聯(lián)盟巧做加減法 城鄉(xiāng)下好一盤棋

■融媒體教育局長訪談

    江西瑞金是聞名世界的紅色故都、共和國搖籃，素有尊師重教的傳統(tǒng)。近年來，瑞金市委、市政府更是大力投入教育，讓城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)邁上了新臺(tái)階。近日，江西贛州瑞金市委教體工委書記、市教體局局長鐘糧山做客中國教育報(bào)融媒體教育局長訪談直播間，與大家分享近年來瑞金教育的探索與經(jīng)驗(yàn)。

    確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”，學(xué)校建設(shè)實(shí)現(xiàn)大幅跨越

記者：近年來，瑞金教育面貌煥然一新、有很多可喜的變化，工作的突破口在哪里？

    鐘糧山：這幾年，瑞金市委、市政府籌措資金，優(yōu)先保障教育投入，近3年累計(jì)投入教育經(jīng)費(fèi)45.03億元，確保公共財(cái)政教育支出、生均教育費(fèi)用、生均公用經(jīng)費(fèi)支出實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長”。

同時(shí)，這幾年，我市投入22.41億元實(shí)施21所城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。目前，已有18所學(xué)校投入使用，新增學(xué)位20090個(gè)，剩余3所學(xué)校將于今年年底建成。項(xiàng)目全面建成后，將新增校園占地面積972畝、校舍建筑面積56.75萬平方米，新增學(xué)位26600個(gè)。

記者：鐘局長，瑞金市在您的帶領(lǐng)下，連續(xù)兩年將“城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)合體建設(shè)”作為教育10件大事之一，這出于怎樣的思考？

    鐘糧山：2017年，瑞金市通過全國“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”驗(yàn)收。然而，隨著教育改革的不斷深化，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求的熱切期盼不斷升高，城鄉(xiāng)教育不平衡的問題仍比較突出。

經(jīng)過深入的調(diào)研和論證，2022年，我們開始探索城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)合體建設(shè)，以“1+1+N”模式，即以1所牽頭學(xué)校（城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校）+1所主體學(xué)校（農(nóng)村初中或農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)）+N所成員學(xué)校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)其他校）成立學(xué)校發(fā)展聯(lián)合體，充分發(fā)揮城區(qū)學(xué)校優(yōu)勢(shì)，建立起特色鮮明、資源優(yōu)質(zhì)、品牌響亮的教育集團(tuán)，同時(shí)建立機(jī)制確保城區(qū)師資力量和資金資源能夠下得去，提升農(nóng)村學(xué)校的硬實(shí)力，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。

組建35個(gè)城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)合體，覆蓋176所鄉(xiāng)村學(xué)校

記者：這兩年瑞金是如何探索城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)合體建設(shè)的？具體措施有哪些？

鐘糧山：結(jié)合我市實(shí)際，我們組建了35個(gè)城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)合體，覆蓋176所鄉(xiāng)村學(xué)校，探索“共建共贏共享共通共融共評(píng)”模式，探索推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)合體建設(shè)。

一是黨建工作共建。由“校聯(lián)體”牽頭學(xué)校選派優(yōu)秀黨務(wù)工作者作為黨建指導(dǎo)員，每月至少開展1次座談交流、指導(dǎo)鄉(xiāng)村學(xué)校黨建工作，每學(xué)期至少聯(lián)合開展1次“三會(huì)一課”、主題黨日和志愿服務(wù)。

二是學(xué)校管理共贏?！靶Ｂ?lián)體”學(xué)校通過互派行政干部交流、互相參與學(xué)校管理、大型活動(dòng)聯(lián)辦等形式，對(duì)農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行全方位扶持。

三是教育資源共享?！靶Ｂ?lián)體”學(xué)校合理配置學(xué)校教育教學(xué)資源，在校園建設(shè)、辦學(xué)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、校園文化等方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，富余設(shè)施設(shè)備互相調(diào)劑。

四是教師隊(duì)伍共通。積極探索“進(jìn)城跟崗學(xué)習(xí)，下鄉(xiāng)支教走教”的教師交流機(jī)制，牽頭學(xué)校派出教學(xué)骨干教師到幫扶學(xué)校支教，擔(dān)任幫扶學(xué)校學(xué)科教研員；幫扶學(xué)校和成員學(xué)校新入職教師安排到牽頭學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)，“校聯(lián)體”內(nèi)富余學(xué)科教師進(jìn)行相互交流調(diào)劑，進(jìn)一步優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。

五是教學(xué)研究共融。成立“校聯(lián)體”學(xué)校學(xué)科教研聯(lián)合體，制定聯(lián)合教研計(jì)劃，開展線上教研活動(dòng)、集體備課，共同參與各類教研活動(dòng)，并由牽頭學(xué)校派出教學(xué)骨干教師擔(dān)任幫扶學(xué)校學(xué)科教研員，充分發(fā)揮牽頭學(xué)校學(xué)科帶頭人和骨干教師的示范引領(lǐng)作用。

六是工作績效共評(píng)。建立長效激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行城鄉(xiāng)學(xué)校捆綁式評(píng)估。

記者：瑞金在探索城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)合體建設(shè)過程中，如何與推動(dòng)教育整體發(fā)展結(jié)合起來？

    鐘糧山：一是創(chuàng)新德育模式。充分利用我市豐富的紅色教育資源，在全市各校深入實(shí)施“講好紅都故事·傳承紅色基因”萬千百十工程，為學(xué)生扣好人生第一?？圩?。同時(shí)，在贛州市率先推行全員導(dǎo)師制，為全市小學(xué)四年級(jí)以上所有學(xué)生配備導(dǎo)師，通過思想上引導(dǎo)、學(xué)業(yè)上輔導(dǎo)、心理上疏導(dǎo)、生活上指導(dǎo)、成長上向?qū)?，引領(lǐng)學(xué)生健康成長。

二是深化體教融合。在全市各校積極開展以團(tuán)體項(xiàng)目為主的“1+1+1”體育運(yùn)動(dòng)，每天鍛煉1小時(shí)得到進(jìn)一步保證，校園足球、籃球等團(tuán)體運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在鄉(xiāng)村學(xué)校得到進(jìn)一步普及。通過體育教師專業(yè)化認(rèn)定、開展體育教師足籃球技能過關(guān)、組織學(xué)生足籃球技能測試等措施，讓全市中小學(xué)生都參與到足籃球運(yùn)動(dòng)中來，足籃球技能測試合格率達(dá)90%以上。

三是抓實(shí)家校共育。首創(chuàng)全國縣級(jí)“讓愛回家·紅都家校共育”平臺(tái)，定期推送家校共育新理念、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，為家長提供更加便捷、個(gè)性化的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。目前，參與線上在線學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)93萬人次，領(lǐng)取幼升小、小升初、初升高三個(gè)階段合格家長證人數(shù)達(dá)28943人；線下則開展了130余場家長現(xiàn)場培訓(xùn)，參培家長1.2萬余人。

四是關(guān)愛特殊學(xué)生。我市明確了特殊群體關(guān)愛對(duì)象、關(guān)愛措施及具體要求，全市各校建立并完善了特殊群體學(xué)生臺(tái)賬及幫扶機(jī)制，積極開展各種社團(tuán)文體、結(jié)對(duì)幫扶、愛心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、送教上門等活動(dòng)，助力特殊群體學(xué)生健康快樂成長。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域資源配置

   記者：教師是立教之本、興教之源。瑞金在推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)合體建設(shè)過程中，如何破解校際之間、城鄉(xiāng)之間師資不均的現(xiàn)實(shí)難題？

    鐘糧山：一是搭建互通平臺(tái)。創(chuàng)新牽頭學(xué)校教師與幫扶學(xué)校教師之間對(duì)口幫扶機(jī)制，實(shí)施“進(jìn)城跟崗學(xué)習(xí)，下鄉(xiāng)輪崗走教”教師交流學(xué)習(xí)，為鄉(xiāng)村師資“換血”；通過名師工作室、互聯(lián)網(wǎng)+教研、多級(jí)培訓(xùn)，提升教師專業(yè)素養(yǎng)，為鄉(xiāng)村師資“造血”。2022年以來，牽頭學(xué)校88名教師參與下鄉(xiāng)支教走教，78名農(nóng)村學(xué)校新教師在牽頭學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)，317名農(nóng)村教師成為城區(qū)學(xué)校名師工作室成員。

二是推進(jìn)專業(yè)發(fā)展。對(duì)近5年招聘的音體美、心理健康、思政、信息技術(shù)等學(xué)科814名教師進(jìn)行了專業(yè)化認(rèn)定。同時(shí)，采取市級(jí)集中培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、外出參加培訓(xùn)等形式，大力提升教師專業(yè)化水平。教師任教學(xué)科專業(yè)化工作的開展，既充分發(fā)揮了專任教師的專長，又提高了學(xué)生的綜合素養(yǎng)，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。

三是建立后備隊(duì)伍。實(shí)施校級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)工程，為學(xué)校發(fā)展儲(chǔ)備優(yōu)秀的管理人才。近兩年，公開選拔177名校（園）長后備干部，任用103名擔(dān)任學(xué)校管理職務(wù)，樹立了鮮明的選人用人導(dǎo)向。

四是樹立榜樣標(biāo)桿。規(guī)范教師職業(yè)道德與樹立榜樣標(biāo)桿并行，2022年開展首屆“新時(shí)代紅都好老師”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出10名新時(shí)代紅都好老師，其中6名為農(nóng)村教師。通過大力宣傳10名新時(shí)代紅都好老師感人事跡，引起了師生群眾和社會(huì)各界強(qiáng)烈反響，從“被感動(dòng)”到“見行動(dòng)”，形成了優(yōu)秀教師不斷涌現(xiàn)的良好局面。

記者：在優(yōu)化教育資源配置上，瑞金還有什么好辦法？

鐘糧山：目前，我們主要采取3種做法來進(jìn)一步優(yōu)化教育資源。

一是做好減法。2021年以來，我市優(yōu)化調(diào)整了50所極小規(guī)模學(xué)校，縮減教學(xué)班200個(gè)，節(jié)約師資250余名，1803名學(xué)生分流至辦學(xué)條件相對(duì)較好的中心校就讀。

二是做好加法。2022年以來，市財(cái)政投入資金100多萬元，用于改善中心小學(xué)、片區(qū)中心校辦學(xué)條件。

三是做好乘法。一方面，發(fā)起“我為母校（學(xué)校）建球場”活動(dòng)倡議，發(fā)動(dòng)社會(huì)賢達(dá)、鄉(xiāng)賢校友及社會(huì)各界愛心人士捐資助學(xué)，改善學(xué)校運(yùn)動(dòng)設(shè)施?；顒?dòng)開展以來，共籌措資金近2000萬元，建成鄉(xiāng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場76個(gè)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、中心小學(xué)、片區(qū)中心校足球和籃球場全覆蓋。另一方面，2022年4月，我市成立瑞金市教育發(fā)展促進(jìn)會(huì)，目前籌集資金200余萬元，先后資助貧困家庭學(xué)生300余名、幫助10余所鄉(xiāng)村學(xué)校改善辦學(xué)條件。

《中國教育報(bào)》2024年02月17日第3版