黨的十八大以來教師隊伍建設改革發(fā)展成就

打造黨和人民滿意的“大國良師”

——黨的十八大以來教師隊伍建設改革發(fā)展成就

黨的十八大以來，黨中央、國務院堅持把教師隊伍建設作為基礎工作。習近平總書記始終心系廣大教師，對教師隊伍建設作出了系列重要指示批示，強調(diào)教師是立教之本、興教之源，號召廣大教師做“四有”好老師、“四個引路人”。各地區(qū)、各部門深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述，大力推進高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍建設，教師工作取得了歷史性成就，教師隊伍整體面貌發(fā)生了格局性變化，優(yōu)秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現(xiàn)的良好局面基本形成。教師隊伍建設改革取得了以下十大進展。

十年來，教師隊伍建設改革制度體系完善健全。習近平總書記主持十九屆中央深改組第一次會議審議通過，黨中央、國務院印發(fā)關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見，高位推動教師隊伍建設改革。中辦、國辦出臺減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環(huán)境的若干意見，國辦出臺加強教師工資待遇保障文件和鄉(xiāng)村教師支持計劃，教育部會同相關部門出臺一系列尊師強師惠師政策，基本形成了科學規(guī)范、系統(tǒng)完備、有效管用的教師制度體系。

十年來，全國教師隊伍實現(xiàn)了量質齊升。習近平總書記指出，國家繁榮、民族振興、教育發(fā)展，需要我們大力培養(yǎng)造就一支高素質專業(yè)化教師隊伍。我國專任教師總數(shù)從2012年的1462.9萬人增長到2021年的1844.4萬人，增幅達26%。各級各類教師素質不斷提升、結構不斷優(yōu)化，小學教師本科以上學歷從32.6%增長到70.3%，職業(yè)教育“雙師型”教師超過50%，高校碩士研究生導師從22.9萬人增長到42.4萬人，博士研究生導師從6.9萬人增長到13.2萬人。這支規(guī)模宏大的高素質專業(yè)化教師隊伍，成為了支撐世界上最大規(guī)模教育體系的“大國良師”。

十年來，教師思想政治和師德師風建設持續(xù)強化。習近平總書記強調(diào)，評價教師隊伍素質的第一標準是師德師風。出臺新時代教師職業(yè)行為十項準則、加強和改進新時代師德師風建設的意見等政策，師德建設步入制度化、規(guī)范化、法治化軌道。成立全國師德師風建設專家委員會，打造師德師風建設基地，持續(xù)舉辦教師國情研修班，推進師德教育走向常態(tài)化。落實師德師風第一標準要求，推行負面清單和師德嚴重違規(guī)全行業(yè)禁止準入制度。

十年來，中國特色高水平教師教育體系建立建強。習近平總書記要求，要加強教師教育體系建設，加大對師范院校的支持力度，不斷提高教師培養(yǎng)培訓質量。建立了以215所師范院校為主體、510所非師范院校共同參與的中國特色教師教育體系，實現(xiàn)由“中師、?？?、本科”三級教師教育向“?？?、本科、研究生”三級教師教育躍升?；A教育教師培養(yǎng)培訓成效顯著，實施部屬師大師范生公費教育，十年招生8.5萬人，90%畢業(yè)生到中西部任教。實施“國培計劃”，中央投入200億元，培訓校長教師1800多萬人次。啟動新時代基礎教育強師計劃，中央安排50億元支持師范院校建設。實施中西部欠發(fā)達地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃，每年為脫貧縣和中西部陸地邊境縣培養(yǎng)1萬名師范生。實施“師范教育協(xié)同提質計劃”，依托高水平師范大學支持薄弱地方師范院校建設。職業(yè)教育“雙師型”隊伍建設加快推進，中央投入53億元實施職業(yè)院校教師素質提高計劃，實施“職教國培”示范項目，建立100個國家級教師培養(yǎng)培訓基地和102家企業(yè)實踐基地。高校教師發(fā)展體系不斷強化，對4500名中西部高校新入職教師進行示范培訓，支持2500名中西部高校青年骨干教師國內(nèi)訪學。

十年來，教師管理綜合改革走向深化。習近平總書記強調(diào)，要深入推進教師管理體制機制改革，全面提升教師素質能力。實現(xiàn)全國中小學教職工編制省市縣三級全面達標，2001年分別設立城市、縣鎮(zhèn)和農(nóng)村中小學教職工編制標準，2014年實現(xiàn)城鄉(xiāng)編制標準統(tǒng)一，2019年出臺創(chuàng)新編制管理舉措，經(jīng)過20多年努力，今年6月底省市縣全面達標。教師資格考試和定期注冊制度全面實行，教師資格考試報名人數(shù)由17.2萬人次躍升至今年的1144.2萬人次。推進教師崗位和職稱改革，中小學設置正高級教師職稱，深化中等職業(yè)學校教師職稱制度改革，將高校教師職稱評審權下放至學校，暢通教師職業(yè)發(fā)展通道。深化教師評價改革，嚴把思想政治和師德師風考核關，突出教育教學能力和業(yè)績，破除“五唯”弊端。將教師減負納入整治形式主義專項，持續(xù)減輕中小學教師非教育教學負擔。

十年來，教師地位待遇不斷提升。習近平總書記要求，要滿腔熱情關心教師，不斷提高教師待遇，讓廣大教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教。建立了教師工資待遇保障長效機制，各地基本實現(xiàn)義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。完善中小學教師收入分配激勵機制，績效工資發(fā)放有效體現(xiàn)教師工作量和工作績效。全面實施鄉(xiāng)村教師生活補助政策，中央安排250.1億元，惠及中西部22省份725區(qū)縣7.6萬所鄉(xiāng)村學校130萬教師。推進高校教師薪酬制度改革，落實以增加知識價值為導向的分配政策。中央投入260多億元，支持邊遠艱苦地區(qū)建設約60萬套農(nóng)村教師周轉宿舍，超過83萬教師入住，讓教師們安居樂業(yè)。

十年來，教師隊伍人才建設取得重要突破。習近平總書記指出，沒有高水平的師資隊伍，就很難培養(yǎng)出高水平的創(chuàng)新人才。著力完善高校高層次人才建設制度，強化緊缺領域人才培養(yǎng)，實施好重大人才專項，加強高端智庫建設，形成具有中國特色和國際競爭力的高校人才建設體系。先后評選2675項國家級教學成果獎，評選712名國家教學名師，培養(yǎng)227名名師名校長，打造364個職業(yè)教育教學創(chuàng)新團隊，創(chuàng)建401個全國高校黃大年式教師團隊。

十年來，教師隊伍短板加速補齊。習近平總書記要求，要把鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，努力造就一支素質優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍。持續(xù)推進鄉(xiāng)村教師支持計劃，鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”局面基本形成。實施“特崗計劃”，為中西部鄉(xiāng)村學校補充103萬名教師。出臺幼兒園教職工配備標準，幼兒園專任教師從147.9萬人增加到319.1萬人。實施特殊教育提升計劃，特殊教育教師從4.4萬人增加到6.9萬人。實施教師人才支教援助專項，通過“三區(qū)”人才計劃教師專項、援藏援疆萬名教師支教和“組團式”援疆、中小學和高校銀齡講學計劃，累計派出22.1萬余名教師到農(nóng)村和中西部學校支教講學。啟動鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣教育人才“組團式”幫扶，從東部遴選247名優(yōu)秀校長，支持160個幫扶縣每縣建好一所普通高中和職業(yè)高中。

十年來，教師工作與信息化不斷融合創(chuàng)新。習近平總書記強調(diào)，廣大教師要積極探索新時代教育教學方法，不斷提升教書育人本領。實施兩輪全國中小學教師信息技術應用能力提升工程，教師信息化教學能力大大提升。實施人工智能助推教師隊伍建設試點，建立全國教師管理信息系統(tǒng)，探索新技術助推教師工作的新路徑。推進教師數(shù)字化學習，在國家智慧教育公共服務平臺建成“教師研修”專區(qū)，全國“教師暑期專題研修”剛剛結束，1300多萬教師注冊學習，累積學習訪問量超過13億次，這是近年來國家層面首次組織的最大規(guī)模線上專項教師培訓。

十年來，全社會尊師重教氛圍持續(xù)濃厚。習近平總書記要求，要從戰(zhàn)略高度認識教師工作的極端重要性，大力弘揚尊師重教的社會風尚，努力提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位，讓廣大教師享有應有的社會聲望，讓教師真正成為最受社會尊重和令人羨慕的職業(yè)。習近平總書記通過考察學校、接見優(yōu)秀教師、與教師座談、給教師回信等不同方式，對教師致以節(jié)日慰問，在全黨全社會營造尊師重教濃厚氛圍。建立了以人民教育家、全國模范教師、全國優(yōu)秀教師為代表的教師榮譽表彰體系和以時代楷模、全國教書育人楷模、最美教師為代表的教師選樹宣傳體系。選樹宣傳“人民教育家”于漪、衛(wèi)興華、高銘暄、“七一勛章”獲得者張桂梅，“時代楷?！崩畋ⅫS大年、陳立群等一大批教師重大典型。表彰全國模范教師和優(yōu)秀教師4300余名、全國教書育人楷模135名、最美教師120名，引領廣大教師見賢思齊。很多行業(yè)企業(yè)在向社會公眾提供服務時“教師優(yōu)先”，很多圖書館、博物館等場所對教師實行優(yōu)待，很多社會團體、企業(yè)、民間組織對教師出資獎勵，尊師重教蔚然成風。

國家興衰系于教育，根本在教師。百年基業(yè)，十年輝煌。十年來，教師隊伍建設改革值得濃墨重彩。十年來，習近平總書記始終將廣大教師放在心上，將教師工作擺到極端重要的戰(zhàn)略位置，為教師隊伍建設改革把舵領航。十年來，各部門各地區(qū)各學校通力協(xié)作，推動教師工作由注重規(guī)模走向量質齊升階段。十年來，廣大教師以昂揚的精神、專業(yè)的工作、無私的奉獻，澆灌教育田地，為億萬學子帶來美好希望，撐起一片藍天。也借此機會，感謝各級黨委和政府對教師工作的高度重視，感謝各部門對教師工作的大力支持，感謝各級各類學校和廣大教師的辛勤付出，感謝社會各界對教師工作的關心關注。

面向未來，我們將寫好高質量教師隊伍建設這篇新文章，持續(xù)打造“大國良師”，服務教育高質量發(fā)展，推進教育現(xiàn)代化，支撐教育強國。一是寫好“嚴師篇”，強化價值引領，推進教師思想政治和師德師風建設，使廣大教師嚴守行為底線，追求高位標桿。二是寫好“強師篇”，實施好基礎教育強師計劃，開展名師名校長培養(yǎng)計劃，打造職業(yè)教育“雙師型”隊伍，強化高校人才隊伍建設，推進教師數(shù)字化學習。三是寫好“惠師篇”，推進職稱改革，深化教師評價改革，提高教齡津貼標準，完善教師工資待遇長效聯(lián)動機制。四是寫好“尊師篇”，完成《教師法》修訂，完善教師榮譽表彰體系，持續(xù)營造尊師重教良好氛圍。

馬上就是第38個教師節(jié)了，這也是黨的十八大以來第10個教師節(jié)。今年教師節(jié)將圍繞“迎接黨的二十大，培根鑄魂育新人”開展系列活動：開展教師中的“時代楷?！边x樹宣傳活動、全國教書育人楷模推選活動、尋找最美教師大型公益活動；舉辦中國教師發(fā)展論壇；舉辦《中國基礎教育》創(chuàng)刊活動；開展新時代教師新形象線上宣傳活動；開展原創(chuàng)音樂劇《綻放》演出活動；開展“特崗教師”宣傳活動；實施“鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃”；開展“城市亮燈”感念師恩尊師活動。請各位媒體朋友關注。