共性科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，結(jié)合學(xué)科優(yōu)勢謀劃高水平的國家級實驗平臺，布局建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科研究和前沿科學(xué)中心，搭建新型科研信息化基礎(chǔ)平臺。四是深化基礎(chǔ)研究國際合作，支持科研人員積極加入全球各種基礎(chǔ)研究的學(xué)術(shù)組織、會議和論壇，主動籌辦基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的國際性學(xué)術(shù)交流會議，帶頭組織和參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，共同營造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。

    推進有組織產(chǎn)教融合

    提升關(guān)鍵核心技術(shù)突破同題共答能力

構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，是深化科技體制改革的重要內(nèi)容。加強高水平研究型大學(xué)與科技領(lǐng)軍企業(yè)面向國家戰(zhàn)略需求集聚力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)的同題共答能力，是實施有組織產(chǎn)教融合的核心任務(wù)。

構(gòu)建高校與領(lǐng)軍企業(yè)在國家關(guān)鍵核心技術(shù)突破中的有組織產(chǎn)教融合機制，重點要回答高校與企業(yè)如何更好地發(fā)揮“出題人”“答題人”“閱卷人”作用，確保關(guān)鍵核心技術(shù)問題彰顯科學(xué)價值與產(chǎn)業(yè)價值有效融合；關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)如何有效凝聚高?？蒲心芰εc企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，關(guān)鍵核心技術(shù)突破如何服務(wù)一流大學(xué)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 

有組織產(chǎn)教融合面向制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展與企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵核心技術(shù)突破，充分發(fā)揮高校在某一產(chǎn)業(yè)具體方向上研究基礎(chǔ)雄厚、高層次創(chuàng)新人才聚集度高的建制化創(chuàng)新優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)問題為牽引，通過校企協(xié)同創(chuàng)新，進一步加快基礎(chǔ)研究突破到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化速度，從而進一步增強高?？萍紕?chuàng)新成果對國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接貢獻力與生產(chǎn)促進力。

實現(xiàn)有組織產(chǎn)教融合，構(gòu)建高校與科技領(lǐng)軍企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系，高校需要從價值理念、工作模式與成果評價三方面深化管理改革，全面提升教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力。一是在價值理念上，高校要注重發(fā)揮國家體制機制優(yōu)勢，進一步強化服務(wù)國家戰(zhàn)略的意識，以創(chuàng)造與國家發(fā)展絲絲相扣的高水平科研成果為目標，在服務(wù)行業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中推進一流大學(xué)建設(shè)。二是在工作模式上，高校要進一步加強對縱向科研與橫向科研的系統(tǒng)規(guī)劃，面向國家重大科研任務(wù)主動聯(lián)合行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)共同承擔(dān)國家科研任務(wù)，面向產(chǎn)業(yè)共性問題與行業(yè)企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、協(xié)同創(chuàng)新中心，進一步提升服務(wù)行業(yè)企業(yè)的主動性與積極性，著力走出過分重視縱向科研而輕視橫向科研的人為性管理誤區(qū)。三是在成果評價上，高校要轉(zhuǎn)變論文導(dǎo)向、專利導(dǎo)向的成果性評價，更加突出實績、實效、實干的考核評價，將解決現(xiàn)實問題、創(chuàng)造現(xiàn)實價值作為成果考核的重要標準，有效轉(zhuǎn)變研究問題從期刊中找、成果到期刊中發(fā)表的“兩頭在外”問題。

    深化有組織人才培養(yǎng)

    夯實高水平創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)根基

深化有組織人才培養(yǎng)，核心在于解決基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域高水平人才供應(yīng)結(jié)構(gòu)性矛盾問題，關(guān)鍵在于形成基礎(chǔ)性創(chuàng)新人才、應(yīng)用型工程人才和綜合性高素質(zhì)人才競相涌現(xiàn)的人才格局體系。

具體來說，高校一是要以有組織人才培養(yǎng)推進人才自主培養(yǎng)體系重構(gòu)，進一步加強科學(xué)教育、工程教育，根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展態(tài)勢，聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，動態(tài)調(diào)整學(xué)科設(shè)置，聯(lián)合重點企業(yè)培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才，進一步做好“卓越工程師”等人才培養(yǎng)體系改革。

二是要聚焦高水平師資隊伍建設(shè)目標，完善人才差異化和長周期支持機制，構(gòu)建物質(zhì)保障與精神激勵整體體系，聯(lián)合多方資源提高科技創(chuàng)新人才尤其是青年科技人才待遇，提升高校整體管理效能，最大限度讓青年科技人才的精力與時間聚焦于關(guān)鍵核心技術(shù)突破上，降低報項目、找經(jīng)費等非戰(zhàn)略機遇點上的時間消耗與精力耗散。

三是要進一步塑造有利于科技創(chuàng)新的文化生態(tài)，以提高學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平為目標，倡導(dǎo)重師德師風(fēng)、重真才實學(xué)、重質(zhì)量貢獻的學(xué)術(shù)評價，有效轉(zhuǎn)變科技創(chuàng)新資源與人才稱號緊密相關(guān)的資源分配機制；科學(xué)評估交叉合作成果，尊重、認可和客觀衡量團隊所有參與者、合作者的實際貢獻；進一步強化尊重勞動、尊重創(chuàng)造、尊重人才、崇尚制度的運行機制，不斷提升高校治理體系運行效率與管理效能。

（作者李秀坤系國家教育行政學(xué)院助理研究員，徐偉系東北大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究院院長，麥立強系武漢理工大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院院長、材料學(xué)科首席教授，訾斌系合肥工業(yè)大學(xué)機械工程學(xué)院院長、機器人研究所所長）

《中國教育報》2023年11月20日第5版