積極推動高校產(chǎn)學(xué)研合作新生態(tài)建設(shè)

習(xí)近平總書記在全國教育大會上的重要講話指出，要“強化校企科研合作，讓更多科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力”。以優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研合作環(huán)境，促進技術(shù)創(chuàng)新和先進知識轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的實際應(yīng)用，對于提升高等教育的社會服務(wù)能力具有重要意義。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》中，提出了多項科技成果轉(zhuǎn)化工作的相關(guān)改革措施，涉及技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)、概念驗證、中試平臺、產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)經(jīng)理人、賦權(quán)改革等多方面，同時強調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，高度重視科技創(chuàng)新。

近年來，政府、高校、企業(yè)、金融機構(gòu)等多方共同發(fā)力，積極推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈深度融合。2021年9月，教育部、科技部啟動首批20所高校專業(yè)化國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)試點工作。2024年9月，教育部、江蘇省共建全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，探索高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新范式。高校作為科技創(chuàng)新的前沿陣地，面臨著前所未有的機遇，但在科技成果轉(zhuǎn)化方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，還需探索有效方法，持續(xù)創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)模式，積極推動高校產(chǎn)學(xué)研合作新生態(tài)的建設(shè)與優(yōu)化。

聚焦創(chuàng)新源頭，建立中國高校商業(yè)化驗證體系

我國高校科技成果轉(zhuǎn)化還面臨著科技成果成熟度不高、“不好轉(zhuǎn)”的問題。從創(chuàng)新源頭來看，對創(chuàng)新概念、基礎(chǔ)研究成果缺乏有組織的、重點明晰的轉(zhuǎn)化驗證，影響著我國高校與科研單位的科技成果轉(zhuǎn)化，以及科技對產(chǎn)業(yè)支撐作用的發(fā)揮。

科技成果供給側(cè)改革是深化科技與金融、產(chǎn)業(yè)深度融合的關(guān)鍵。技術(shù)成熟度目前按國際慣例分為1—9級，高?？萍汲晒夹g(shù)成熟度目前集中在7級之前且呈低成熟度分布。隨著市場環(huán)境等因素的變化，投資機構(gòu)開始調(diào)整其投資策略，逐漸關(guān)注這些技術(shù)成熟度較低但具有較大市場潛力和增長空間的科技成果。但這些存量巨大的低成熟度成果大都有邊界條件不清晰甚至初始條件缺失等風(fēng)險，而投資機構(gòu)對這類早期科技成果不具備大規(guī)模遴選能力，因而投資意愿不高。這就給科技成果的產(chǎn)出方提出了新的命題，即加強科技成果供給側(cè)改革。

概念驗證是科技成果供給側(cè)改革的破題關(guān)鍵。概念驗證能通過初始概念驗證、實驗室項目驗證、中試和熟化驗證、市場化公司驗證4個階段，[1]將研究人員的創(chuàng)意或成果轉(zhuǎn)化為可初步彰顯其潛在商業(yè)價值的技術(shù)雛形，并對那些不具備商業(yè)開發(fā)前景的設(shè)想加以淘汰，從而降低預(yù)期風(fēng)險、判別技術(shù)可行度、提高成果價值、吸引市場投資，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。鑒于科技成果需要逐級熟化，科技成果供給側(cè)改革應(yīng)聚焦于基數(shù)較大的1—3級成果，使其逐漸具備相應(yīng)的投資價值并能激發(fā)創(chuàng)投基金的投資熱情。目前，通過概念驗證手段推動1—3級科技成果商業(yè)化的模式已在西方各國大規(guī)模推廣且成效顯著，有效彌補了高校研發(fā)成果與可市場化成果之間的空白。我國也廣泛開展了大量基于市場需求和資本驅(qū)動的高?？萍汲晒┙o側(cè)改革創(chuàng)新示范。近年來，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案的通知》，科技部、教育部出臺的《關(guān)于進一步推進高等學(xué)校專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)發(fā)展的實施意見》，均提出要開展概念驗證工作。北京、上海、廣州、深圳、蘇州等10余座城市發(fā)布了與概念驗證相關(guān)的政策文件，清華大學(xué)、西安交通大學(xué)、浙江大學(xué)等高校也率先開始探索建設(shè)概念驗證中心，高校對創(chuàng)新概念的可行性和轉(zhuǎn)化風(fēng)險等的驗證意識與能力逐漸提升。

打造基于概念驗證的中國高校成果商業(yè)化驗證體系，打開成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新的新局面。對照發(fā)達國家“科技創(chuàng)新—金融資本—產(chǎn)業(yè)承載”的健全鏈條，我國目前主要面臨兩個核心問題。一是大量1—3級科技成果不具備轉(zhuǎn)化條件；二是科技金融、產(chǎn)教融合機制尚不健全，故不能照搬國外的概念驗證中心模式，而應(yīng)該通過深度分析國際科技成果轉(zhuǎn)化模式，充分理解概念驗證底層邏輯，進一步建立符合中國國情的高校成果轉(zhuǎn)化模型，打造中國高校成果商業(yè)化驗證體系。以2018年西安交通大學(xué)建立的全國高校首個概念驗證中心為例，第一階段效仿國外概念驗證中心模式，探索發(fā)揮政府引導(dǎo)資金和政策性科創(chuàng)基金作用。第二階段建立中國高校成果商業(yè)化驗證“2+4模型”，“2”是指高水平研究員、高門檻新技術(shù)兩項科技成果的初始條件，“4”是指商業(yè)認知、應(yīng)用場景、產(chǎn)品迭代和團隊合作4項科技成果的邊界條件，以此對高校科技成果進行標準化、批量化的專業(yè)化遴選和商業(yè)化驗證。第三階段基于線下工作取得的初步成效，探索“線上概念驗證新模式”，引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)加以溯源，建成了全球首個概念驗證線上平臺，為科學(xué)家創(chuàng)業(yè)團隊賦能，以較低風(fēng)險和成本兼顧轉(zhuǎn)化效率，幫助科技成果基于市場需求和應(yīng)用場景實現(xiàn)最小可行性產(chǎn)品的商業(yè)化驗證，進一步提高驗證效率。第四階段建立“分布式概念驗證系統(tǒng)”，充分利用高校現(xiàn)有實驗室、工程中心硬件設(shè)施基礎(chǔ)和設(shè)備共享平臺，建立軟硬環(huán)境相結(jié)合的分布式驗證系統(tǒng)，同時完善驗證體系的投入產(chǎn)出商業(yè)化閉環(huán)，將有限的政府公共投入的市場作用最大化發(fā)揮。

聚焦科技金融缺失環(huán)節(jié)，打造早期創(chuàng)投生態(tài)

在國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，圍繞“緊扣發(fā)展、深化改革、強化激勵、擴大開放”的基本原則，構(gòu)建符合我國高校的早期創(chuàng)業(yè)投資生態(tài)，是促進“四鏈”深度融合、加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力的必由之路。

當(dāng)前，高校科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在多方面融資困境，具體表現(xiàn)為：一是技術(shù)可交易性差，導(dǎo)致投資者“不敢投”。高校早期科技成果存量規(guī)模大且開展成果轉(zhuǎn)化前缺乏系統(tǒng)梳理，成果好壞都在“一個籃子里”，容易造成資源的占用、濫用。加之技術(shù)信息不透明、交易過程不公開，導(dǎo)致技術(shù)在合作洽談環(huán)節(jié)會反復(fù)經(jīng)歷盡職調(diào)查過程，影響科技成果轉(zhuǎn)化效率。二是融資渠道較少，導(dǎo)致投資者“不愿投”。從融資角度來講，雖然國家不斷引導(dǎo)要“投早、投小、投硬”，各方投資機構(gòu)在思想上達成了共識，但在行動上依舊謹慎保守，對早期科技成果的包容性和友好性差。此外，從實際對接的金融機構(gòu)情況來看，僅有一些政府科創(chuàng)基金、種子基金、天使基金會關(guān)注早期科技成果，但保持觀望態(tài)度者居多，能夠做到“扶上馬、送一程”的資本少之又少。從債權(quán)融資角度講，目前銀行的信用貸款、抵押貸款等產(chǎn)品，對初創(chuàng)企業(yè)的現(xiàn)金流、凈資產(chǎn)等均有明確要求，可貸款額度與企業(yè)實力正相關(guān)，對于一些創(chuàng)業(yè)初期的科研人員來說也不是很友好。

為充分發(fā)揮科技金融作用，催化科技、人才資源轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用成果，政府、高校、企業(yè)、投資機構(gòu)等多方主體應(yīng)相互協(xié)作、共同發(fā)力，搭建一個適合高校早期科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)投生態(tài)。政府通過戰(zhàn)略引導(dǎo)、框架指導(dǎo)、政策扶持等方式，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用和全面支撐保障作用。高校作為創(chuàng)新端，通過平臺開展概念驗證，將早期科技成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的投資項目，并通過做強創(chuàng)新驅(qū)動，激活資本投入，積極推動創(chuàng)新項目的商業(yè)化進程；與孵化器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)深度結(jié)合，共建集“眾創(chuàng)—轉(zhuǎn)化—孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化”功能于一體的科創(chuàng)項目培育模式。企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)端，通過需求牽引創(chuàng)新變革，激發(fā)資本活力；投資機構(gòu)作為資本端投資加速成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)做大做強。高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心則在多方協(xié)作中發(fā)揮集聚優(yōu)勢資源的作用，協(xié)調(diào)政府基金、社會資本和創(chuàng)投聯(lián)盟等資源，打造科技金融矩陣，為科創(chuàng)項目提供全生命周期的融資服務(wù)，助力項目從初創(chuàng)階段走向成熟。

聚焦產(chǎn)業(yè)賦能提升環(huán)節(jié)，打造技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)

當(dāng)前技術(shù)轉(zhuǎn)移工作依然面臨區(qū)域間創(chuàng)新資源分布不均、供需對接不暢等問題。堅持市場導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)需求為核心，構(gòu)建高效協(xié)同的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)，推動創(chuàng)新要素跨區(qū)域流通，是提升高?？萍汲晒D(zhuǎn)化成效的基石。

推動供需精準對接是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)賦能提升的前提。無論是科技成果轉(zhuǎn)化還是產(chǎn)學(xué)研合作都無法脫離市場獨立開展。充分了解和掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求，實現(xiàn)供需精準對接，有助于實現(xiàn)資源的高效配置。對于高校來說，亦能夠引導(dǎo)專家教授有組織地開展科研活動，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。例如，西安交通大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心聯(lián)合包頭、中衛(wèi)、寧波、日照、清遠等地科技主管部門開展“科技體檢”專項活動，通過主動上門梳理企業(yè)在發(fā)展過程中的需求與難題，為企業(yè)導(dǎo)入相關(guān)資源，精準識別產(chǎn)業(yè)存在的短板與不足，在為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供針對性建議的同時也可促成開展相應(yīng)研究的高校與企業(yè)進行聯(lián)合研發(fā)，強化校企科研合作。

因地制宜開展科技服務(wù)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)賦能提升的保障。不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦、經(jīng)濟水平存在顯著差異，同一地區(qū)不同級別的行政區(qū)在發(fā)展重點和支持政策上也明顯不同。因此，開展科技服務(wù)切忌“照本宣科”“拿來主義”，而是需要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，尊重不同地區(qū)科技需求、技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展方向的多樣性，在充分了解當(dāng)?shù)匕l(fā)展的基礎(chǔ)上提供符合區(qū)域特色的、極具針對性的服務(wù)方案。為此，技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)還需將服務(wù)觸手下沉至全國各地市，通過設(shè)立1個地市分中心、N個區(qū)縣工作站、提供X項專業(yè)服務(wù)的形式，建立起包含“市級技術(shù)轉(zhuǎn)移中心+區(qū)縣工作站+龍頭企業(yè)工作站+領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體+飛地孵化器+成果轉(zhuǎn)化基金”的立體聯(lián)動地方產(chǎn)業(yè)賦能平臺。通過平臺將服務(wù)范圍橫向拓展、內(nèi)涵縱向延伸，將科研團隊創(chuàng)新活力與市場應(yīng)用前景有效對接，深入開展科研攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。

推動創(chuàng)新要素跨區(qū)域流通是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)賦能提升的重要支撐。不同地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)資源、科技創(chuàng)新資源等往往發(fā)展不均衡，地理界限和行政隸屬的約束限制著區(qū)域各要素自由流通。因此，建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移核心節(jié)點就顯得尤為重要。尤其是對于經(jīng)濟體量偏小、產(chǎn)業(yè)支撐不強、轉(zhuǎn)型困境明顯的地區(qū)來說，亟須打破創(chuàng)新資源區(qū)域壁壘，縮小區(qū)域發(fā)展差距。加強技術(shù)轉(zhuǎn)移節(jié)點建設(shè)，打造區(qū)域間協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，在促進信息流、資金流和技術(shù)流等跨區(qū)域交換，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面都具有重要作用。高校應(yīng)當(dāng)持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)模式，通過與地方共建“雙飛地”孵化器，在高校設(shè)立“地方政府飛地孵化器”，在地方設(shè)立“高校離岸孵化器”，探索實踐“飛地創(chuàng)新、離岸孵化、回遷發(fā)展”的創(chuàng)新要素流通新模式。

聚焦人才隊伍保障，搭建“三位一體”的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化隊伍

《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出要“加強技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)”。技術(shù)經(jīng)理人等技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才在科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的多個環(huán)節(jié)中發(fā)揮著紐帶作用。為了較好地解決高?？萍汲晒?/span>“不會轉(zhuǎn)”的問題，技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍還需要進行更加標準、規(guī)范、專業(yè)的建設(shè)。

加強技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才篩選的精細度和培養(yǎng)力度。技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的核心在于技術(shù)的有效傳遞和應(yīng)用。這要求技術(shù)經(jīng)理人必須具備深厚的技術(shù)功底，能夠準確理解技術(shù)原理、掌握技術(shù)細節(jié)，并有能力解決技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中遇到的各種難題。除了技術(shù)能力外，技術(shù)經(jīng)理人還需要具備市場洞察力、商業(yè)談判技巧、項目管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力等多方面的綜合能力。這就造成技術(shù)經(jīng)理人的培養(yǎng)工作存在門檻高和周期長的特性。加之當(dāng)前技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作激勵機制不完善，難以真正留住高水平人才。因此，要想成功打造一支專職、專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍面臨諸多挑戰(zhàn)，還需通過“人才畫像”選人、“賽馬模式”用人、“事業(yè)+待遇”模式留人等手段，加強技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才篩選的精細度和培養(yǎng)力度。

加強技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。據(jù)科技部科技評估中心發(fā)布的《中國科技成果轉(zhuǎn)化年度報告（高等院校與科研院所篇）》，截至2023年底，高校院所專職從事科技成果轉(zhuǎn)化的人員近1.79萬名。技術(shù)轉(zhuǎn)移工作涉及知識面廣且應(yīng)用性強，目前多數(shù)技術(shù)轉(zhuǎn)移從業(yè)人員將技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作簡單地等同于一般經(jīng)紀人工作，僅停留在促銷、洽談等淺層次階段，而對于深入洽談、簽訂合同、合同實施及項目建設(shè)等深層次工作卻缺乏專業(yè)能力、難以深度參與。加之當(dāng)前技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才評價體系尚不完善，培養(yǎng)體系尚不健全，技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍呈現(xiàn)多而不優(yōu)的特征。如果技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作者缺乏專業(yè)評價能力，無法高效判斷成果能否轉(zhuǎn)、怎么轉(zhuǎn)，往往采取高頻次的對接來謀取成功概率，不僅影響轉(zhuǎn)化效率，容易造成資源浪費，同時也消耗著企業(yè)和科研機構(gòu)對技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的信任。為加強技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，可通過分類培養(yǎng)的方式，化繁為簡。一是立足科技成果轉(zhuǎn)孵化全鏈條，培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)理類技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才，專職服務(wù)于高?？蒲袌F隊和創(chuàng)投機構(gòu)，提供“挖掘—培育—推介”精細化服務(wù)；二是圍繞科技賦能產(chǎn)業(yè)提升，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)理類技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，專職服務(wù)于地方政府及科技型企業(yè)，提供“關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)+共性技術(shù)研發(fā)+前瞻技術(shù)布局”多元化專業(yè)服務(wù)；三是聚焦科技型企業(yè)孵化，培養(yǎng)投資經(jīng)理類技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才，提供“項目梳理—投融資對接—產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)入”個性化服務(wù)。通過組建職能各有側(cè)重、相互銜接的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍，為產(chǎn)學(xué)研合作新生態(tài)建設(shè)起到支撐保障作用。

科技成果轉(zhuǎn)化是一個系統(tǒng)性工程，涉及多個環(huán)節(jié)和眾多參與主體?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作專業(yè)性極強，成熟度等級不同的項目，所需要素大相徑庭；同一成熟度等級的不同類型項目，要素匹配模式也不盡相同；不同類型產(chǎn)業(yè)需求要素相去甚遠，不同層次產(chǎn)業(yè)需求要素匹配模式也迥然不同。因此，要堅持“按需匹配”“對癥下藥”，在高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作中堅持知行合一，在實踐中深化理解、精準施策，實現(xiàn)從理論到實踐的深度融合，方能破解產(chǎn)學(xué)研合作知易行難的困境。

參考文獻：

[1]許強，分階段體系化概念驗證是科技成果轉(zhuǎn)化的“牛鼻子”[J].中國軟科學(xué)，2024（3）.

（作者單位：西安交通大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心）

責(zé)任編輯：李景