中國實(shí)踐推動全球職業(yè)教育理念創(chuàng)新發(fā)展

　　■以中國職教經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)世界職教發(fā)展系列談①

　　編者按：在2024年世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會上，來自32個(gè)國家的40位部長級官員共同發(fā)布了《天津共識》，并提出制定全球認(rèn)同的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)《北京協(xié)議》，于2026年發(fā)布。今起，職教周刊刊發(fā)系列專家文章，對《天津共識》的理念與行動進(jìn)行解讀，探討如何高質(zhì)量地制定職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，以中國職教經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)世界職教發(fā)展，敬請關(guān)注。

　　2024年世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會發(fā)布的《世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展天津共識——32國部長宣言》（以下簡稱《天津共識》）提出共同理念：面對當(dāng)前技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)升級和勞動力市場變革的趨勢，各國應(yīng)致力于構(gòu)建更密切、更公平、更包容、更可持續(xù)的職業(yè)技術(shù)教育體系，并不斷加強(qiáng)世界職業(yè)技術(shù)教育的交流與合作。

　　這一理念是國際職業(yè)教育發(fā)展共識的集中體現(xiàn)。中國職業(yè)教育改革發(fā)展的思路與《天津共識》的共同理念高度契合。

　　密切協(xié)同是職業(yè)教育的制勝法寶

　　中國將發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，立足區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)發(fā)展需求，動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)規(guī)格，行業(yè)、企業(yè)等用人主體與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合開展人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)和社會服務(wù)，形成了院校緊密對接省域發(fā)展需求、集群服務(wù)國家區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)構(gòu)布局，為中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型升級、中國企業(yè)解決一線生產(chǎn)問題提供急需的技能人才和技術(shù)服務(wù)。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生成為城鎮(zhèn)新增勞動力和一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人的重要來源，學(xué)生滿意度、家長滿意度、用人單位滿意度均超過90%。

　　公平是職業(yè)教育的核心追求

　　中國堅(jiān)持加大投入，支持社會力量廣泛平等參與職業(yè)教育，堅(jiān)持職業(yè)教育的公益屬性，公辦職業(yè)教育規(guī)模始終保持主體地位，極大地保障了每個(gè)人公平享有職業(yè)教育的權(quán)利。同時(shí)，通過開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和專業(yè)人才培養(yǎng)、開展職業(yè)教育東西協(xié)作對口支援、協(xié)助退役軍人高質(zhì)量就業(yè)、擴(kuò)大“一老一小”相關(guān)專業(yè)布點(diǎn)和人才培養(yǎng)規(guī)模、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育數(shù)字資源在城鄉(xiāng)的覆蓋率等，在促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大中等收入群體、服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興、促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮等方面持續(xù)發(fā)揮作用。

　　包容是職業(yè)教育的基本屬性

　　中國職業(yè)教育基于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，全面修訂專業(yè)目錄，一體化設(shè)計(jì)中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育?？?、高等職業(yè)教育本科不同層次的專業(yè)結(jié)構(gòu)和對應(yīng)關(guān)系，目錄覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，目錄專業(yè)結(jié)構(gòu)與三次產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的占比及發(fā)展趨勢基本匹配。職業(yè)學(xué)校以國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，綜合區(qū)域發(fā)展需求、辦學(xué)特色和專業(yè)實(shí)際，自主制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，靈活采用集體教學(xué)、小組教學(xué)、個(gè)別輔導(dǎo)等差異化教學(xué)方式，讓不同稟賦學(xué)生找到適合自身的學(xué)習(xí)形式。同時(shí)，中國支持中小學(xué)開展勞動教育實(shí)踐和職業(yè)啟蒙教育，健全高中階段和本科階段的融通模式，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育縱向貫通，與普通教育橫向融通，為學(xué)生多次選擇和多樣化的人才培養(yǎng)提供機(jī)會和載體。

　　可持續(xù)性是職業(yè)教育的時(shí)代要求

　　中國職業(yè)教育堅(jiān)持立德樹人、德技并修，以教學(xué)改革、“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等內(nèi)涵建設(shè)為抓手，提高職業(yè)學(xué)校學(xué)生的知識和素養(yǎng)要求，加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)能力和職業(yè)精神的培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，建立健全職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的制度化聯(lián)系機(jī)制，以真實(shí)生產(chǎn)情境培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)和適應(yīng)能力，支持學(xué)生在取得學(xué)歷證書的同時(shí)，取得有關(guān)領(lǐng)域職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、培訓(xùn)證書；推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，支持開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)，擴(kuò)大面向職工、就業(yè)重點(diǎn)群體和貧困勞動力的培訓(xùn)規(guī)模，實(shí)施職業(yè)技能提升行動；探索建立適合全面評價(jià)學(xué)生綜合素質(zhì)和職業(yè)能力的評價(jià)體系，以評價(jià)改革助推學(xué)生發(fā)展，持續(xù)暢通技能人才成長渠道，提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的社會認(rèn)可度。

　　國際合作為職業(yè)教育改革發(fā)展提供不竭動力

　　中國學(xué)習(xí)借鑒德國、英國、澳大利亞等國職業(yè)教育先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，博采眾長，結(jié)合中國實(shí)踐形成自身的理論研究成果和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，中國職業(yè)教育統(tǒng)籌“引進(jìn)來”和“走出去”，積極搭建國際交流合作平臺，主動分享中國職教方案，推動構(gòu)建國際職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)框架，凝聚職業(yè)教育發(fā)展共識，參與全球職業(yè)教育治理，攜手各國共同推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。

　?。ㄗ髡呦到逃柯殬I(yè)教育發(fā)展中心國際合作與交流處處長）

　　?鏈接?

　　重要國際組織提出的職業(yè)教育發(fā)展理念

　　■聯(lián)合國教科文組織技術(shù)與職業(yè)教育和培訓(xùn)（TVET，以下簡稱“職業(yè)教育”）戰(zhàn)略（2022—2029）提出，職業(yè)教育要為所有人提供終身學(xué)習(xí)機(jī)會，幫助個(gè)體具備靈活、有韌性的學(xué)習(xí)就業(yè)能力；要強(qiáng)化有關(guān)各方協(xié)作，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)且包容發(fā)展提供所需技能；要提升治理透明度和工作效度，加強(qiáng)質(zhì)量保障，推動形成公平的就業(yè)生態(tài)，促進(jìn)社會公平。

　　■國際勞工組織（ILO）2030技能與終身學(xué)習(xí)戰(zhàn)略提出，職業(yè)教育各方要共同努力，推動構(gòu)建并完善終身學(xué)習(xí)體系，幫助所有人掌握未來發(fā)展所需的知識、技能和觀念。

　　■經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）2023技能展望強(qiáng)調(diào)，技能培養(yǎng)需要政府及有關(guān)各方通力合作，切實(shí)基于經(jīng)濟(jì)社會及個(gè)人發(fā)展需求，優(yōu)化治理、提升效率、完善體系，幫助學(xué)習(xí)者開展終身學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

　　■歐盟委員會在2020—2025年歐洲技能發(fā)展議程中要求，技能培養(yǎng)要強(qiáng)化學(xué)習(xí)者可持續(xù)發(fā)展能力，保障社會公平和發(fā)展韌性。

　　■東盟在提升未來勞動者競爭力的有關(guān)宣言中提出，要強(qiáng)化未來勞動者的韌性和敏銳性，促進(jìn)包容、可持續(xù)、有活力的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　■非洲聯(lián)盟（African Union）發(fā)布的非洲大陸職業(yè)技術(shù)教育（TVET）戰(zhàn)略（2025—2034）強(qiáng)調(diào)，要提升所有人就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)社會公平。

《中國教育報(bào)》2025年03月18日 第05版