牢記囑托推動陜西基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展

陜西認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在綏德實驗中學(xué)考察時的重要指示精神，牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，感悟思想偉力，汲取奮進(jìn)力量，努力提升全省基礎(chǔ)教育質(zhì)量，辦好人民滿意的教育。

提高站位，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要指示精神上來

一是堅定絕對忠誠的深厚情感。習(xí)近平總書記3次來陜西考察，前往中小學(xué)實地調(diào)研，先后9次對陜西省教育工作作出重要指示批示。陜西省教育系統(tǒng)堅持以習(xí)近平總書記對陜西教育的系列指示批示精神為指引，深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，不斷增強(qiáng)堅決做到“兩個維護(hù)”的思想自覺政治自覺行動自覺，為走好新的趕考之路、實現(xiàn)習(xí)近平總書記賦予的使命任務(wù)打牢思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)。

二是提升“國之大者”的政治站位。習(xí)近平總書記為我們明確了根本任務(wù)、指明了發(fā)展方向、提供了根本遵循，就是告誡我們要對“國之大者”心中有數(shù)，堅持不忘立德樹人的初心，勇?lián)鸀辄h育人、為國育才使命。

三是感悟“民之切者”的深厚情懷。習(xí)近平總書記站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度和政治高度作出重要決策部署，提出培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的根本要求，堅持從民生上辦教育，以人民為中心的發(fā)展思想，把教育公平作為國家基本教育政策，加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)校、群體間差距，把民生情懷體現(xiàn)在具體行動上。

主動作為，積極將習(xí)近平總書記指示精神轉(zhuǎn)化為實際行動

一是落實立德樹人根本任務(wù)，守好意識形態(tài)主陣地。全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，在4個市開展中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制試點工作，切實提升黨建工作質(zhì)量，扎實推進(jìn)“三進(jìn)”工作，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育；構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，立足陜西紅色資源，用“延安精神”“西遷精神”辦學(xué)育人，開展大中小學(xué)思政課教師“大練兵”，思政課建設(shè)和學(xué)生心理健康教育實現(xiàn)全學(xué)段貫通，形成“縱向全鏈接、橫向全覆蓋”的育人格局。

二是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，公平發(fā)展格局逐步形成。投入水平大幅提升，近年來改善5900多所薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，農(nóng)村營養(yǎng)改善計劃實現(xiàn)全省107個縣全覆蓋，惠及230萬名學(xué)生。普及水平穩(wěn)步提高，學(xué)前教育實現(xiàn)普及普惠，公辦園普惠園占比均超過國家目標(biāo)，義務(wù)教育從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡，制定全省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展規(guī)劃，目前已評估認(rèn)定優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣3個，達(dá)標(biāo)學(xué)校867所。高中教育資源更加均衡，標(biāo)準(zhǔn)化高中比例達(dá)到85％，優(yōu)質(zhì)高中不低于50％的招生指標(biāo)分配到區(qū)域?qū)W校。育人水平不斷提升，實施學(xué)前教育質(zhì)量提升計劃、中小學(xué)“消除大班額”計劃和中小學(xué)招生制度及評價制度改革，全面加強(qiáng)新時代教師隊伍建設(shè)，組建省級基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，并推行“名校+”、集團(tuán)化辦學(xué)，形成城鄉(xiāng)教育一體化推進(jìn)的“陜西樣態(tài)”。

三是聚焦“雙減”工作，基礎(chǔ)教育生態(tài)逐步重塑。“第一課堂”堅持教學(xué)質(zhì)量，開展全省義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理與設(shè)計優(yōu)秀案例展評活動，累計參與學(xué)校4000余所，參與教師2萬余名。“第二課堂”堅持各取所長，引導(dǎo)學(xué)校“一校一策”制定課后服務(wù)實施方案，引導(dǎo)學(xué)生自主選擇課后服務(wù)內(nèi)容和方式，將課后服務(wù)費列為省中小學(xué)服務(wù)性收費項目，課后服務(wù)實現(xiàn)“5＋2”全覆蓋，學(xué)生參與率94.7％。“第三課堂”堅持家國情懷，全省共遴選出174個省研學(xué)教育實踐基地，引導(dǎo)學(xué)生走出校門，擁抱自然、擁抱歷史文化、擁抱科學(xué)技術(shù)。疏堵結(jié)合強(qiáng)治理，通過開展專項治理、線上巡查、“回頭看”等專項行動，從限制機(jī)構(gòu)數(shù)量、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容等方面加大治理力度，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為，義務(wù)段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率95.93％。

久久為功，不斷拓寬陜西基礎(chǔ)教育發(fā)展路徑

全面落實立德樹人根本任務(wù)。著力構(gòu)建立德樹人的大學(xué)校、大課堂，針對不同年齡段學(xué)生，科學(xué)定位德育目標(biāo)，合理設(shè)計德育內(nèi)容、途徑、方法，健全全員、全程、全方位育人機(jī)制，為黨育人、為國育才。

全面鞏固“雙減”“一號工程”治理成果。圍繞“鞏固、提高、深化、防風(fēng)險”的思路，抓好校內(nèi)主陣地，堅持做好“三個提高”，深化“課堂革命 陜西行動”，加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管與治理，嚴(yán)查隱形變異學(xué)科類培訓(xùn)行為，健全非學(xué)科類機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系，切實防范化解各類風(fēng)險隱患，妥善處置突發(fā)情況。

全面深化體制機(jī)制改革。破解制約不同學(xué)段發(fā)展的體制機(jī)制障礙，健全完善學(xué)前教育成本分擔(dān)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中教育教學(xué)改革等機(jī)制體制。

全面促進(jìn)基礎(chǔ)教育公平發(fā)展。合理規(guī)劃幼兒園和中小學(xué)布局建設(shè)，確保學(xué)位總量滿足需求；切實改善和提升學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)環(huán)境，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和學(xué)校間差距，不斷完善結(jié)對幫扶、教育資助等機(jī)制。

全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。要健全科學(xué)的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和教育質(zhì)量監(jiān)測評估指南，建立健全基礎(chǔ)教育領(lǐng)域科學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；全面加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，提高思想政治素質(zhì)，弘揚高尚師德師風(fēng)，加強(qiáng)骨干體系培養(yǎng)，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型的教師隊伍。

全面構(gòu)建“三位一體”協(xié)同育人機(jī)制。深入宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于基礎(chǔ)教育工作的新部署新要求，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，注重宣傳好典型、正能量，引導(dǎo)全社會理解、尊重教育規(guī)律；充分發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)作用，密切家校聯(lián)系，加強(qiáng)社區(qū)家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點建設(shè)，引領(lǐng)家長樹立科學(xué)育兒觀念，形成學(xué)校、家庭、社會教育合力，努力營造全社會關(guān)心支持基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的良好氛圍，奮力譜寫陜西基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

（作者系陜西省委教育工委副書記、省教育廳廳長）

《中國教育報》2022年09月27日第10版