上海“幼有善育”民心工程升級

幼兒是全社會最柔軟的群體，“幼有所育”是黨的十九大列出的7項民生之首。在上海，隨著0—3歲托育服務(wù)、3—6歲學(xué)前教育以及科學(xué)育兒指導(dǎo)的不斷深入、加速升級，更高標(biāo)準(zhǔn)的“幼有善育”正在惠及更多幼兒，“學(xué)齡前兒童善育工程”這一上海的民心工程，也正受到越來越多家長的交口稱贊。

托育服務(wù)，有力托起最柔軟群體

2021年，浦東新增48所公辦園辦托班（共51個班級），新增8所民辦園辦托班（共9個班級），而全上海已有200多所開設(shè)托班的公辦園，覆蓋上海16個區(qū)。

0—3歲，既是社會最柔軟的部分，也是家庭養(yǎng)育難題最多的階段。面對新形勢下傳統(tǒng)以家庭為主的嬰幼兒照護受到的挑戰(zhàn)，以及人民群眾對托育機構(gòu)數(shù)量和質(zhì)量的雙重期待，2018年，上海率先開始托育服務(wù)體系建設(shè)，出臺托育服務(wù)指導(dǎo)意見、管理辦法和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

3年來，上海托育服務(wù)機構(gòu)從300多家發(fā)展到1000余家，托額從8990個增加到4.8萬個。其中近60%的機構(gòu)提供普惠性托育服務(wù)，超過60%的機構(gòu)是公辦園、民辦園開設(shè)的托班，全市90%以上的街鎮(zhèn)有普惠性托育服務(wù)機構(gòu)，基本形成了幼兒園開設(shè)托班為主、普惠性資源為主導(dǎo)的托育服務(wù)格局。

“讓孩子在家門口就能獲得高質(zhì)量的學(xué)前教育是我們努力的目標(biāo)?！子猩朴摹啤?，就是一切工作都要以兒童發(fā)展為本，‘育’的核心就是讓教育的價值及專業(yè)都體現(xiàn)在教育養(yǎng)育過程中?！痹谏虾Ｊ薪涛魅瓮跗娇磥?，從“幼有所育”到“幼有善育”，體現(xiàn)的不僅是“民有所呼，我有所應(yīng)”的擔(dān)當(dāng)，更是將最科學(xué)的呵護給予最柔軟人群的專業(yè)。

幼兒園開設(shè)的托班價格較低、質(zhì)量較高，是最受家長歡迎的托育服務(wù)形式，但這不是簡單地將小班前移，更不是在形式上增加一個托班。

“對于新入托的幼兒，我們都會采取漸進式陪伴，把前兩周設(shè)為家長全程觀摩期，讓家長以觀察者的身份陪伴在幼兒身邊，減輕他們的分離焦慮?！膘o安區(qū)延長路東部幼兒園園長林麗告訴記者，可別小看這兩周的觀摩期，其間積累的素材匯成了每個幼兒的個體“檔案”，這不僅是接下來教師了解幼兒的絕佳渠道，也能幫很多家長了解到一些平時不注意的小細節(jié)。

位于弄堂里的延長路東部幼兒園，是上海為緩解入托難題而開設(shè)托班的近700所幼兒園中的一所。幼兒園讓來時不停哭著喊家長的幼兒，“玩”到不想離開。

托育服務(wù)屬于社會服務(wù)范疇，存在多元需求。在構(gòu)建公益服務(wù)體系的同時，上海也科學(xué)規(guī)范引導(dǎo)市場參與。2018年以來，上海鼓勵有條件的機構(gòu)提供托育服務(wù)，共有300多家社會舉辦的托育機構(gòu)取得《依法開展托育服務(wù)告知書》。2019年7月，上海市教委又啟動托育市場規(guī)范整治工作，共指導(dǎo)66家機構(gòu)納入管理，47家機構(gòu)轉(zhuǎn)型，堅決關(guān)停84家存在重大隱患的機構(gòu)。

在資源供給的同時，質(zhì)量保障同樣重要。上海市教委和人社局聯(lián)手加強托育服務(wù)從業(yè)人員職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)，累計培訓(xùn)從業(yè)人員超過1萬人次。培訓(xùn)包含不少于72課時的專業(yè)技能培訓(xùn)和不少于40課時的職業(yè)道德培訓(xùn)。在已取得《依法開展托育服務(wù)告知書》的機構(gòu)中，從業(yè)人員100%持證上崗。

2020年9月，上海又出臺《托育服務(wù)三年行動計劃（2020—2022年）》，2021年，上海90%以上街鎮(zhèn)建成了普惠性托育點。到今年，上海全市將有50%的幼兒園開設(shè)托班。一個“政府引導(dǎo)、家庭為主、多方參與”的托育服務(wù)新格局，正有力踐行著“謀民生之利，解民生之憂”的承諾。

學(xué)前教育，改革在兒童成長關(guān)鍵處發(fā)力

學(xué)前三年毛入園率接近100%，一批“老師好、孩子好、環(huán)境好、服務(wù)好、口碑好、就近好”的“六好”幼兒園不斷涌現(xiàn)……2021年，上海又陸續(xù)推出學(xué)前教育新一輪發(fā)展系列指導(dǎo)性文件，為推進學(xué)前教育高品質(zhì)發(fā)展打響了“發(fā)令槍”。

在滿足“有園上”后，學(xué)前教育的“善育”體現(xiàn)在哪里？在上海市徐匯區(qū)宛南實驗幼兒園，“善育”從幼兒每天最尋常的喝水開始。教師有意識地觀察幼兒飲水習(xí)慣、飲水量等，著重開展觀察、記錄、分析后的循證改進；聚焦幼兒生活自理、生活習(xí)慣、生活探索等多個維度開展系列活動，小班“我愛喝水”、中班“你會飲水嗎”、大班“生活中的水”，以“無限生活中的專注培育”打好幼兒發(fā)展的底色。

在金山區(qū)東礁幼兒園，“善育”蘊含在每個富有教育意義的場景中。幼兒園的一條林間小路，就包含9種不同材質(zhì)，鵝卵石、尖石、木樁、砂質(zhì)、泥質(zhì)、磚面……為的就是帶給幼兒盡可能豐富的生活體驗。

上海市學(xué)前教育研究所所長郭宗莉認為，學(xué)前教育是向下扎根的教育，“善育”就是要根據(jù)幼兒的成長規(guī)律，想方設(shè)法給幼兒創(chuàng)造有意義的活動和情境，使幼兒一日生活的每個環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)主動參與。

將對質(zhì)量的追求落實在每一天、每一個活動中，在兒童成長的細微但關(guān)鍵處發(fā)力，“善育”背后的一次次創(chuàng)新實踐，體現(xiàn)的正是上海學(xué)前教育人對兒童深沉的愛。

一本繪本有多少種玩法？黃浦區(qū)思南路幼兒園園長吳聞蕾介紹，幼兒園的創(chuàng)新都是源自幼兒的需要。對于翻畫面和講述不同步的幼兒，教師制作了“折疊書”，幫助幼兒“閱”和“讀”同步，滿足幼兒閱讀的順序感。對理解故事主要線索有困難的幼兒，教師制作了“大大書”，放大每一頁故事的背景，將畫面背景與故事角色的辨識形成對應(yīng)關(guān)系。對專注時間短的幼兒，教師設(shè)計了“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)書”，幫助他們以動作伴隨語言的方式集中注意力……細枝末節(jié)的設(shè)計，守護著的正是每一個鮮活的生命。

今天，一個普及普惠、安全優(yōu)質(zhì)、多元包容的學(xué)前教育公共服務(wù)體系已在上?；窘ǔ?。

為使信息化賦能“幼有善育”，“園園通”已接入上海所有公辦園和80%的民辦園。智能設(shè)備將積極運用在幼兒園生活的各個方面，以更好地掌握幼兒運動、情緒、睡眠等情況，培養(yǎng)幼兒良好的生活習(xí)慣。

為加大“幼有善育”人才培養(yǎng)，2021年初上海學(xué)前教育學(xué)院正式成立，這里將不僅為上海乃至長三角地區(qū)培養(yǎng)和輸送高水平的專業(yè)學(xué)前教育師資與管理者，還將成為學(xué)前教育教師專業(yè)發(fā)展的“加油站”、學(xué)前教育理論研究與學(xué)術(shù)創(chuàng)新的“策源地”。

科學(xué)育兒，做專業(yè)而有溫度的“育兒陪跑者”

家庭是孩子的第一個課堂，父母是孩子的第一任老師。對于上海的寶媽寶爸來說，一條覆蓋0—6歲、為嬰幼兒家庭量身打造的學(xué)習(xí)成長線清晰可循。從孩子出生，如何處置剛為人父、為人母時的焦慮，到嬰幼兒時期如何培養(yǎng)孩子良好的習(xí)慣，再到孩子走進幼兒園（學(xué)校）后如何不做“雞血爸媽”……

2021年，上海市科學(xué)育兒指導(dǎo)項目邁入第10年。上海已建立起“1+16+N”（1個市級早期教育指導(dǎo)中心，16個區(qū)建立900多個早教指導(dǎo)站）的嬰幼兒早期教養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)體系，早教指導(dǎo)服務(wù)站覆蓋所有街鎮(zhèn)，為本市適齡家庭提供免費、就近的科學(xué)育兒指導(dǎo)，公益性的線上科學(xué)育兒指導(dǎo)資源也逐步精準(zhǔn)推送給每位有需求的家長。

如今，科學(xué)育兒項目線上、線下活動均有了不同版本，更適合當(dāng)下家長的更迭。曾經(jīng)以手機彩信形式給到家長的“育兒周周看”等學(xué)習(xí)內(nèi)容，在2019年已全新升級為“育之有道”APP，不僅保留了原先育兒周周看、自檢與微視頻指導(dǎo)、精準(zhǔn)推送育兒知識的功能，還全新推出專家咨詢問答、全年線上講堂、線下活動報名等職能。

鄔先生有兩個男孩，大寶3歲多、二寶11個月。他現(xiàn)在養(yǎng)成了每天點開“育之有道”APP學(xué)習(xí)科學(xué)育兒知識的習(xí)慣。他坦言，陪伴孩子成長是一件非常復(fù)雜的事，家長需要不斷學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在不缺信息渠道，但內(nèi)容五花八門，家長難以判斷。而“育之有道”上有非常專業(yè)的育兒知識，“育兒周周看”“育兒知識”“育兒視頻”等欄目給了他很大幫助，遇到問題還可以直接在線上問權(quán)威專家。

上海市早期教育指導(dǎo)服務(wù)中心主任茅紅美告訴記者，“育之有道”APP是集知識、記錄、咨詢、服務(wù)為一體的一站式育兒平臺。上海市0—6歲嬰幼兒家長每年享受公益免費的科學(xué)育兒指導(dǎo)精準(zhǔn)推送超過100萬次。

不僅如此，上海市還不斷縮短家長與線下科學(xué)育兒指導(dǎo)的距離，探索“15分鐘社區(qū)服務(wù)圈”，打造進樓宇、進園區(qū)、進場館、進社區(qū)、進家庭的“五進”新模式。

茅紅美透露，平臺未來還將推出積分體系，聯(lián)合一些公益機構(gòu)或企業(yè)，將家長在“上海科學(xué)育兒指導(dǎo)”體系的各子項目中參與或?qū)W習(xí)累積的成長積分轉(zhuǎn)化為各種形式的物質(zhì)或精神獎勵。“做家長身邊專業(yè)而有溫度的‘育兒陪跑者’，才能共同助力孩子健康快樂地成長?！?/P>

《中國教育報》2022年02月20日第1版