“雙減”政策對高中影響幾何

寒假以來，北京等地進(jìn)一步加強(qiáng)了對高中階段學(xué)科類培訓(xùn)的監(jiān)管。近日，某知名在線教育機(jī)構(gòu)宣布，繼關(guān)停義務(wù)教育階段培訓(xùn)業(yè)務(wù)后，將進(jìn)一步退出高中階段學(xué)科類培訓(xùn)。這一系列的政策和市場變化，將社會(huì)對“雙減”的關(guān)注討論，從義務(wù)教育階段進(jìn)一步延伸至高中階段。

其實(shí)，去年中辦、國辦印發(fā)的“雙減”文件已明確指出，“對面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，參照本意見有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。今年，在教育部發(fā)布的2022年工作要點(diǎn)中，也再次強(qiáng)調(diào)了這一要求。

但在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，不少高中教師、學(xué)校管理者和家長，對“雙減”學(xué)科類培訓(xùn)監(jiān)管覆蓋高中，有著困惑和疑問。如何認(rèn)識這一政策的必要性和迫切性？高中學(xué)科類校外培訓(xùn)從嚴(yán)管理，將帶來哪些影響？推動(dòng)政策切實(shí)有效，應(yīng)如何化解落地阻力？

趨勢：

高中學(xué)科類培訓(xùn)從嚴(yán)管理

過去半年，“雙減”政策深刻影響和改善了義務(wù)教育階段的校內(nèi)外生態(tài)。但在陜西師范大學(xué)教授李貴安看來，由于“雙減”主要集中在義務(wù)教育階段開展，一些機(jī)構(gòu)甚至還想轉(zhuǎn)型開展高中階段學(xué)科類培訓(xùn)。

義務(wù)教育先走一步，高中教育緊隨其后。華東師范大學(xué)教育學(xué)系教授朱益明表示，盡管高中階段教育具有獨(dú)特的學(xué)段定位和功能，但是基于學(xué)生身心健康發(fā)展的視角，嚴(yán)格限制高中學(xué)科類培訓(xùn)也是題中之義。

在采訪中，中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉表示，從人才選拔的角度來看，“通過減少培訓(xùn)對學(xué)生分?jǐn)?shù)的影響，是維護(hù)高考公平公正的一個(gè)重要手段”。

而作為手段，“雙減”背后體現(xiàn)著國家更關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展、身心健康成長的教育理念?！凹热桓鱾€(gè)學(xué)段是貫通的，秉持的教育理念也是一致的，‘雙減’相關(guān)措施自然也應(yīng)向?qū)W前和高中階段延伸，從而使得基礎(chǔ)教育各學(xué)段在育人上實(shí)現(xiàn)銜接，推動(dòng)政策更好地落地見效?！崩钯F安說。

在聚焦高中階段學(xué)科類培訓(xùn)監(jiān)管從嚴(yán)的同時(shí)，專家指出，也應(yīng)該注意到，國家早有對整體提升高中教育教學(xué)質(zhì)量的全局設(shè)計(jì)。“可以說，對面向普通高中學(xué)生學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的從嚴(yán)管理，不僅體現(xiàn)著國家的決心，也呼應(yīng)和補(bǔ)充著國家對高中綜合改革的部署，并不是隨意為之。”李貴安說。

2019年，針對當(dāng)前普通高中教育存在的應(yīng)試傾向等問題，《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》出臺(tái)。今年1月，教育部又印發(fā)《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)指南》（簡稱《指南》），為高中評價(jià)提供了新的“指揮棒”。

“要從系統(tǒng)性和深入性的角度，認(rèn)識‘雙減’相關(guān)要求在高中階段的落實(shí)?！比A中科技大學(xué)教育科學(xué)研究院教授劉長海表示，“雙減”的目標(biāo)是切實(shí)提升學(xué)校育人水平，為學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)可能。

回歸：

高中教育需提質(zhì)增效

按照“雙減”文件和教育部部署，2022年各地將嚴(yán)格落實(shí)高中階段學(xué)科類培訓(xùn)嚴(yán)格參照義務(wù)教育階段執(zhí)行的政策要求。教育部教育發(fā)展研究中心副主任汪明表示，從目前來看，如何參照、參照到何種程度，還沒有具體文件作為指引。

無論在實(shí)踐中，各地是如何探索落實(shí)“參照”二字，但在專家們看來，“雙減”延伸至高中階段，其關(guān)鍵是對高中校內(nèi)學(xué)習(xí)的提質(zhì)增效提出了更高要求。

“幾乎每個(gè)高中生，都有學(xué)科學(xué)習(xí)上的‘長短腿’。而要考上一個(gè)好大學(xué)，需要學(xué)生沒有明顯的短板?！痹诟＝ㄈ菖嘣袑W(xué)教師陳葦娜看來，與義務(wù)教育階段通過校外培訓(xùn)“搶跑”“培優(yōu)”不同，高中生參與校外培訓(xùn)的動(dòng)機(jī)更多側(cè)重在“補(bǔ)差”。因此，學(xué)校教學(xué)能在多大程度上滿足“補(bǔ)差”需求關(guān)系到政策的落實(shí)情況。

北京第十四中學(xué)校長張琳提出，在高中大班教學(xué)為主的背景下，學(xué)校在滿足學(xué)生個(gè)性化需求方面存在一定困難。因此，從嚴(yán)管理高中學(xué)科類培訓(xùn)，“學(xué)校首先要切實(shí)提高學(xué)校教育質(zhì)量，從源頭上減少家長對校外教育的需求，要在‘育人’與‘應(yīng)試’之間更好平衡，為學(xué)生提供一些特色鮮明的實(shí)踐課程，促進(jìn)全面發(fā)展”。

朱益明表示，對于高中階段的學(xué)生個(gè)性化、選擇化的學(xué)習(xí)需求，要更加慎重和尊重。他認(rèn)為，一方面，學(xué)校要加強(qiáng)對高中階段學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展的研究，加快高中學(xué)校教育教學(xué)的全方位改革；另一方面，在高中追求特色化、多樣化發(fā)展的今天，可以考慮通過引入社會(huì)外部資源滿足學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。

“在相關(guān)政策落實(shí)后，將引導(dǎo)學(xué)生更關(guān)注課堂學(xué)習(xí)的獲得，讓學(xué)生在課外有更多的時(shí)間進(jìn)行消化吸收和反思?！睆埩毡硎?，學(xué)校要把握機(jī)會(huì)，增強(qiáng)對學(xué)生個(gè)性化需求的多元服務(wù)能力，推動(dòng)基礎(chǔ)教育更好回歸校園。

改變：

合力化解政策落地阻力

相比于義務(wù)教育階段，落實(shí)“雙減”部署管理高中學(xué)科類培訓(xùn)市場，可能面臨更多阻力。如何避免高中學(xué)科類培訓(xùn)“由明轉(zhuǎn)暗”，怎樣更好化解落地阻力？

“家長要明確，高中不應(yīng)是應(yīng)試的戰(zhàn)場。在高等教育邁入普及化和內(nèi)涵化建設(shè)的今天，需要改變將大學(xué)進(jìn)行三六九等劃分的思想，鼓勵(lì)孩子按照自己的能力、志趣進(jìn)行選擇，以適合自己的作為好大學(xué)的判斷標(biāo)準(zhǔn)?！眲㈤L海表示。

以往，一把尺子評價(jià)所有學(xué)校的方式導(dǎo)致高中片面追求上線率、重本率等數(shù)據(jù)。隨著“雙減”政策延伸，部分學(xué)?？赡芤廊徊辉阜艞壱該寠Z學(xué)生時(shí)間換取成績的做法。不過，隨著《指南》提出，要科學(xué)判斷學(xué)校為提高辦學(xué)質(zhì)量所付出的努力和取得的成效，增值評價(jià)的凸顯將調(diào)動(dòng)學(xué)校的積極性和創(chuàng)造性。

“隨著‘雙減’在高中階段切實(shí)發(fā)揮影響，需要更大力度、加快速度地推進(jìn)高考招生制度改革?！眲㈤L海表示，目前的考試招生聚焦在學(xué)生分?jǐn)?shù)上，但是分?jǐn)?shù)高并不代表學(xué)生綜合素質(zhì)高、德智體美勞全面發(fā)展，也不能有效幫助高校選拔適宜的人才，“要通過評價(jià)改革，避免人人都只能通過一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來互相比較和評價(jià)?！?/P>

跳出教育之外，高中學(xué)生和家長不斷給學(xué)習(xí)“加碼”的背后，有著更深的社會(huì)因素。在當(dāng)前，考上所謂的“好”大學(xué)，依然被視為孩子人生最關(guān)鍵的一步，在保研、考研和求職就業(yè)中，對第一學(xué)歷的看重，也加深著人們對高考的熱切“信仰”。減輕教育焦慮、跳出教育“內(nèi)卷”，還應(yīng)呼吁社會(huì)和用人單位切實(shí)改變選才用才標(biāo)準(zhǔn)，給予年輕人更充分、更平等的成長機(jī)會(huì)和就業(yè)機(jī)會(huì)。

李貴安表示，破除“劇場效應(yīng)”，需要以堅(jiān)定的信心、堅(jiān)決的政策，協(xié)調(diào)起所有人的步伐，創(chuàng)造一個(gè)更美好的教育?！拔覀円呀?jīng)在不斷靠近這個(gè)理想了，下一步，要用時(shí)間、更細(xì)致的改革舉措和教育自身的改變來打消大家的顧慮?！?/P>

《中國教育報(bào)》2022年03月01日第3版