引育并舉 強化保障 振興發(fā)展縣域普通高中

近年來，海南省委省政府高度重視縣域高中發(fā)展，將辦好縣中作為鄉(xiāng)村振興和促進縣域基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，發(fā)揮省直管縣（市）的體制優(yōu)勢，強化省級統(tǒng)籌，創(chuàng)新縣中發(fā)展提升保障機制，引育并舉全面提升縣中質(zhì)量，實現(xiàn)每個縣（市）均建有優(yōu)質(zhì)縣中，呈現(xiàn)縣中生源回流新趨勢。

第一，省級統(tǒng)籌全面規(guī)范普通高中招生秩序。嚴格落實教育部加強普通高中招生管理工作要求，建立全省統(tǒng)一的高中階段學校招生錄取平臺，實行全省中考報名、命題、考試、閱卷、成績發(fā)布、招生錄取“六個統(tǒng)一”，強化從計劃編制到招生錄取的全程管理，全面啟動公民辦普通高中學校同步招生和屬地招生改革，嚴格限制跨縣域招生，嚴肅查處違規(guī)超計劃、跨區(qū)域招生行為。

第二，引進優(yōu)質(zhì)資源舉辦托管縣中。采取整體托管、名校辦分校等方式成建制引進優(yōu)質(zhì)資源，全省共引進中小學幼兒園83所，提供近16萬個優(yōu)質(zhì)學位，特別是引進清華大學、北京師范大學、南開大學、華東師范大學、華中師范大學、西南大學、中央民族大學、北京外國語大學、首都師范大學等著名高校在縣域舉辦“新縣中”或托管“老縣中”共計15所，覆蓋全省所有縣（市），提供優(yōu)質(zhì)高中學位2.9萬個。第一批引進托管的北師大萬寧附中、中央民大陵水附中均已吸引超過5000名學生從?？?、三亞回流就讀，約占當?shù)貙W生數(shù)的20%。

第三，加大投入傾斜支持縣中建設(shè)。省財政設(shè)立普通高中發(fā)展專項資金，重點支持消除高中大班額和縣域高中建設(shè)，2015-2021年共計投入14億元，其中85%以上的資金用于縣中建設(shè)。全省普通高中56人以上的大班額比例從2016年的23.28%下降至2020年的0.37%，全面消除了66人以上的超大班額。將每個縣（市）至少建成1所“省一級高中”納入市縣政府履行教育職責考核指標，全省共建成“省一級高中”34所，覆蓋90%的縣（市）。

第四，改革創(chuàng)新縣中教師隊伍建設(shè)機制。實施三期“好校長好教師引進工程”，面向全國引進的170名優(yōu)秀高中校長和骨干教師中150名到縣中工作，占比88%。著力解決縣中教師總量和結(jié)構(gòu)性不足問題，建立教師周轉(zhuǎn)編制機制，按空編數(shù)10%和15%分別設(shè)立省級、市縣級周轉(zhuǎn)編制專戶，以“先進后出”方式補充急需緊缺學科教師。省教育廳會同人社廳印發(fā)關(guān)于骨干教師、特級教師等跨市縣調(diào)動、公開選聘的具體規(guī)定，嚴禁無序流動和搶挖縣中優(yōu)秀教師。通過提高3%的中高級職稱比例、在縣城建設(shè)安居型住房等舉措激勵縣中優(yōu)秀教師安心從教。

“十四五”期間，海南將進一步聚焦縣中建設(shè)，從五個方面落實《縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃》：

一是進一步強化招生管理，壓實地方政府和學校責任，堅決壓減跨區(qū)域招生，確保到2024年全面實現(xiàn)公民同招和屬地招生。

二是著力推動縣域高中多樣化特色發(fā)展，實施《海南省普通高中學校多樣化特色發(fā)展的指導(dǎo)意見》，培育一批體育、藝術(shù)、民族文化等特色鮮明的縣域高中。

三是實施優(yōu)質(zhì)縣中培育工程，充分利用優(yōu)質(zhì)學校在課程建設(shè)、師資培訓(xùn)、教學管理等方面的先進理念和經(jīng)驗，進一步加大對口幫扶力度，提高縣域高中和薄弱高中辦學水平。

四是持續(xù)加大縣域薄弱高中建設(shè)投入，實施縣中標準化建設(shè)工程，指導(dǎo)各地“一校一案”明確時間表和路線圖，健全縣中發(fā)展提升保障機制。

五是實施縣中校長教師能力提升專項計劃，組織省級縣中校長教師全員培訓(xùn)，加強省、市縣教研隊伍建設(shè)，著力提高縣中校長和教師實施新課程、新教材、新高考的能力。