科教興國戰(zhàn)略的時代新內(nèi)涵

新時代實施科教興國戰(zhàn)略，必須在創(chuàng)新人才培養(yǎng)上實現(xiàn)突破。為此，要把拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，作為新時代實施科教興國戰(zhàn)略的焦點。培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，大中小學都有責任。

“建國君民，教學為先?！苯逃龘撝⒑桶l(fā)展國家的責任。不同歷史時期，國家發(fā)展任務不同，教育的責任也不同。鴉片戰(zhàn)爭之后，面對西方列強的入侵，中華民族陷入沉重的危機，“救亡圖存”成為最重要的任務，在這種背景下，出現(xiàn)了各種教育救國思潮。但無論是清代思想家魏源“師夷長技以制夷”的技術救國，還是中國近代教育家嚴復“鼓民力”、“開民智”、“新民德”的教育救國思想，都無法改變舊中國的性質(zhì)。新中國成立之后，教育為人民服務、為無產(chǎn)階級政治服務，承擔著鞏固無產(chǎn)階級政權和社會主義制度的任務。1978年3月，鄧小平在全國科學大會開幕式講話中提出“科學技術是生產(chǎn)力”的重大論斷。建設現(xiàn)代化，科技是關鍵，教育是基礎。1995年5月，中共中央、國務院頒布了《關于加速科學技術進步的決定》，提出科教興國戰(zhàn)略。同月，江澤民在全國科學技術大會上全面闡述實施科教興國戰(zhàn)略，指出：“科教興國，是指全面落實科學技術是第一生產(chǎn)力的思想，堅持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，增強國家的科技實力及向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科技文化素質(zhì)，把經(jīng)濟建設轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，加速實現(xiàn)國家繁榮強盛?！边@一時期的科教興國，是在大力發(fā)展生產(chǎn)力、致力于中國“富起來”的背景下作出的戰(zhàn)略選擇。

黨的二十大報告在“加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”之后，提出“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設人才支撐”，賦予了科教興國戰(zhàn)略以服務高質(zhì)量發(fā)展的新內(nèi)涵。2024年政府工作報告指出，“深入實施科教興國戰(zhàn)略，強化高質(zhì)量發(fā)展的基礎支撐”，把高質(zhì)量發(fā)展作為深入實施科教興國戰(zhàn)略的基礎性支撐，是對黨的二十大報告中以科教興國戰(zhàn)略推動高質(zhì)量發(fā)展的具體布局。新時代新征程賦予科教興國戰(zhàn)略新的時代內(nèi)涵，主要體現(xiàn)在以下方面。

第一，強國建設、民族復興，是新時代科教興國戰(zhàn)略的新背景。

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。黨的二十大報告提出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結(jié)帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興?！迸c致力于中華民族“站起來”的教育救國和致力于國家“富起來”的科教興國不同，新時代的科教興國戰(zhàn)略致力于中華民族“強起來”，為強國建設、民族復興服務。2023年5月29日，習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時強調(diào)，“建設教育強國，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略先導”。新時代的科教興國戰(zhàn)略服務于強國建設，強國建設不是單一的政治或經(jīng)濟建設，而是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設“五位一體”總體布局，教育擔負著服務“五位一體”總體布局的新使命。

第二，高質(zhì)量發(fā)展，是新時代科教興國戰(zhàn)略的新導向。

黨的二十大報告指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。”高質(zhì)量發(fā)展是對建設社會主義現(xiàn)代化國家各要素的全面要求。教育、科技、人才作為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐，必須以高質(zhì)量發(fā)展為引領。2024年政府工作報告在“深入實施科教興國戰(zhàn)略”中，特別強調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展的基礎支撐”，包括教育、科技、人才三個方面，為此，要“加強高質(zhì)量教育體系建設”，“加快推動高水平科技自立自強”，“全方位培養(yǎng)用好人才”。這是新時代對強國建設提出的新要求、新方向。只有教育、科技、人才協(xié)同推進的高質(zhì)量發(fā)展，才能推動全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。

第三，教育、科技、人才統(tǒng)籌推進，是新時代科教興國戰(zhàn)略的新路徑。

在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎上，黨的二十大報告將教育、科技、人才“三位一體”統(tǒng)籌安排、一體部署。2024年政府工作報告指出：“堅持教育強國、科技強國、人才強國建設一體統(tǒng)籌推進，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈一體部署實施，深化教育科技人才綜合改革，為現(xiàn)代化建設提供強大動力?！边@是對黨的二十大報告“教育、科技、人才”一體化部署的全面推進和具體落實。全面建設社會主義現(xiàn)代化強國，科技是核心，人才是關鍵，教育是基礎。沒有創(chuàng)新科技，就沒有新質(zhì)生產(chǎn)力。沒有科技人才，就沒有科技創(chuàng)新。沒有教育，就難以成就科技人才。一方面，教育承擔著科技創(chuàng)新的任務。高校是人才的聚集地，也是科技成果的孵化地、策源地。另一方面，教育承擔著培養(yǎng)創(chuàng)新人才的任務，為社會主義現(xiàn)代化建設、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，源源不斷地提供人才支撐。只有切實提高系統(tǒng)思維，把教育、科技、人才進行統(tǒng)籌安排，才能發(fā)揮聚合效應，整體推動強國建設。

第四，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，是新時代科教興國戰(zhàn)略的新焦點。

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，這是馬克思主義的基本原理。鄧小平指出：“我們要實現(xiàn)現(xiàn)代化，關鍵是科學技術要能上去。發(fā)展科學技術，不抓教育不行。”這已經(jīng)成為我國社會主義現(xiàn)代化建設的基本共識。抓教育，既要抓面向大眾的普及，還要抓拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。新時代以來，我國教育取得了跨越式發(fā)展，已經(jīng)建成了世界上規(guī)模最大的教育體系，教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國家行列，新增勞動力平均受教育年限達14年，大大改善了勞動者素質(zhì)結(jié)構。但我們在拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)上還存在堵點，存在著“錢學森之問”的痛點。新時代實施科教興國戰(zhàn)略，必須在創(chuàng)新人才培養(yǎng)上實現(xiàn)突破。為此，要把拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，作為新時代實施科教興國戰(zhàn)略的焦點。培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，大中小學都有責任。中小學要面向全體學生，加強科學教育，培養(yǎng)學生的科學精神、科學態(tài)度、科學興趣，為科技人才成長奠定基礎。高校要主動對接國家對高層次緊缺人才的迫切需求，要引導高校優(yōu)化學科結(jié)構和高層次人才培養(yǎng)結(jié)構，加大STEM（科學、技術、工程和數(shù)學）人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批工程技術等方面急需的人才。高校要探索創(chuàng)新人才發(fā)展模式，在重大科研任務中培養(yǎng)創(chuàng)新人才，支撐高水平科技自立自強。職業(yè)教育要緊密對接科技發(fā)展的需要，面向產(chǎn)業(yè)核心技術發(fā)展，通過科教融匯、產(chǎn)教融合，加強工程技術領域高層次應用型領軍人才培養(yǎng)，提高新質(zhì)勞動力的科技素養(yǎng)和數(shù)字素養(yǎng)，培養(yǎng)新時代的大國工匠、能工巧匠和數(shù)字工匠。

總之，新時代的科教興國，要以科技創(chuàng)新促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，以教育培養(yǎng)創(chuàng)新人才，促進科技創(chuàng)新，以教育、科技、人才一體化統(tǒng)籌推進，服務于社會主義現(xiàn)代化強國建設和中華民族偉大復興。

（作者系南京師范大學道德教育研究所教授，本文系國家社會科學基金2022年度教育學重大課題“中國特色社會主義教育學話語體系研究”成果）

《中國教育報》2024年04月18日第6版