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崔建梅代表:建議盡快設立未成年人專門教育矯治學校

發(fā)布時間:2022-03-07 作者:林煥新 唐琪 來源:中國教育新聞網(wǎng)

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊(記者 林煥新 唐琪)近年來,未成年人犯罪逐步呈現(xiàn)低齡化、成人化、暴力化趨勢,侵害未成年人犯罪發(fā)生率也在逐年遞增?!澳壳?,未成年人檢察工作的專業(yè)化建設卻相對滯后,基層只是在刑事檢察部門中設立未成年人檢察工作辦公室。專業(yè)性不足已經(jīng)成為制約基層未成年人檢察工作發(fā)展的突出問題之一。”全國人大代表、安徽省蚌埠第一實驗學校教育集團黨委書記、總校校長崔建梅建議,盡快設立未成年人專門教育矯治學校,在基層檢察院設立未成年人檢察專門機構。

“建議最高檢加強頂層設計,努力推動基層未成年人檢察專門機構建設,逐步實現(xiàn)全國基層檢察機關未成年人檢察部門全覆蓋。并在此基礎上,規(guī)范專門機構職能,完善考核評價體系,強化未檢隊伍建設,提高幫教保護效果,切實為未成年人健康成長營造良好的法治環(huán)境?!贝藿氛f。

“未成年人違法犯罪的背后,往往存在監(jiān)護缺失、關愛缺乏、管教不嚴、保護不力等因素。大量案件表明,未成年人實施犯罪行為之前,多有不良行為或違法行為,且其早期不良行為或違法行為多數(shù)沒有得到及時有效的干預?!贝藿繁硎?,依據(jù)新修訂的《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》,可以把有嚴重不良行為的未成年人送到專門學校進行矯治教育。她建議盡快在各省市建立專門學校,設立專門教育指導委員會,對有嚴重不良行為的未成年人進行教育矯治,讓他們感受到關愛,糾正心理和行為偏差,幫助他們回歸社會。

對此,崔建梅提出3條具體建議:

第一,建議專門教育指導委員會由當?shù)厥形姓苯宇I導,由教育、民政、政法、財政、人力資源和社會保障、公安、司法、法院、檢察院、共青團、婦聯(lián)、關工委等共同組織負責。

第二,建議專門學校由教育行政部門主辦,負責未成年人的教育工作,公安機關、司法行政部門協(xié)辦,負責未成年人的矯治工作,從而體現(xiàn)對違法犯罪(包括有嚴重不良行為)的未成年人教育為主、懲罰為輔的原則。

第三,建議專門學校招生范圍:一是已滿12周歲不滿18周歲、有嚴重不良行為的未成年人;二是因不滿16周歲不予追究刑事責任的未成年人或多次觸犯治安管理規(guī)定的未成年人;三是檢察機關決定相對不起訴、附條件不起訴的未成年人。

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