職教進(jìn)入提質(zhì)培優(yōu)改革攻堅關(guān)鍵期

■聚焦點·2022教育新春系列發(fā)布會③

過去的2021年，黨中央、國務(wù)院召開全國職業(yè)教育大會，全面部署了發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的改革舉措。2022年，職業(yè)教育進(jìn)入提質(zhì)培優(yōu)、改革攻堅的關(guān)鍵期。今年，職業(yè)教育的重點工作任務(wù)和總體思路是什么？

2月23日，教育部召開第三場教育新春系列發(fā)布會，介紹推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作情況。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季在發(fā)布會上表示，今年教育部將聚焦兩大任務(wù)，落實好三個文件，突破五大重點，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

聚焦兩大任務(wù)

提高質(zhì)量、提升形象

“在‘十四五’時期國家建設(shè)高質(zhì)量教育體系的進(jìn)程中，職業(yè)教育是短板，更是關(guān)鍵?！标愖蛹驹诎l(fā)布會上表示，2022年職業(yè)教育工作將聚焦“提高質(zhì)量、提升形象”兩大任務(wù)。

在提高質(zhì)量方面，陳子季表示，要從類型特色、產(chǎn)教融合、校企合作、教學(xué)改革、打造品牌等方面，抓實抓好現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。

各地各校也在探索提升職業(yè)教育質(zhì)量的各項舉措。如廣東省深化校企合作，出臺省產(chǎn)教融合建設(shè)試點方案，培育878家省產(chǎn)教融合型企業(yè)。山東近年來各級投入330多億元，在所有中職學(xué)校達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，實施省級規(guī)范化、示范性及優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校建設(shè)工程。作為全國首家公辦職業(yè)本科教育試點學(xué)校，南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)做實校外企業(yè)兼職教師隊伍，精雕、華為等合作企業(yè)長期派駐學(xué)校的工程師全程參與人才培養(yǎng)方案制定與實施。

在提升形象方面，陳子季表示，要在提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上，改變社會對職業(yè)教育的刻板印象，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力?！白寣W(xué)生家長選擇職業(yè)教育，讓用人單位依靠職業(yè)教育，逐步形成‘上學(xué)選職業(yè)學(xué)校、技能提升找職業(yè)學(xué)校’的社會氛圍，樹立職業(yè)教育的好口碑?！?/P>

從山東省教育廳黨組書記、廳長鄧云鋒分享的一組數(shù)據(jù)中，可以窺見職業(yè)教育吸引力的增強(qiáng)。

2021年，山東省中考有2.95萬名超過當(dāng)?shù)仄崭呔€的學(xué)生主動選擇中職教育，1.7萬名普高在校生轉(zhuǎn)入中職學(xué)校。“‘職校招收低分生’難題進(jìn)一步破解，中等職業(yè)教育初步實現(xiàn)從‘無門檻追求數(shù)量’到‘有選擇以質(zhì)定量’，吸引力和適應(yīng)性不斷增強(qiáng)?！编囋其h說。

落實三個文件

從深化改革到高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九大以來，職業(yè)教育改革發(fā)展重大舉措不斷，主要集中在三個文件里。一是《國家職業(yè)教育改革實施方案》，二是《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》，三是《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》。

“這三個文件的內(nèi)在邏輯，就是從深化改革到提質(zhì)培優(yōu)，再到高質(zhì)量發(fā)展，既相互銜接，又逐級遞進(jìn)，明確了‘十四五’期間職業(yè)教育改革發(fā)展政策框架。今年，我們把狠抓落實作為頭等大事。”陳子季說。

一是堅持不懈抓好《國家職業(yè)教育改革實施方案》落實。教育部將加強(qiáng)部門溝通、加大制度供給，逐個疏通制約職業(yè)教育改革的深層次障礙，逐項落實“職教20條”提出的各項任務(wù)。

二是強(qiáng)力推進(jìn)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》落細(xì)落小。教育部將壓實地方和學(xué)校主體責(zé)任，指導(dǎo)各地各校落實好承接的任務(wù)和項目，對執(zhí)行情況進(jìn)行績效評價，并作為考核省級政府履行教育職責(zé)和遴選職業(yè)教育領(lǐng)域新一輪重大改革試點項目的重要參考。

三是創(chuàng)新機(jī)制推動《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》落地生根。教育部一方面將壓實地方主責(zé)，提出定量定性相結(jié)合指標(biāo)，確保國家職業(yè)教育改革精神不衰減、不走樣；另一方面，深化和擴(kuò)大部省共建職教高地，激發(fā)地方改革活力，逐步形成“一省一策”“一市一策”“一縣一策”“一校一策”的工作格局，并及時把地方出臺的好政策、形成的好經(jīng)驗，提煉轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范。

突破五大重點

強(qiáng)化職業(yè)教育類型特色

職業(yè)本科教育如何發(fā)展？如何提升中職吸引力？如何完善“職教高考”緩解中考分流壓力？這些職教人士和社會關(guān)注的熱點問題，發(fā)布會都進(jìn)行了回應(yīng)。陳子季介紹，2022年職業(yè)教育工作將重點從五個方面突破：

第一，推動職業(yè)本科教育穩(wěn)中有進(jìn)。教育部將支持符合條件的國家“雙高計劃”建設(shè)單位獨立升格為職業(yè)本科學(xué)校；支持產(chǎn)教深度融合、辦學(xué)特色鮮明、培養(yǎng)質(zhì)量較高的專科層次高等職業(yè)學(xué)校，升級部分?？茖I(yè)，試辦職業(yè)本科教育；同時遴選建設(shè)10所左右高水平職業(yè)本科教育示范學(xué)校。目前全國專升本的比例已達(dá)20%，下一步教育部將力爭讓更多的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生接受高質(zhì)量的職業(yè)本科教育。

第二，推進(jìn)中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展。調(diào)整定位，推動中職學(xué)校從單純“以就業(yè)為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學(xué)并重”，抓好符合職業(yè)教育特點的升學(xué)教育，在保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，擴(kuò)大貫通培養(yǎng)規(guī)模，打開中職學(xué)生的成長空間。同時，優(yōu)化中職學(xué)校布局，實施達(dá)標(biāo)工程，用3—5年時間培育1000所左右國家級優(yōu)質(zhì)中職。

第三，使“職教高考”成為高職招生主渠道。今年，教育部將在總結(jié)地方實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，完善“職教高考”的頂層設(shè)計，更好地發(fā)揮“指揮棒”的作用。一是加強(qiáng)考試制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，二是優(yōu)化“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”結(jié)構(gòu)比例和組織方式，三是擴(kuò)大職業(yè)本科、職業(yè)?？茖W(xué)校通過“職教高考”招錄學(xué)生比例，使“職教高考”成為高等職業(yè)教育招生，特別是職業(yè)本科學(xué)校招生的主渠道。

第四，推動職業(yè)教育數(shù)字化升級。一是建設(shè)職業(yè)教育數(shù)字化“1+5”體系，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動教學(xué)模式和治理方式變革。二是持續(xù)開發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學(xué)資源，推動建設(shè)數(shù)字化、融媒體教材，加快虛擬仿真實訓(xùn)基地建設(shè)，啟動職業(yè)學(xué)校信息化標(biāo)桿學(xué)校建設(shè)試點。

第五，打造職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)工作閉環(huán)。一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，二是優(yōu)化專業(yè)布局，三是健全質(zhì)量保障體系，四是落實《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》，開展實習(xí)專項治理。

本報北京2月23日電

《中國教育報》2022年02月24日第1版