奮進新征程 展現(xiàn)新?lián)?不斷開拓新時代教育對外開放新局面

■學習貫徹黨的二十大精神筆談

習近平總書記所作的黨的二十大報告擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，明確了到2035年建成教育強國的奮斗目標，作出了“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”重大論斷，圍繞堅持教育優(yōu)先發(fā)展、加快辦好人民滿意的教育進行了全面部署，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。深入學習領(lǐng)會黨的二十大精神，我們更加深刻認識到，推進高水平教育對外開放，為建設(shè)教育強國提供有力支撐使命光榮、重任在肩。

一、準確把握教育強國目標對教育對外開放提出的新要求

開放合作是建設(shè)教育強國的必然選擇。從全球范圍看，百年變局和世紀疫情交織，深刻改變?nèi)蚪逃_放格局和進程。主要大國和教育發(fā)達國家普遍重視推動教育開放，因應形勢變化不斷調(diào)整完善開放政策，著力推進一流大學建設(shè)，培養(yǎng)和吸引拔尖創(chuàng)新人才，推進全球教育治理改革，提升本國教育的世界影響力。

從我國教育看，新中國成立以來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，我國教育對外開放實現(xiàn)了由被動到主動、由局部到全面、由規(guī)模到質(zhì)量的深刻轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國教育對外開放在新時代中奮進，在大變局中前行，展現(xiàn)出前所未有的自信和活力，積極構(gòu)建面向全球的教育合作伙伴關(guān)系，加快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育對外開放格局。新征程上，要在建設(shè)教育強國目標中把握歷史方位和前進方向，將開放合作作為新時代教育改革發(fā)展的優(yōu)先要素和內(nèi)生動力，持續(xù)推進高水平教育對外開放，為教育高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。

二、深刻認識外部環(huán)境變化對教育對外開放提出的新挑戰(zhàn)

習近平總書記深刻指出，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。一方面，經(jīng)過改革開放40多年，特別是新時代這十年，我國教育以更加開放自信主動的姿態(tài)走向世界舞臺中央。另一方面，世紀疫情影響深遠，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，局部沖突和動蕩頻發(fā)，教育領(lǐng)域合作共生與沖突競爭此消彼長。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型勢不可擋，數(shù)字教育全球治理日顯重要。

新征程上，教育對外開放要堅定開放自信，保持戰(zhàn)略定力，堅持教育對外開放不動搖，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌安全發(fā)展兩件大事，更加注重開放的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，增強憂患意識，堅持底線思維，準確識變、積極應變、主動求變，以開放的確定性應對外部環(huán)境的不確定性。

三、堅決貫徹黨的二十大決策部署，堅定不移加快和擴大新時代教育對外開放

一是持續(xù)優(yōu)化教育對外開放全球布局。推進共建“一帶一路”教育行動，以高標準、可持續(xù)、惠民生為目標，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，努力將“一帶一路”打造成全球教育伙伴集聚區(qū)、國內(nèi)國際教育循環(huán)示范區(qū)、中國教育“走出去”先行區(qū)。發(fā)揮我國東部開放高地的制度集成創(chuàng)新效應和中西部、東北地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)內(nèi)外開放協(xié)調(diào)聯(lián)動，開拓教育共同發(fā)展新空間，由近及遠、以點帶面，鞏固拓展同共建國家的教育合作交流。

二是持續(xù)推動高水平國際創(chuàng)新合作。聚焦世界科技前沿和國內(nèi)薄弱、空白、緊缺學科專業(yè)，同世界一流資源開展高水平合作辦學，把質(zhì)量高、符合需要的引進來。加快推進國際產(chǎn)學研用合作高質(zhì)量發(fā)展。引導高校和科研機構(gòu)與世界一流高校和科研機構(gòu)合作設(shè)立聯(lián)合實驗室，開展跨學科交叉融合和跨領(lǐng)域、跨國界的科研合作。堅持以數(shù)字化賦能國際化，以國際化助推數(shù)字化，舉辦世界數(shù)字教育大會，推動設(shè)立國際數(shù)字教育聯(lián)盟。

三是持續(xù)培養(yǎng)更多高素質(zhì)國際化人才。通過國際合作與交流促進高?！半p一流”建設(shè)，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才。大力培養(yǎng)掌握黨和國家方針政策、具有全球視野、通曉國際規(guī)則、熟練運用外語、精通專業(yè)知識的國際化人才，有針對性地培養(yǎng)“一帶一路”等對外急需的懂外語的各類技術(shù)和管理人才。打造更具競爭力的留學教育，吸引世界杰出青年來華學習。加強人才國際交流，建設(shè)留學人才回國服務(wù)示范區(qū)，優(yōu)化回國發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐。

四是持續(xù)推進港澳臺教育更好融入國家發(fā)展大局。落實教育領(lǐng)域中央對港澳全面管治權(quán)，不斷推動港澳融入國家發(fā)展大局，持續(xù)推進港澳高校在大灣區(qū)合作辦學。完善對港澳臺學生招生培養(yǎng)管理服務(wù)鏈條，發(fā)展壯大愛國愛港愛澳力量。構(gòu)建多層次、多領(lǐng)域、多形式的教育交流合作機制，拓寬交流合作平臺，加強港澳青少年愛國主義教育，增強港澳同胞的愛國精神。支持擴大內(nèi)地與港澳高校的校際合作，共建共享創(chuàng)新平臺，協(xié)同開展科技創(chuàng)新研究。加強祖國大陸與臺灣教育交流。

新征程上，我們深感責任重大、使命光榮。我們將以黨的二十大精神為指引，以更加昂揚的斗志、更加奮進的姿態(tài)，加快和擴大教育對外開放，建設(shè)教育強國，辦好人民滿意的教育。

《中國教育報》2022年11月29日第1版