維護黨員干部的合法權(quán)益,不讓擔當者因受到誣告而蒙受冤屈、心灰意冷,要讓廣大黨員干部心無旁騖、放開手腳,全心投入為黨和人民服務(wù)的事業(yè),為強國建設(shè)、民族復(fù)興貢獻力量
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》在深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭部分強調(diào):“加強誣告行為治理?!绷暯娇倳浱岢龅摹捌邆€有之”問題中,就有“搞匿名誣告、制造謠言的有之”。習近平總書記強調(diào):“注意保護那些敢于負責、敢于擔當作為的干部,對那些受到誣告陷害的干部要及時予以澄清,形成激濁揚清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。”
誣告是采取捏造事實、偽造材料等方式反映問題,意圖使他人受到不良政治影響、名譽損失或者責任追究的行為。實踐中,誣告行為造成了不少損害和不良影響。如導(dǎo)致被誣告干部在提拔晉升、崗位調(diào)整、干部交流、評獎評優(yōu)時錯失機會,對其身心健康、家庭、工作狀態(tài)、干事積極性造成消極影響;干擾正常反腐途徑,擾亂黨政機關(guān)正常工作秩序;相關(guān)機關(guān)和組織在甄別、調(diào)查過程中投入大量人力、物力和財力,造成公共資源的浪費;給本單位和本部門的政治生態(tài)、清清爽爽的同志關(guān)系、干干凈凈的上下級關(guān)系造成消極影響;等等。
誣告行為破壞了政治生態(tài),削弱了黨員干部投身工作的積極性。因此,必須對誣告者揮利劍,對此類行為保持“零容忍”態(tài)度,決不讓誣告者圖謀得逞、逍遙法外;必須為實干者鑄堅盾,為擔當者擔當、為盡責者負責,維護黨員干部的合法權(quán)益,決不讓擔當者因受到誣告而蒙受冤屈、心灰意冷,要讓廣大黨員干部心無旁騖、放開手腳,全心投入為黨和人民服務(wù)的事業(yè),為強國建設(shè)、民族復(fù)興貢獻力量。
一是完善法律法規(guī),嚴查誣告陷害行為。為有效遏制和打擊誣告行為,我國明確相關(guān)法律法規(guī),對誣告行為進行嚴格界定,形成強有力的法律震懾。《中華人民共和國監(jiān)察法》規(guī)定,控告人、檢舉人、證人捏造事實誣告陷害監(jiān)察對象的,依法給予處理?!吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》對政治品行惡劣,匿名誣告,有意陷害或者制造其他謠言,造成損害或者不良影響的情況作出了處分規(guī)定?!吨袊伯a(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》明確規(guī)定:“黨員進行批評、揭發(fā)、檢舉以及提出處理、處分要求,應(yīng)當通過組織渠道,不得隨意擴散傳播、網(wǎng)絡(luò)散布,不得夸大和歪曲事實,更不得捏造事實、誣告陷害?!币M一步完善相關(guān)法律法規(guī),遏制誣告行為的發(fā)生。同時,持續(xù)深化懲治誣告行為專項治理,狠剎誣告歪風邪氣,持續(xù)營造為干部擔當、為事業(yè)擔當?shù)牧己梅諊?/p>
二是推動檢舉控告辦理提質(zhì)增效,弘揚正直風尚。檢舉控告是紀檢監(jiān)察機關(guān)獲取信息的重要渠道,也是黨員和群眾反映問題的正當權(quán)利。對于依規(guī)依紀依法行使檢舉控告權(quán)的干部群眾,要旗幟鮮明地予以支持和保護,對于故意捏造事實、偽造材料的惡意舉報者,要依規(guī)依紀依法予以嚴懲。為實現(xiàn)精準處置、高效辦理、及時反饋,可建立針對誣告行為的舉報和投訴機制,鼓勵公眾參與監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和處理誣告行為;建立分類系統(tǒng),對信息進行快速篩選,區(qū)分真?zhèn)?,并?yōu)先處理有根據(jù)的舉報;鼓勵實名舉報,對實名舉報給予更多的信任和重視,構(gòu)建良性有序的信訪舉報秩序;探索建立健全多部門聯(lián)動協(xié)作機制,實現(xiàn)信息聯(lián)通、力量聯(lián)合、案件聯(lián)查。
三是健全澄清正名機制,構(gòu)筑干部保護體系。近年來,一些地區(qū)已制定并實施黨員干部澄清正名工作辦法,明確了澄清正名工作的原則、方式、范圍、實施主體和程序、責任分工和紀律要求,增強了工作的規(guī)范性、精準性和可操作性。還有一些地區(qū)建立了“三步走”工作流程,包括研判評估、規(guī)范澄清和跟蹤回訪,綜合考慮澄清對象的工作表現(xiàn)、群眾口碑、單位政治生態(tài)等因素,對失實信訪舉報進行定期綜合研判,嚴格評估后及時啟動澄清程序。做好相關(guān)工作,既要審慎穩(wěn)妥,又要暖心關(guān)懷。一方面,要根據(jù)澄清對象的意愿、問題性質(zhì)、影響范圍等因素,靈活采取書面澄清、當面澄清等多種方式,堅持精準規(guī)范、審慎穩(wěn)妥地開展澄清正名工作。另一方面,要實施暖心回訪,加強對澄清對象的心理疏導(dǎo)和談心談話,幫助他們卸下思想包袱,更好地投入工作??傊_保受到誣告陷害的干部感受到組織的全方位、多角度關(guān)心關(guān)愛,確保澄清工作形成閉環(huán),經(jīng)得起歷史、紀法和群眾的檢驗,既有效維護黨員干部的名譽權(quán),使其免受不實指控的影響,又鼓勵和激勵干部積極擔當作為,為黨和國家的事業(yè)貢獻力量。
四是培植法治思想意識,加強社會道德建設(shè)。從根本上減少誣告行為,需要強化法治宣傳教育,曝光誣告行為的不良后果,提高公眾對誣告行為法律后果的認識,預(yù)防誣告行為的發(fā)生。要通過教育和文化活動提升公民的道德修養(yǎng),培養(yǎng)誠實守信的社會風尚,引導(dǎo)公眾形成正確的價值觀,從根本上減少誣告動機。將法律規(guī)范與道德規(guī)范相結(jié)合,通過法律手段強化道德約束,通過道德教育促進法律遵守,形成法律與道德相互促進的良好局面。同時,政府要通過政策引導(dǎo)和激勵措施,鼓勵公民積極參與法治建設(shè)和道德修養(yǎng)提升活動;學校要注重從小學到大學,培養(yǎng)學生的法治意識和道德觀念,為社會輸送具備優(yōu)秀法治素養(yǎng)和道德修養(yǎng)的公民;社區(qū)要組織法治和道德相關(guān)活動,如法律講座、道德論壇等,提高居民的法律意識和道德水平;企業(yè)要承擔社會責任,通過企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)和文化建設(shè),提高員工的法治意識和道德修養(yǎng),營造誠信守法的企業(yè)文化。這些措施,既有助于減少誣告行為,還能夠促進社會的和諧穩(wěn)定。
?。ㄈ钜环岛笔≈袊厣鐣髁x理論研究中心中國地質(zhì)大學[武漢]分中心研究員,中國地質(zhì)大學[武漢]馬克思主義學院院長、教授、博士生導(dǎo)師;史晨旸單位系漢口學院馬克思主義學院)
《中國教育報》2024年12月19日 第06版
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