認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 以督導(dǎo)“長(zhǎng)牙齒”推動(dòng)教育公平而有質(zhì)量發(fā)展

一、深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義

中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)，是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，是在我們黨砥礪百年奮斗歷程、踏上新的趕考之路的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，是在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)、中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。黨的二十大報(bào)告明確宣示了黨在新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)，是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。學(xué)習(xí)黨的二十大精神，要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，深刻理解把握蘊(yùn)含其中的理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。在新時(shí)代、新征程上，我們要始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，心往一處想、勁往一處使，以新的偉大奮斗創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。

二、深刻認(rèn)識(shí)加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略意義

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記著眼新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，作出“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”的重大論斷和決策，強(qiáng)調(diào)教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，要求堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。黨的二十大報(bào)告，從突出創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位出發(fā)，將教育、科技、人才統(tǒng)籌部署，充分體現(xiàn)了教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，充分體現(xiàn)了系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌發(fā)展的思想，充分體現(xiàn)了以人民為中心的價(jià)值追求。立足新時(shí)代、新征程，我們要深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的特殊意義，準(zhǔn)確把握教育事業(yè)改革發(fā)展面臨的新使命、新責(zé)任，努力辦好適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略需求的教育，辦好人民滿(mǎn)意的教育。

三、以督導(dǎo)“長(zhǎng)牙齒”推動(dòng)教育公平而有質(zhì)量的發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)提醒，全黨要堅(jiān)持底線(xiàn)思維，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，強(qiáng)調(diào)“必須進(jìn)行許多具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”。黨的二十大報(bào)告，把“敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)”作為“三個(gè)務(wù)必”的一個(gè)重要內(nèi)容提出來(lái)。教育督導(dǎo)戰(zhàn)線(xiàn)的同志學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，必須與督導(dǎo)黨的教育方針不折不扣落實(shí)落地相結(jié)合，與深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革相結(jié)合，突出“講政治、懂教育、敢擔(dān)當(dāng)”總要求，把準(zhǔn)中國(guó)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)底線(xiàn)和辦學(xué)質(zhì)量底線(xiàn)“守護(hù)神”定位，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，以落實(shí)《教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)辦法》為抓手，切實(shí)發(fā)揮督導(dǎo)“利劍”作用。

第一，督教育優(yōu)先發(fā)展。要抓住大力提升教育保障水平這個(gè)“牛鼻子”，督促推動(dòng)各級(jí)黨委和政府堅(jiān)決扛起教育優(yōu)先發(fā)展的政治責(zé)任，切實(shí)做到在經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃上優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金上優(yōu)先保障教育投入、公共資源配置上優(yōu)先滿(mǎn)足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要。要堅(jiān)持把教育經(jīng)費(fèi)投入情況作為督政的重要內(nèi)容，不僅要看總量上是否做到“兩個(gè)只增不減”，也要看結(jié)構(gòu)上是否加大教育重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投入、把錢(qián)真正花在刀刃上。

第二，督立德樹(shù)人落實(shí)。要緊盯德智體美勞全面發(fā)展落實(shí)情況，將“雙減”這個(gè)教育督導(dǎo)“一號(hào)工程”繼續(xù)向縱深推進(jìn)。要督促各地堅(jiān)持“五育并舉”、因材施教，為每一名學(xué)生提供適合的教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。要把深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革情況，作為教育督導(dǎo)重要內(nèi)容，堅(jiān)決打破“五唯”頑瘴痼疾，督促指導(dǎo)各地把立德樹(shù)人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，把立德樹(shù)人內(nèi)化到學(xué)校建設(shè)和管理各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。

第三，督義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。隨著縣域義務(wù)教育基本均衡督導(dǎo)評(píng)估全面收官，義務(wù)教育督導(dǎo)的重心已由“基本均衡”轉(zhuǎn)到“優(yōu)質(zhì)均衡”上來(lái)。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，要突出“四個(gè)更”，即全面發(fā)展的理念更鮮明，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程度更高，教師隊(duì)伍更強(qiáng)，人民群眾更滿(mǎn)意。要堅(jiān)持重硬件更重軟件，重?cái)?shù)量更重質(zhì)量，重指標(biāo)合格更重群眾滿(mǎn)意，穩(wěn)中求進(jìn)，久久為功。同時(shí)，對(duì)基本均衡發(fā)展每年都要進(jìn)行監(jiān)測(cè)復(fù)查，持續(xù)強(qiáng)化政府責(zé)任，確保水平不滑坡。

第四，督教師隊(duì)伍建設(shè)。要始終將教師隊(duì)伍建設(shè)作為督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)的重要內(nèi)容，持續(xù)緊盯不放松。要督促各地落實(shí)相關(guān)政策，繼續(xù)鞏固義務(wù)教育教師“不低于”成果。要著眼全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)各地不斷提高廣大教師的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要推動(dòng)各地各校把師德師風(fēng)作為第一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，融入到教師管理各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)師德“一票否決制”，對(duì)師德失范問(wèn)題“零容忍”。要督促各地有效減輕教師不合理負(fù)擔(dān)，讓教師安心育人、樂(lè)于從教。

《中國(guó)教育報(bào)》2022年11月17日第1版