江西南城：“縣管校聘”打造教育優(yōu)質(zhì)均衡新高地

今年秋季開學(xué)前，江西省南城縣第二小學(xué)缺10名語文教師、12名數(shù)學(xué)教師、4名英語教師、1名音樂教師，縣教體局從鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校富余教師中調(diào)整了27名相應(yīng)學(xué)科教師到該校任教。截至2022年9月，南城縣已累計(jì)選拔410名優(yōu)秀農(nóng)村教師到縣城學(xué)校任教。

近年來，城市化進(jìn)程全面加速，農(nóng)村大批學(xué)生進(jìn)城，導(dǎo)致城區(qū)學(xué)校出現(xiàn)教師嚴(yán)重不足的問題；鄉(xiāng)村學(xué)校萎縮，教師大量剩余，城鄉(xiāng)教育不均衡現(xiàn)象突出。江西省南城縣教育體育局積極探索義務(wù)教育“縣管校聘”改革新路徑，在教師編制、人事關(guān)系暫不流轉(zhuǎn)的前提下，大力推進(jìn)“多元交流、雙向提升”的教師交流輪崗機(jī)制，有效破解城鄉(xiāng)教育不均衡問題。

南城縣現(xiàn)有中小學(xué)58所，在編教職工2713人，義務(wù)教育學(xué)生37271人。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村進(jìn)城人員持續(xù)增加，農(nóng)村生源持續(xù)減少，農(nóng)村教師出現(xiàn)富余，縣城教師嚴(yán)重短缺。為深入推進(jìn)義務(wù)教育“縣管校聘”管理體制改革，南城縣積極創(chuàng)新教師交流輪崗工作機(jī)制，拓寬交流輪崗形式，采取城鄉(xiāng)交流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)交流、名師送教、緊缺學(xué)科走教等多種形式，推動(dòng)交流輪崗取得實(shí)效，全縣交流輪崗工作逐漸規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。2022年，南城縣義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗104人，涵蓋了義務(wù)教育階段各個(gè)學(xué)科，優(yōu)化了教師資源配置，增強(qiáng)了教師隊(duì)伍活力，推動(dòng)了城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

南城縣教體局以數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和實(shí)地走訪形式，對(duì)縣域內(nèi)學(xué)校崗位配置、教師交流輪崗需求、家長(zhǎng)訴求等方面進(jìn)行綜合調(diào)研，掌握了富余農(nóng)村教師學(xué)科情況和師資緊缺學(xué)校緊缺學(xué)科教師情況等一手資料，為教師調(diào)配奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為促進(jìn)教師合理流動(dòng)，南城縣教體局還根據(jù)師資緊缺學(xué)校教師學(xué)科對(duì)流出教師進(jìn)行了科學(xué)調(diào)配。選拔在農(nóng)村中小學(xué)任教3學(xué)年及以上的教師到城區(qū)中小學(xué)交流輪崗，與優(yōu)秀教師結(jié)對(duì)進(jìn)行跟班鍛煉。

在城鄉(xiāng)之間、農(nóng)村學(xué)校之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)中心小學(xué)與村小之間，根據(jù)師資結(jié)構(gòu)和教學(xué)需要，有計(jì)劃地開展學(xué)科教師余缺互補(bǔ)，交流輪崗。新豐中學(xué)將富余的11名數(shù)學(xué)、英語、化學(xué)等學(xué)科教師交流到縣城學(xué)校輪崗，接收了縣第二中學(xué)、新豐小學(xué)2名語文教師到學(xué)校交流任教。株良小學(xué)派出22名教師到縣城學(xué)校跟班鍛煉交流，提升教師素質(zhì)，同時(shí)接收了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)6名信息技術(shù)、體育等學(xué)科教師到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教，彌補(bǔ)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)科的不足。這一系列互補(bǔ)交流，促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教師資源取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互融通。

南城縣安排符合條件的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在同層次學(xué)校之間輪崗，每次輪崗時(shí)間不少于3學(xué)年，輪崗期間其人事、組織關(guān)系轉(zhuǎn)入新任職學(xué)校。2022年，選拔了8名優(yōu)秀校長(zhǎng)進(jìn)行城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交流輪崗，帶動(dòng)了薄弱學(xué)校發(fā)展。

為進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)師資、教育均衡發(fā)展，南城縣還開展了多元化的城鄉(xiāng)交流輪崗。南城縣成立了10個(gè)教育集團(tuán)，以城區(qū)中小學(xué)校領(lǐng)銜，每學(xué)期開展交流活動(dòng)，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，提高集團(tuán)內(nèi)薄弱學(xué)校教育質(zhì)量和管理水平。凡獲得特級(jí)教師、各級(jí)學(xué)科帶頭人、各級(jí)骨干教師、縣級(jí)各類名師榮譽(yù)稱號(hào)，及獲得市級(jí)以上優(yōu)秀教師等榮譽(yù)稱號(hào)的教師，以送教、幫扶及承擔(dān)名師工作室任務(wù)的形式進(jìn)行交流輪崗，支援農(nóng)村薄弱學(xué)校。

南城縣完善艱苦邊遠(yuǎn)山區(qū)特殊津貼和農(nóng)村工作補(bǔ)貼發(fā)放制度，交流輪崗教師按照“誰在崗，誰享受”的原則，按崗享受津補(bǔ)貼。參與縣城中小學(xué)和農(nóng)村中小學(xué)之間、農(nóng)村中小學(xué)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之間、農(nóng)村中心小學(xué)教師與村小教師之間交流輪崗、農(nóng)村中學(xué)到村小支教的教師，按交流輪崗所在地艱苦邊遠(yuǎn)山區(qū)津貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。在職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面向交流輪崗人員傾斜。（中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng) 記者 徐光明 甘甜 通訊員 敖小英）