全球教育治理，中國(guó)有自己的辦法

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，世界疫情影響深遠(yuǎn)，局部戰(zhàn)爭(zhēng)此起彼伏，全球教育的發(fā)展模式受到?jīng)_擊。在這一背景下，教育治理引起國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注，探究新時(shí)代全球教育治理方略成為中國(guó)當(dāng)前面臨的重大課題。北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)黨委書(shū)記王定華教授領(lǐng)銜撰寫(xiě)的《全球教育治理方略》（教育科學(xué)出版社）基于全國(guó)教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2020年度國(guó)家重大招標(biāo)課題“新時(shí)代提升中國(guó)參與全球教育治理的能力及策略研究”，以人類命運(yùn)共同體理念為價(jià)值導(dǎo)向，綜合運(yùn)用案例法、訪談法、問(wèn)卷法、計(jì)量法等研究方法，結(jié)合教育學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)和管理學(xué)等多領(lǐng)域知識(shí)，從跨學(xué)科、多維度的視角，系統(tǒng)研究了中國(guó)高校及有關(guān)方面參與全球教育治理的理論基礎(chǔ)、關(guān)鍵制度、核心能力和實(shí)施方略。

《全球教育治理方略》具有學(xué)術(shù)性和實(shí)踐性的雙重特性，全書(shū)貫穿著兩條邏輯主線。一條邏輯主線是從理論視角出發(fā)，深入剖析全球教育治理的內(nèi)涵、原則、策略和維度等方面，為讀者搭建起全面了解全球教育治理的理論框架。書(shū)中的理論闡釋簡(jiǎn)明深刻，例如，作者在第一章第一節(jié)創(chuàng)新性地提出了“全球教育治理”的北外定義，即“在國(guó)際體系中以主權(quán)國(guó)家為核心，國(guó)際組織為主導(dǎo)，高等學(xué)校、非政府組織等為主體，依照協(xié)同性、包容性、人文性、適切性、前瞻性、持續(xù)性原則，設(shè)立并運(yùn)行制度規(guī)則或管理機(jī)制，凝聚共識(shí)、發(fā)布宣言、啟動(dòng)項(xiàng)目、形成合力，應(yīng)對(duì)重大跨國(guó)性教育挑戰(zhàn)，支持各國(guó)教育改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育治理水平提升的過(guò)程”。這一定義豐富了學(xué)界對(duì)于全球教育治理的概念認(rèn)知，為進(jìn)一步研究奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。另一條邏輯主線則是從實(shí)踐視角出發(fā)，有選擇地借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家全球教育治理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，聚焦國(guó)際組織人才培養(yǎng)、跨境教育、文化構(gòu)建等國(guó)際教育前沿議題，并對(duì)中國(guó)高校參與國(guó)際交流合作的發(fā)展歷程、問(wèn)題挑戰(zhàn)與實(shí)踐路徑進(jìn)行了全面的回顧和總結(jié)。

黨的二十大報(bào)告深刻指出，當(dāng)前世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。面向2035年，中國(guó)將更加堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，深度參與全球教育規(guī)則的制定，逐步成為全球教育治理積極的參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。立足當(dāng)下，展望未來(lái)，本書(shū)提出了一系列具有前瞻性和可行性的建議。作者強(qiáng)調(diào)，我們必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，將“一帶一路”倡議和“人類命運(yùn)共同體”作為全球教育治理的重要理論支柱，培養(yǎng)更多有中國(guó)情懷、有全球視野、有專業(yè)本領(lǐng)的復(fù)合型人才，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。值得注意的是，書(shū)中第九章第四節(jié)還提綱挈領(lǐng)地提出后疫情時(shí)代參與全球教育治理的中國(guó)方案，即我們應(yīng)通過(guò)發(fā)展國(guó)內(nèi)教育為參與全球教育治理強(qiáng)基固本、全面深化與國(guó)際組織的多邊教育合作、穩(wěn)妥推進(jìn)對(duì)外教育援助的各項(xiàng)工作、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與全球教育治理、創(chuàng)新開(kāi)展全球教育治理的人才培養(yǎng)、妥善處理全球教育治理過(guò)程中的權(quán)力博弈等方面，開(kāi)展更全方位、更寬領(lǐng)域、更多層次、更加主動(dòng)的教育對(duì)外開(kāi)放，系統(tǒng)構(gòu)建中國(guó)高校參與全球教育治理的支持體系。

總之，《全球教育治理方略》是一部兼具理論深度和實(shí)踐參考價(jià)值的學(xué)術(shù)著作，它既是作者探究各國(guó)參與全球教育治理路徑的理論思考，也是對(duì)中國(guó)更好地履行大國(guó)責(zé)任、在世界舞臺(tái)上扮演重要角色的實(shí)踐指南，為我國(guó)在全球教育治理中發(fā)揮更大作用提供了有益的啟示。

（作者單位系北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院）

《中國(guó)教育報(bào)》2023年11月15日第10版