學(xué)校安全管理制度不能束之高閣

近日，筆者在校園安全檢查工作中發(fā)現(xiàn)，不少學(xué)校在安全管理制度建設(shè)方面存在制度不健全、不規(guī)范、內(nèi)容不切實(shí)際、落實(shí)不到位等問(wèn)題，需認(rèn)真加以整改。俗話說(shuō)：“無(wú)規(guī)矩不成方圓。”學(xué)校安全管理制度就是安全工作規(guī)矩，對(duì)學(xué)校安全管理起著重要作用，它能有效地規(guī)范師生安全行為，維護(hù)校園安全管理秩序，保證學(xué)校工作正常開(kāi)展，遏制或減少各類安全事故發(fā)生，保護(hù)師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。學(xué)校要重視安全管理制度建設(shè)，在安全管理制度的具體制定和實(shí)施過(guò)程中要體現(xiàn)以下“七性”。

權(quán)威性。學(xué)校的安全管理制度就是學(xué)校安全工作的綱領(lǐng)，是匡正師生安全行為的準(zhǔn)繩，是教職工履行安全管理責(zé)任的依據(jù)。在校園安全教育和管理過(guò)程中，具有一定的權(quán)威性，全體師生必須嚴(yán)格遵守，任何人不得違反。否則，學(xué)校正常的工作秩序無(wú)法保證，工作任務(wù)無(wú)法圓滿完成，工作目標(biāo)無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)。安全管理制度一旦形成，人人都要義不容辭地去落實(shí)，一切按制度辦事，讓制度真正體現(xiàn)在行為上，不能束之高閣。

全面性。學(xué)校設(shè)置的每個(gè)工作崗位，都必須安排人員去負(fù)責(zé)，有人員負(fù)責(zé)就必須有安全管理制度，這也是“一崗雙責(zé)”原則的要求。設(shè)立什么工作崗位，就必須制定什么樣的安全管理制度。學(xué)校日常要建立健全各項(xiàng)安全管理制度，確保每個(gè)工作崗位都有相對(duì)應(yīng)的安全管理制度，否則容易在安全管理方面出現(xiàn)漏洞，從而引發(fā)校園安全事故。

    針對(duì)性。學(xué)校制定安全管理制度，切莫從網(wǎng)上下載別人的東西，生搬硬套，千篇一律，人云亦云。學(xué)校應(yīng)根據(jù)校園周邊的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境特點(diǎn)以及學(xué)校實(shí)際，研判可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定安全管理制度。安全管理制度要體現(xiàn)本校特色，如北方的學(xué)校要制定冬季防滑防寒制度；學(xué)生上下學(xué)有途經(jīng)河溝、水庫(kù)、鐵路等危險(xiǎn)路段的學(xué)校，要制定防溺水、防交通事故等安全防范制度，不準(zhǔn)學(xué)生在河邊、水庫(kù)邊和鐵路邊逗留、玩耍。

適用性。學(xué)校安全管理制度切忌高、大、上、空，上不著天，下不著地。內(nèi)容要求要貼近師生工作、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際，既要接地氣，又要有硬氣。制度要條理清晰、語(yǔ)言精練、用詞準(zhǔn)確、通俗易懂、便于操作，否則就是面子工程，做樣子給別人看，使制度成了一紙空文，大家難以接受也不愿意接受。

科學(xué)性。制定學(xué)校安全管理制度不能閉門造車，而要因地制宜、因時(shí)制宜、因事制宜，合情合理合法。要在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織教職工和學(xué)生代表認(rèn)真討論，反復(fù)征求他們的意見(jiàn)和建議，對(duì)其可行性進(jìn)行論證，集各方智慧，群策群力，形成共識(shí)。安全管理制度確定以后，先試行一個(gè)階段，在試行過(guò)程中不斷地修訂、補(bǔ)充和完善，使之更好地趨于科學(xué)。

實(shí)踐性。安全管理制度重在實(shí)踐，不能說(shuō)在嘴上，拿在手上，放在桌上，貼在墻上，而要牢記在心上，落實(shí)在行動(dòng)上。執(zhí)行制度的過(guò)程就是一個(gè)從思想認(rèn)識(shí)階段上升到實(shí)踐階段的過(guò)程。用制度去指導(dǎo)、規(guī)范、約束師生的行為，做到制度和行為完美的融合。在實(shí)施過(guò)程中，還要研究制定一系列實(shí)施制度的具體辦法，完善相應(yīng)的職責(zé)要求，使其形成一套完整的體系。

持久性。執(zhí)行制度是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要師生樹(shù)立持之以恒的精神，堅(jiān)持不懈、始終如一地執(zhí)行下去，絕不能說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，一陣?yán)湟魂嚐?，甚至置若罔聞，熟視無(wú)睹，說(shuō)一套做一套，言行不一。短期心理和應(yīng)付心理要不得。學(xué)校要通過(guò)實(shí)施安全管理制度，逐漸培養(yǎng)師生養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，不斷增強(qiáng)他們的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

（作者單位系山西省朔州市教育局）

《中國(guó)教育報(bào)》2024年02月21日第3版