瞄準需求做好政府公益教學服務

2003年以來，空中課堂、數字學校、“四個一”大課堂等，是北京市提供給中小學生的普惠教育資源。自2022年1月1日起，北京市中學教師開放型在線輔導拓展至全市范圍，646所學校的33萬余名初中生可免費享受在線學科學習輔導。這個5年前在京郊初中學段啟動的政府公益教育項目，如今覆蓋到所有初中生。這是北京市政府部門基于國家“雙減”政策要求而推出的延伸性公益教育服務，是對初中生學科學習的友善支持，有助于緩解初中家長和學生過高的教育焦慮。政府部門以教育政策保障、資源供給和教學策略改進來推動教育優(yōu)質均衡發(fā)展，具有前瞻性和實踐適切性。

把第一次教育資源供給真正做好，做到位，惠及每個學生，依然是政府部門和學校最本分、最基礎、最重要、最急迫的使命。學生最寶貴、最有效的學習時間，依然是上午八點左右開始的八個小時之內。北京市教委基于北京市社會發(fā)展實際和學生需求，“一日之內”連續(xù)提供三次政府財政支持的免費學習資源供學生使用，服務學生之心可謂誠懇真切。第一次資源供給是每日下午三點半之前的規(guī)定時段，按照國家課程標準為學生配置最基本的師資和學習條件。在這個過程中，學生接受班級授課制條件下的教學服務。教育教學改革最終將發(fā)生在課堂上，政府部門和學校的真正功課依然是提高課堂教學質量，從理念、內容、方法、途徑、課程、管理、評價、教研、師德等方面全面提升第一次教育資源供給。

把第二次免費教育資源供給的重點放在激活學生的興趣、提升學生的學習自主性和實踐能力上。每日下午課后兩個小時的教學服務已經在很多省市中小學實現，這是學校教育資源結構和空間分布的一次調整，但如何切實提升課后服務質量，還需探索。第二次教育供給在一定程度上打破了原來的行政班級設置，學校對學生進行一定程度的分層分類課業(yè)輔導，并開展體育等綜合拓展類活動。這一階段仍是免費資源供給，學習環(huán)境和伙伴發(fā)生一定變化，差異化、個性化學習程度顯著加深。教師跨年級、跨學科、跨校教學現象出現，教育結構發(fā)生一定變化。師生在校時間和精力消耗明顯延長，“學校耐受性”問題是一個考驗。在這個時段內，學校應該把第二次免費教育資源供給的重點放在激活學生的興趣、提升學生的學習自主性和實踐能力上，防止重復性教學任務的連續(xù)擠壓。同時，也要給教師備課、教研、批改學生作業(yè)、個別談話、休息等留出必要空間。

第三次免費教育資源供給應少而精，以公平、優(yōu)質、有效、個性化、可選擇、適度為特質。政府教育部門通過信息技術打破時空界限，匯集師資，利用周一到周五晚上時間，跨校、跨區(qū)對初中學生的個性化需求進行適度的滿足，搭建了更廣闊的師生交互平臺，這是新時代首都義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和構建首都特色高質量教育體系的新探索，有利于優(yōu)質教育資源的共享和學生個性化學習空間的拓展，是一種升級版的學科類免費教育資源供給。輔導時間為校歷規(guī)定的每個學期周一到周五的晚上六點至九點（原則上不含節(jié)假日和寒暑假）。因此，第三次免費教育資源供給應更注重少而精，以公平、優(yōu)質、有效、個性化、可選擇、適度為特質。

基于學科，超越學科，著眼于學生全面發(fā)展的身心健康成長需求而系統(tǒng)變革，這是政府免費教育資源供給的初心和任務。北京市目前提供的第三次免費學科服務，聚焦在初中學段的語文、數學、英語、道德與法治、物理、化學、生物、歷史、地理9門學科，學生們進入平臺后，可以按需求進行選擇。政府教育部門積極推動的公益類學科學習資源供給體現了教育者不斷探索的精神，切實推動了立德樹人系統(tǒng)化落實機制建設，也將助力學生德智體美勞全面發(fā)展。

（作者系北京教育科學研究院德育研究中心主任、研究員）

《中國教育報》2022年01月21日第2版