期待縣級教師研訓機構稱謂及早統(tǒng)一

近日，一外市同學跟我說，他在代擬市級公文時，竟不能正確完整列出自己所在市內(nèi)區(qū)縣中小學教育研訓機構單位的名稱。他其實非常熟悉市管轄的區(qū)縣教師進修學校，但由于近幾年這些機構紛紛改名換姓，搖身一變成了“孫行者”“者行孫”“行者孫”，他不得不打電話求助、查閱資料才能解決問題。

縣級教師培訓機構及教研、科研、電教機構是基礎教育領域的業(yè)務部門，分別側重于教師培養(yǎng)、教育教學質量提升和教育事業(yè)科學發(fā)展工作。新課改以來，研訓一體的工作機制應運而生，縣級教師進修學校、教研、教科研和電教等部門陸續(xù)融合。在融合發(fā)展過程中，由于各自為政，出現(xiàn)了市、區(qū)縣教育研訓機構改名換姓的做法。教師進修學校、教師發(fā)展中心、教師教育中心、教師學習資源中心、教師研訓中心、教師研修中心、教師繼續(xù)教育中心、教育科研中心、教育發(fā)展中心、教育研究培訓中心、教育培訓中心……我所在的一個下轄7個區(qū)縣的地級市，小學教師研訓機構的稱謂就多達5種，還存在同一個法人機構并列掛出兩個不同名稱、使用兩枚不同公章的情況。

2018年，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)的《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》指出，“制定縣級教師發(fā)展中心建設標準。以優(yōu)質市縣教師發(fā)展機構為引領，推動整合教師培訓機構、教研室、教科所（室）、電教館的職能和資源，按照精簡、統(tǒng)一、效能原則建設研訓一體的市縣教師發(fā)展機構?！?/P>

隨意更改中小學教育研訓機構名稱，不僅會引發(fā)職能定位不清晰不明確的問題，還會影響社會公眾和業(yè)內(nèi)人士的正確認知，增加教育管理和體制改革的難度。2010年，教育部、財政部聯(lián)合啟動“國培”項目，并強調(diào)將“研培融合”作為提高教師培訓實效的基本策略。2011年，在示范性縣級教師培訓機構評估中，將“未實現(xiàn)整合的機構原則上不具備參評資格”寫進文件。2018年1月，中共中央、國務院印發(fā)的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》明確要求，“結合各地實際，逐步推進縣級教師發(fā)展機構建設與改革，實現(xiàn)培訓、教研、電教、科研部門有機整合”。此后印發(fā)的《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》要求，“理順教研管理體制，完善國家、省、市、縣、校教研體系，有條件的地方應獨立設置教研機構”。

實現(xiàn)基礎教育高質量發(fā)展，研培融合勢在必行。按照精簡、統(tǒng)一、效能原則，加快推進縣級中小學教師培訓機構、教研、科研、電教等機構的深度融合和體制機制改革，建設功能健全、職責明確的整合機構，是教育改革的重要內(nèi)容之一。盡快清理、精簡縣級研訓一體機構稱謂，統(tǒng)一使用如“教育研訓中心”“教師發(fā)展中心”等名稱，進一步明確其職能職責，是新時代教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要工作內(nèi)容。

（作者系蒲公英評論獨立評論員）

《中國教育報》2022年03月03日第2版