守住職校生實習(xí)管理的“紅線”

近日，教育部、工業(yè)和信息化部等八部門對2016年印發(fā)實施的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》進行了修訂，進一步明確學(xué)生實習(xí)的行為準(zhǔn)則，為實習(xí)管理劃定“紅線”。針對實習(xí)內(nèi)容專業(yè)不對口、強制實習(xí)、收費實習(xí)等問題，新《規(guī)定》提出1個“嚴(yán)禁”、27個“不得”，強調(diào)不得僅安排學(xué)生從事簡單重復(fù)勞動，嚴(yán)禁以營利為目的違規(guī)組織實習(xí)，明確實習(xí)單位應(yīng)給予學(xué)生適當(dāng)實習(xí)報酬。

職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)存在違規(guī)現(xiàn)象由來已久。事實上，職業(yè)學(xué)校學(xué)生的實習(xí)工作牽涉人數(shù)多、時間跨度大、專業(yè)覆蓋面廣，需要社會各界協(xié)同努力。任何一方的懈怠或缺位，都會讓學(xué)生的實習(xí)出現(xiàn)問題。所以，面對新《規(guī)定》提出的各項要求，政府、學(xué)校、企業(yè)等相關(guān)責(zé)任方需要深刻領(lǐng)會其精神，守住職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理“紅線”，以底線思維破解實習(xí)難題。

首先要守住的底線是規(guī)范實習(xí)流程。所有實習(xí)亂象中，危害最大的當(dāng)數(shù)有償實習(xí)。一些單位和個人受利益驅(qū)使，以實習(xí)名義組織學(xué)生到企業(yè)生產(chǎn)流水線從事簡單重復(fù)勞動，亂收實習(xí)安置費，從學(xué)生應(yīng)得的薪酬中違規(guī)抽取“人頭費”，造成了非常惡劣的社會影響。這些操作之所以屢禁不止，根本原因在于實習(xí)流程不夠規(guī)范，讓心術(shù)不正者有機可乘。新《規(guī)定》特別明確了學(xué)校選擇實習(xí)單位的具體條件，包括實習(xí)單位名單須經(jīng)校級黨組織會議研究確定后對外公開；職業(yè)學(xué)校組織學(xué)生跨省實習(xí)的，須事先經(jīng)學(xué)校主管部門同意，按程序報省級主管部門備案等。

破解職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)難題，政府要持續(xù)關(guān)注保障崗位供給，為不越實習(xí)“紅線”奠定基礎(chǔ)。在普職比大體相當(dāng)?shù)谋尘跋拢獙I(yè)類別繁雜、人數(shù)眾多的職校生實習(xí)如期、妥善安排，對職業(yè)學(xué)校來說并非易事。尤其是在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，企業(yè)實習(xí)崗位短缺往往容易導(dǎo)致學(xué)生向“長三角”“珠三角”地區(qū)盲目流動，不僅容易產(chǎn)生違規(guī)之舉，而且難以讓本地企業(yè)與院校之間形成良性互動。新《規(guī)定》指出，地方政府和行業(yè)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和引導(dǎo)企（事）業(yè)單位等按一定比例設(shè)立實習(xí)崗位并對外發(fā)布崗位信息。這將有效破解職業(yè)院校實習(xí)安置時“巧婦難為無米之炊”的尷尬，為不越實習(xí)“紅線”奠定堅實基礎(chǔ)。

破解職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)難題，職業(yè)學(xué)校要主動完善實習(xí)內(nèi)容，并將其作為實踐教學(xué)的底線。新《規(guī)定》重申了實習(xí)的性質(zhì)并優(yōu)化其內(nèi)涵和邊界，強調(diào)學(xué)生實習(xí)的本質(zhì)是教學(xué)活動，既是學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)和技術(shù)技能訓(xùn)練的必備途徑，也是錘煉意志品質(zhì)、提前熟悉崗位、融入社會的重要方式。這不僅是對以往放羊式實習(xí)的糾偏，更為規(guī)范學(xué)生實習(xí)安排工作指明了方向、提出了要求。既然實習(xí)為教學(xué)的一個環(huán)節(jié)，實習(xí)就必須要有詳細(xì)科學(xué)的內(nèi)容安排，有目標(biāo)、有計劃、有考核，共同組成教學(xué)的“底線”。一旦實習(xí)內(nèi)容明確、實施程序嚴(yán)謹(jǐn)、實習(xí)考核到位，許多“紅線”將永遠(yuǎn)不會被觸碰。

在構(gòu)建職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)的良性生態(tài)中，落實各方責(zé)任不容忽視。新《規(guī)定》由教育部、工業(yè)和信息化部、財政部等八部門聯(lián)合修訂、共同頒發(fā)，足以說明職業(yè)學(xué)校學(xué)生的實習(xí)牽涉方方面面，政府各部門責(zé)任重大。新《規(guī)定》共有8章內(nèi)容，其中“實習(xí)組織、實習(xí)管理、實習(xí)考核、安全職責(zé)、保障措施、監(jiān)督與處理”等6章內(nèi)容處處強調(diào)責(zé)任?？梢姡嘘P(guān)部門必須提高認(rèn)識、落實好責(zé)任。只有各方盡責(zé)，才能有效形成合力，共同守護底線。

職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)亂象形成的原因錯綜復(fù)雜，實習(xí)亂象的治理也是一個系統(tǒng)工程。新《規(guī)定》的發(fā)布，是一個難得的綜合治理契機。如果各方能夠以底線思維守護職校生實習(xí)“紅線”，有效、高效、長效的治理將很快實現(xiàn)。這不僅有利于保護每個職教學(xué)子的切身利益，也將進一步促進職業(yè)教育自身的高質(zhì)量發(fā)展。

《中國教育報》2022年01月26日第1版