實(shí)施委托代管教育綜合改革充分激發(fā)縣域高中辦學(xué)活力

廣東省連平縣連平中學(xué)開展學(xué)生文藝展演活動(dòng)。連平中學(xué) 供圖

黨的二十大報(bào)告提出，要辦好人民滿意的教育，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平。這為新時(shí)代教育事業(yè)改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向。2021年12月，教育部、國(guó)家發(fā)改委等九部門印發(fā)《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱《縣中提升計(jì)劃》）。加強(qiáng)縣域普通高中建設(shè)，振興縣中教育，不僅關(guān)乎義務(wù)教育、教育公平、教育現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，更關(guān)乎鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。2018年以來，廣東省連平縣以連平中學(xué)為試點(diǎn)，加快推進(jìn)教育綜合改革工作，將連平中學(xué)交由北京青鳥同文教育集團(tuán)進(jìn)行委托管理。依托集團(tuán)方優(yōu)質(zhì)教育資源和先進(jìn)管理理念，主動(dòng)適應(yīng)新高考改革要求，通過深化內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革、狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新學(xué)生培養(yǎng)工作等一系列改革措施，推動(dòng)學(xué)校管理水平、師資水平、教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升，充分激發(fā)了學(xué)校的辦學(xué)活力，逐步探索出落后山區(qū)教育教學(xué)管理新路徑。

深化內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革，提升學(xué)校管理水平

連平中學(xué)創(chuàng)辦于1926年，歷史悠久，是全縣唯一的重點(diǎn)高中學(xué)校，有著豐厚的人文積淀，亦有過輝煌的辦學(xué)成就，為廣東乃至全國(guó)高校輸送了一大批優(yōu)秀學(xué)子。但近些年來，由于連平中學(xué)教育管理理念未能跟上教育改革新形勢(shì)新要求，存在分工不清、職責(zé)不明、獎(jiǎng)罰不分、層級(jí)管理倒置等問題，教職人員工作積極性得不到充分激發(fā)，教學(xué)質(zhì)量持續(xù)下滑，優(yōu)質(zhì)生源流失嚴(yán)重，導(dǎo)致學(xué)校近幾年的綜合實(shí)力下降。這些教育教學(xué)問題已成為人民群眾深度關(guān)注的熱點(diǎn)問題，破解制約學(xué)校的發(fā)展難題、重振百年老校雄風(fēng)迫在眉睫。

縣委、縣政府高度重視，通過深入調(diào)研，廣泛聽取各方專家意見，充分借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，決定將連平中學(xué)納入高中綜合改革試點(diǎn)。為切實(shí)抓好委托管理工作，加強(qiáng)對(duì)教育改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，連平縣將連平中學(xué)委托管理工作納入重要議事日程，成立工作專班，制定教育改革實(shí)施方案，多次召開縣委常委會(huì)會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行研究部署，定期加強(qiáng)工作調(diào)度，確保此項(xiàng)改革工作有序有力有效推進(jìn)。2018年1月，連平縣教育局與北京青鳥同文教育集團(tuán)達(dá)成項(xiàng)目協(xié)議，正式實(shí)行連平中學(xué)委托管理。

一是組建專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。引進(jìn)外部?jī)?yōu)質(zhì)資源，實(shí)施校長(zhǎng)“聘任制”，選派崗位上工作經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人才加入管理團(tuán)隊(duì)，提升對(duì)學(xué)校的科學(xué)管理力度。二是優(yōu)化內(nèi)部管理模式。根據(jù)連平中學(xué)分布式、分權(quán)制的管理需求，明確部門職責(zé)，實(shí)行“三部四中心”（三個(gè)年級(jí)部，教師發(fā)展學(xué)生成長(zhǎng)中心、行政辦公中心、后期服務(wù)中心）的扁平化管理模式，完成了級(jí)部、中心中層干部的配置并且每年對(duì)干部進(jìn)行考核和局部調(diào)整，實(shí)施內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革。三是建立健全管理機(jī)制。學(xué)校制定《連平中學(xué)內(nèi)部控制管理制度》《連平中學(xué)理事會(huì)章程》《連平中學(xué)行動(dòng)綱要》《連平中學(xué)章程》《連平中學(xué)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》《連平中學(xué)績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》等一系列規(guī)章制度，做到有章可循、有規(guī)可依。

通過深化內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革，學(xué)校辦學(xué)活力得到充分激發(fā)。一方面，學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)逐步完善。有效解決了以前行政結(jié)構(gòu)中分工不清、職責(zé)不明、制度不全、層級(jí)管理倒置等問題，使得管理層次得以簡(jiǎn)化，實(shí)現(xiàn)工作效率最大化。以改革的機(jī)制體制優(yōu)勢(shì)倒逼全體教職員工拋棄原有落后觀念，樹立適應(yīng)新時(shí)代教育要求的新理念，迅速扭轉(zhuǎn)了教育教學(xué)風(fēng)氣，重新振奮精氣神，促進(jìn)了學(xué)校教育事業(yè)向前發(fā)展。另一方面，硬件設(shè)施不斷完善。修建了新校門、圍墻和校園衛(wèi)生間，完成新舊飯?zhí)酶脑焐?jí)，完善了英語聽說室，教學(xué)視頻系統(tǒng)、考試指令系統(tǒng)等教育設(shè)施建設(shè)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)考點(diǎn)升級(jí)改造，宿舍樓的改建工程也在順利推進(jìn)，為學(xué)校管理水平的提升提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。

加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升縣中教師隊(duì)伍素質(zhì)

教師是教育的“第一資源”，縣域高中振興，必須有優(yōu)秀教師作為強(qiáng)大的人才支撐。

堅(jiān)持考核管理的正確導(dǎo)向。學(xué)校修訂了《連平中學(xué)干部職責(zé)》《連平中學(xué)教師職責(zé)》《連平中學(xué)班主任職責(zé)》，明確履職標(biāo)桿，建立健全“目標(biāo)任務(wù)導(dǎo)向”的干部考核機(jī)制。

加快推進(jìn)課堂教學(xué)改革。第一，成立專家組有針對(duì)性地對(duì)學(xué)校教師進(jìn)行實(shí)踐性培訓(xùn)。第二，在疫情期間，學(xué)校積極憑借現(xiàn)代信息技術(shù)，利用每個(gè)課堂都有實(shí)時(shí)錄像監(jiān)控并且已經(jīng)錄好了教師上課的過程，制成視頻文件分別下發(fā)給教師，讓全體教師觀看上課教師的過程內(nèi)容并寫出總結(jié)體會(huì)，對(duì)課堂教學(xué)中存在的問題和改進(jìn)方向進(jìn)行反思與提升，以此作為推進(jìn)課程教學(xué)改革的切入點(diǎn)。第三，圍繞學(xué)生主體改進(jìn)課堂教與學(xué)設(shè)計(jì)模式，摸索打造適應(yīng)新時(shí)代學(xué)生實(shí)際和課堂實(shí)際的師生共生式課堂。優(yōu)化基礎(chǔ)型、活動(dòng)型、拓展型課程，深化德育教學(xué)，推進(jìn)教研組教學(xué)改革。

突出發(fā)展培育“著力點(diǎn)”。通過“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，立足學(xué)校教育實(shí)際，堅(jiān)持思想道德建設(shè)與教學(xué)業(yè)務(wù)水平兩手抓，邀請(qǐng)先進(jìn)黨員和黨校教師入校開展思想政治教育，邀請(qǐng)知名專家學(xué)者開展提升教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)能力的專題講座和輔導(dǎo)會(huì)，將最新理論、先進(jìn)理念引入校園、投入教學(xué)實(shí)踐。學(xué)校先后邀請(qǐng)了來自北京、重慶和廣東其他地區(qū)的專家到校指導(dǎo)工作。與此同時(shí)，通過“走出去”的方式，制定首席教師制度，選派一批教師到集團(tuán)旗下名校跟崗學(xué)習(xí)，不斷提升教師學(xué)科素養(yǎng)，增進(jìn)交流，擴(kuò)大教師教研視野和影響力，培育和造就一支師德高尚、理念先進(jìn)、善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的教師隊(duì)伍，滿足學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。2018年至2019年，學(xué)校組織了部分教師到北京和上海參加關(guān)于適應(yīng)新高考形勢(shì)方面的培訓(xùn)。近幾年來，為了不斷充實(shí)師資力量，學(xué)校還依托集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，積極組織教師到集團(tuán)旗下學(xué)校跟班學(xué)習(xí)，穩(wěn)步提升教師的業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)一批骨干教師。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，教師外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)近30次計(jì)400多人次；邀請(qǐng)專家授課39次，接受培訓(xùn)的教師達(dá)2090人次。如今，學(xué)校的優(yōu)秀師資團(tuán)隊(duì)正在逐步形成，涌現(xiàn)出了5名河源市優(yōu)秀教學(xué)能手、2名河源市優(yōu)秀教1師、名河源市優(yōu)秀班主任。鼓勵(lì)教師積極參加教學(xué)技能大賽并獲得各類獎(jiǎng)項(xiàng)，現(xiàn)有2個(gè)省級(jí)課題、3個(gè)市級(jí)課題、1個(gè)縣級(jí)課題。其中，葉維知老師代表河源市參加全國(guó)第十八屆中小學(xué)信息技術(shù)與教學(xué)融合創(chuàng)新大賽榮獲二等獎(jiǎng)。省級(jí)課題“省域系統(tǒng)推動(dòng)高中思想政治課教學(xué)改革創(chuàng)新的路徑探索與實(shí)踐”的成果榮獲廣東省教育教學(xué)成果特等獎(jiǎng)。

創(chuàng)新學(xué)生培養(yǎng)工作，為人才成長(zhǎng)營(yíng)造更好的氛圍

學(xué)校不僅關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成長(zhǎng)，還關(guān)注學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、道德品質(zhì)、身體素質(zhì)、心理健康等方面的成長(zhǎng)；不僅關(guān)注高三畢業(yè)升學(xué)前這一段，更是關(guān)注全過程。一直以來，學(xué)校十分關(guān)注學(xué)生的心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。主要在高一年級(jí)開設(shè)心理課程，每周一課時(shí)。在心理課上，心理教師通過心理健康教育課程與生涯規(guī)劃教育有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生探索自我、悅納自己，對(duì)自己作出科學(xué)的學(xué)業(yè)規(guī)劃及今后的人生規(guī)劃。學(xué)校積極開展心理健康講座，向高二年級(jí)女生舉辦關(guān)于高中女生心理的“人間最美四月天”專題講座，介紹青春期的生理和心理的變化規(guī)律，讓學(xué)生通過科學(xué)的途徑正確認(rèn)識(shí)青春期的各種改變，走出青春期的誤區(qū)。為了加大心理保健知識(shí)宣傳，心語室指導(dǎo)馨荼心理社編輯《馨荼報(bào)》，通過小報(bào)的方式宣傳相關(guān)的心理保健知識(shí)。為了排除一些學(xué)生的心理危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)校還加強(qiáng)了心理危機(jī)排查工作，并對(duì)一些需要個(gè)別心理咨詢和輔導(dǎo)的學(xué)生進(jìn)行疏導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。

落實(shí)英才培養(yǎng)計(jì)劃。2019年底，連平中學(xué)與廣州市鐵一中學(xué)簽訂了三年英才培養(yǎng)計(jì)劃，遴選20名優(yōu)秀學(xué)生參加“英才計(jì)劃”，針對(duì)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)等開展游學(xué)和專題培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生增長(zhǎng)見識(shí)，全面發(fā)展。

實(shí)施優(yōu)生異地培養(yǎng)舉措。利用辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，選拔高三年級(jí)8名尖子生，派往集團(tuán)內(nèi)兄弟學(xué)校學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生開拓思維方式，提升學(xué)習(xí)能力。

推進(jìn)教學(xué)信息化。2020年以來，連平縣累計(jì)投入2000多萬元改善學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施和加快以云平臺(tái)為主的硬件建設(shè)，全面普及信息技術(shù)教育，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)數(shù)字化全覆蓋。

通過一系列改革措施，學(xué)校逐步形成了自己的辦學(xué)特色。立足本地“善志”文化特點(diǎn)，樹立真善美“至善”和志存高遠(yuǎn)“至志”的目標(biāo)導(dǎo)向，使其核心價(jià)值成為學(xué)校教育發(fā)展、學(xué)生秉承追求的精神高地。學(xué)校實(shí)施綜合改革后，出現(xiàn)了優(yōu)秀學(xué)生回流現(xiàn)象，同時(shí)也培養(yǎng)了一批“德美、智優(yōu)、體健、趣雅”的高素質(zhì)人才。學(xué)校組建20多個(gè)學(xué)生社團(tuán)，為學(xué)生能力發(fā)展和個(gè)性發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。通過“內(nèi)培外引”機(jī)制，學(xué)校打造了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍，常態(tài)化地培養(yǎng)了學(xué)生的科技創(chuàng)新意識(shí)和自主創(chuàng)新能力。

接受托管5年來，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，學(xué)生綜合素質(zhì)顯著增強(qiáng)。2018年，學(xué)校承辦了第13屆河源市青少年科技創(chuàng)新大賽，校代表隊(duì)在大賽中喜獲佳績(jī)；學(xué)校也成為廣東科學(xué)中心“館校結(jié)合”單位。2020年，學(xué)校團(tuán)委被共青團(tuán)廣東省委員會(huì)授予“廣東省五四紅旗團(tuán)委”稱號(hào)。連平中學(xué)有4名學(xué)生榮獲“廣東省優(yōu)秀共青團(tuán)員”稱號(hào)，1名學(xué)生榮獲“廣東省優(yōu)秀學(xué)生干部”稱號(hào)，2名學(xué)生榮獲“河源市最美南粵少年”1稱號(hào)，名學(xué)生榮獲河源市“向上向善好青年”稱4號(hào)，名同學(xué)獲得宋慶齡獎(jiǎng)學(xué)金。在河源市第二屆青少年機(jī)器人競(jìng)賽中，學(xué)校的選手們?cè)诟咧薪M包攬?jiān)擁?xiàng)目的冠軍、亞軍和一個(gè)三等獎(jiǎng)；在附加賽高鐵時(shí)代項(xiàng)目榮獲冠軍。在2020年廣東省青少年機(jī)器人競(jìng)賽中，有2名學(xué)生榮獲“高鐵時(shí)代”二等獎(jiǎng)。在第36屆廣東省青少年科技創(chuàng)新大賽中，學(xué)校學(xué)生榮獲大賽創(chuàng)新成果項(xiàng)目一等獎(jiǎng)、逸仙英才專項(xiàng)獎(jiǎng)；在河源市第15屆青少年科技創(chuàng)新大賽中連平中學(xué)師生共斬獲13個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。

（作者鄭彤，系廣東省連平縣連平中學(xué)總校長(zhǎng)）（《中國(guó)民族教育》2023年第3期）