堅持以“四個面向”引領高校科技創(chuàng)新的高質量發(fā)展

[摘  要]實現(xiàn)高?？萍紕?chuàng)新的高質量發(fā)展，必須心懷“國之大者”，堅持“四個面向”，貫徹“四為方針”，突出鮮明導向，以統(tǒng)籌思維推進高?？萍紕?chuàng)新，在關鍵核心技術領域加快培養(yǎng)戰(zhàn)略科技人才、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，提升高校技術創(chuàng)新能力，為全面建設社會主義現(xiàn)代化強國提供智力支撐。

[關鍵詞]“四個面向”；高水平研究型大學；科技創(chuàng)新；高質量發(fā)展

當前，黨和國家事業(yè)發(fā)展對高等教育的需要，對科學知識和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時候都更為迫切。面對高校尤其是“雙一流”高校仍然存在的高層次創(chuàng)新人才供給能力不足、服務國家戰(zhàn)略需求不夠精準、資源配置亟待優(yōu)化等問題，立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，推動高校科技創(chuàng)新高質量發(fā)展必須堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，充分發(fā)揮其學科交叉融合、基礎研究深厚、人才濟濟等方面的天然優(yōu)勢，不斷向科學技術廣度和深度進軍，為國家富強、民族復興和人民幸福貢獻力量。

堅持時代導向，發(fā)揮基礎研究優(yōu)勢，全面提升原始創(chuàng)新能力

把握時代脈搏。當今世界百年未有之大變局加速演進，科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場。新一輪技術革命和產業(yè)變革迅猛發(fā)展，信息技術加速突破運用，學科之間、科學與技術之間、自然科學與人文科學之間交叉融合不斷發(fā)展?？萍紕?chuàng)新廣度顯著增加，科技創(chuàng)新深度顯著加深，科技創(chuàng)新速度顯著加快，科技創(chuàng)新精度顯著加強。宇宙起源、量子信息、人工智能、生命健康等都是世界科技發(fā)展的最前沿。面對科技創(chuàng)新發(fā)展的新趨勢，高校要瞄準世界科技前沿領域和頂尖水平，搞清科技創(chuàng)新的發(fā)展方向、抓緊謀劃、扎實推進，發(fā)揮優(yōu)勢、直面不足、彌合差距，在更高起點上推進自主創(chuàng)新，產出更多重大原創(chuàng)性理論成果和顛覆性技術成果，深入推進世界一流大學建設，為建設科技強國發(fā)揮支撐引領作用。

強化基礎研究?；A研究是科技創(chuàng)新的源頭，只有持之以恒地加強基礎研究，提高創(chuàng)新鏈整體效能，才能穩(wěn)步夯實高校高質量發(fā)展的基石。當下， 我國面臨的許多 “卡脖子”技術問題，根源在于基礎理論研究跟不上。高校是基礎研究的主力軍，要聚焦科技領域的前沿問題，建設一批具有世界一流水平的基礎科學研究隊伍，努力實現(xiàn)重大科學發(fā)現(xiàn)和基礎理論問題新突破。持續(xù)實施“基礎學科深化建設行動”，穩(wěn)定支持一批立足世界前沿、自由探索的基礎學科，重點布局一批基礎學科研究中心。加強數(shù)學、物理、化學等基礎理論研究，扶持一批“絕學”、冷門學科?？茖W把握基礎學科建設投入大、見效慢、周期長的特點和規(guī)律，優(yōu)化資源配置方式，重點支持基礎理科、基礎文科、基礎醫(yī)科等發(fā)展壯大，推動基礎學科領域實現(xiàn)更多原創(chuàng)性突破，為提升原始創(chuàng)新能力提供有力支撐。

構筑人才高地。人才是高?？萍紕?chuàng)新的關鍵，高校要牢記為黨育人、為國育才的初心使命，以全面提升人才培養(yǎng)能力為重點，落實立德樹人根本任務，著力培養(yǎng)堪當民族復興大任的時代新人。高校尤其是“雙一流”高校要發(fā)揮人才培養(yǎng)主力軍作用，創(chuàng)新育人模式，完善本碩博貫通的人才培養(yǎng)機制，引導學生樹立科學精神、培養(yǎng)創(chuàng)新思維、提高創(chuàng)新能力、提高人才培養(yǎng)質量。面對集成電路、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟等領域加強交叉學科人才培養(yǎng)，以吸引學生不斷投身我國的基礎研究，加快培養(yǎng)國家發(fā)展急需的緊缺性人才。善用“大思政課”，深度挖掘高校各學科、各專業(yè)蘊含的思想政治課程資源，建構全面覆蓋、層次遞進、相互支撐的課程體系。堅持知識傳授與價值引領相統(tǒng)一，使得專業(yè)課程與思政課程同向同行，努力構建全員全過程全方位的育人格局。同時，加強黨的創(chuàng)新理論武裝，深化落實習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，強化習近平新時代中國特色社會主義思想研究闡釋，不斷增強師生政治認同、思想認同和情感認同，用黨的最新理論成果鑄魂育人。

優(yōu)化科研環(huán)境。基礎研究所具有的靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定的特點，促使高校進行科技創(chuàng)新要尊重科研規(guī)律，破除束縛科技人員的繁文縟節(jié)。堅持破立并舉，破除“五唯”的不良傾向，在“破”的基礎上加快構建以創(chuàng)新質量、能力、貢獻為導向，反映內涵發(fā)展和特色要求的多維成效評價體系，進一步為科技人員減負、放權和賦能，充分釋放創(chuàng)新動能。高校要為深入“無人區(qū)”潛心研究的青年人才提供良好條件和制度保障，破除論資排輩、求全責備等觀念做法，完善青年人才脫穎而出、大量涌現(xiàn)的體制機制。針對基礎研究和應用研究的不同，高校對科研人員要采取差異化、多樣化的評價方式，實行差別化的管理，體現(xiàn)人才評價體系的科學性、公平性以及合理性，做到人才為本、尊重人才、信任人才、善待人才和包容人才，實現(xiàn)人人盡展其才的良好局面。同時，積極創(chuàng)新文化建設，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的環(huán)境氛圍；營造良好創(chuàng)新環(huán)境，完善激勵機制，落實好攻關任務“揭榜掛帥”等機制，持續(xù)加大科研經(jīng)費的投入力度，保障科研事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

加強科技供給，積蓄經(jīng)濟發(fā)展勢能，推動技術成果有效轉化

服務發(fā)展大局。發(fā)展是永恒的主題，進行科技研究不能脫離社會經(jīng)濟建設發(fā)展的實際。當下，我國經(jīng)濟已經(jīng)轉入高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的關鍵時期。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動質量變革、效率變革、動力變革，都需要強大的科技力量作為支撐?？萍及l(fā)展及其技術成果，必須運用到社會生產實踐中去。加強科技與經(jīng)濟的高度融合是高?？萍紕?chuàng)新實現(xiàn)高質量發(fā)展的現(xiàn)實要求。高校作為科技第一生產力、培養(yǎng)人才第一資源、增強創(chuàng)新第一動力的結合點，其科技成果的有效轉化對我國社會經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。

加強應用研究。應用研究是科學研究的組成部分，直接面對國家需求、社會需求和個人需求，注重解決社會經(jīng)濟發(fā)展、改善人民生活水平中出現(xiàn)的實際技術問題，有著直接的經(jīng)濟價值、社會價值。高校要聚焦主導產業(yè)發(fā)展目標，遵循產業(yè)發(fā)展規(guī)律，著力解決社會經(jīng)濟發(fā)展中的基礎性、前瞻性和戰(zhàn)略性技術問題，努力取得復雜技術系統(tǒng)的重大突破，引領未來技術發(fā)展和產業(yè)發(fā)展新方向，為產業(yè)轉型升級提供技術支撐。加強應用學科與企業(yè)、行業(yè)產業(yè)、區(qū)域發(fā)展的對接聯(lián)動，更新學科知識，豐富學科內涵。圍繞先進制造、能源交通、現(xiàn)代服務業(yè)等社會需求強、就業(yè)前景廣、人才缺口大的領域重點布局應用學科建設，加強應用型、實用型、技能型人才的培養(yǎng)。圍繞國家發(fā)展需求、區(qū)域發(fā)展需求與企業(yè)共建應用研究科學技術研究開發(fā)機構，整合科技創(chuàng)新資源，加強戰(zhàn)略性產業(yè)共性技術研發(fā)與供給，提高科技成果轉移轉化成效。

推進融合創(chuàng)新。高校進行科研選題要堅持問題導向和需求導向相結合，從企業(yè)、行業(yè)機構、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的瓶頸等方面進行選題論證。主動加強與企業(yè)、區(qū)域的對接聯(lián)系，善于從區(qū)域現(xiàn)實生產需求、市場需求以及產業(yè)實踐中總結和提煉科學問題，從而轉化為高校實驗室的攻關課題。加強同企業(yè)、政府部門之間的聯(lián)合互動，構建互通有無、資源共享、親密無間的知識網(wǎng)絡結構。鼓勵科研人員到企業(yè)任職、地方政府擔任技術顧問，企業(yè)或者地方政府派遣人員去高校學習理論知識或者從事技術研究工作。高校要與企業(yè)、地方政府共建一體化的實驗室，促進高?？蒲腥藛T、企業(yè)研發(fā)人員和政府人員信息、資源和數(shù)據(jù)的流通共享，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合，提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。高校發(fā)揮整體優(yōu)勢，實現(xiàn)與科研院所、地方政府的整體對接，構建科學合理、運行高效的政產學研用協(xié)同創(chuàng)新體系，推進“從實驗室到大市場”的轉化創(chuàng)新，加快推動科技成果就地就近轉化，推進教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈有機銜接。

服務國家需求，集中優(yōu)勢科研資源，打造國家戰(zhàn)略科技力量

強化戰(zhàn)略導向。國家戰(zhàn)略科技力量代表了國家科技創(chuàng)新的最高水平，是國家創(chuàng)新體系的中堅力量。高水平研究型大學是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，是國家核心競爭力的有力支撐。高校要自覺承擔起服務高水平科技自立自強的使命擔當，將自身建設同國家戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略任務緊密對接，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動高水平建設和高質量科技創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展。當前，國家對戰(zhàn)略科技支撐的需求比以往任何時期都更為迫切。高校要從關鍵工業(yè)技術、新能源技術、生物技術等事關國家急迫需要和長遠需求的領域攻克關鍵核心技術，充分發(fā)揮好“國家隊”的作用，推動科研力量優(yōu)化配置和資源共享。

堅持交叉會聚。高校具有學科集中、資源整合的天然優(yōu)勢，理應發(fā)揮優(yōu)勢，盡快打破專業(yè)壁壘，用好學科交叉融合的“催化劑”。學科是高?？萍紕?chuàng)新的土壤，科技創(chuàng)新又會提升學科的發(fā)展水平。當下，學科交叉融合不斷發(fā)展，高校尤其是“雙一流”高校要主動適應科技創(chuàng)新的發(fā)展趨勢，優(yōu)化既有的學科專業(yè)布局，明確學科發(fā)展方向，努力構建獨具特色、世界一流的學科體系。高校要把握學科發(fā)展規(guī)律，系統(tǒng)布局主干學科、基礎學科和特色學科，做強優(yōu)勢學科，做優(yōu)特色學科，積極建立學科專業(yè)動態(tài)調整機制。不僅要完善學科布局，推動生命、物質、量子等學科融合匯聚，深入實施“學科會聚計劃”，也要根據(jù)國家戰(zhàn)略需求，著力發(fā)展國家急需學科、事關國計民生、影響長遠發(fā)展的戰(zhàn)略學科，將一流學科資源精準導入到解決“卡脖子”問題中。著眼于關鍵核心領域“卡脖子”技術攻關，打破學科專業(yè)壁壘，大力推進新農科、新醫(yī)科、新文科、新工科建設，打造有利于學科交叉融合的平臺。

共建重大科研平臺。高校要圍繞打造國家戰(zhàn)略科技力量，服務國家創(chuàng)新體系建設，完善大學創(chuàng)新體系。堅持協(xié)同攻關，集中力量開展聯(lián)合科研攻關，建設重大科技創(chuàng)新平臺。加強與國家實驗室、國家發(fā)展改革委、科技部等建設管理的重大科研平臺的協(xié)同對接，整合科技創(chuàng)新資源，形成發(fā)展合力。建設高水平科研設施，推進重大創(chuàng)新基地實體化建設，推動高校內部科研組織模式和結構優(yōu)化，匯聚高層次人才團隊，強化組織創(chuàng)新，搶占科技創(chuàng)新戰(zhàn)略制高點。圍繞生命健康、先進制造、生物育種等“卡脖子”技術，積極深化與其他高校、科研院所的創(chuàng)新合作，充分發(fā)揮自身整體優(yōu)勢，集中力量開展高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)，共建高水平科研設施。積極培育科研組織新范式，整合既有的校內資源，組建高水平研究團隊，攻克關鍵核心技術難題。

恪守人民立場，聚焦重大民生問題，補齊生命科技發(fā)展短板

堅持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量?？v觀人類文明發(fā)展史，各種科技發(fā)展成就從根本上說是人民創(chuàng)造的，人的身體健康素質、思想道德素質和科學文化素質得以全面提升。同時，理論探索、技術成果又是為了人民，促進了人的全面發(fā)展。高校要始終把追求真理、增進人民福祉作為共同的價值追求，始終堅持以人民為中心推進科技創(chuàng)新。

維護人民生命健康。面向人民生命健康進行技術研究，體現(xiàn)了人民至上、生命至上的理念。人民生命健康是人的健康的重要組成部分。人民生命健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標志。沒有全民健康，就沒有全面小康。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產業(yè)為重點，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康。當下，高校進行科技創(chuàng)新要始終將維護人民生命健康擺在更加突出的位置，持續(xù)加大對醫(yī)療生物學科的投入力度，圍繞人民生命健康布局學科建設，加大新醫(yī)科建設，加快培養(yǎng)防治結合的全科醫(yī)學人才，分類培養(yǎng)研究型、應用型的醫(yī)學人才，建構醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)體系。

筑牢人民健康屏障。人民的需要和呼喚，是科技進步和創(chuàng)新的時代聲音。依靠科學技術著力解決關系民生的重大科技問題，發(fā)展民生科技，提高人民生活水平。高校要想人民之所想、急人民之所急，聚焦重大疾病防控、食品藥品安全、人口老齡化等重大民生問題，加大對醫(yī)療衛(wèi)生領域的科技投入力度、經(jīng)費投入力度，加強對公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預警和應急反應能力，加快生物醫(yī)藥、醫(yī)療設備、生態(tài)環(huán)保等領域的科技發(fā)展，依靠科技創(chuàng)新建設成本低、覆蓋廣、質量高的公共服務體系，發(fā)展低成本醫(yī)療疾病防控和遠程醫(yī)療技術，讓科技為人民生命健康保駕護航，大幅度增加公共科技供給提升面向人民生命健康的科學技術供給，補齊我國在醫(yī)療衛(wèi)生、生命科學、生物技術等領域的短板，筑牢人民高品質生活的健康屏障，將科技成果應用在實現(xiàn)人民共同富裕的現(xiàn)代化事業(yè)中，讓人民享有更宜居的生活環(huán)境、更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更放心的食品藥品。

【作者：安雅梅 王明生，單位：南京大學】

原載2022年第13-14期《中國高等教育》