新學期，一系列教育新政落地

義務教育三科統(tǒng)編教材實現(xiàn)“全覆蓋”、普通高中三科統(tǒng)編教材投入使用、中職學校將設國家獎學金……在即將開始的秋季學期里，一批教育新規(guī)、新政策將開始陸續(xù)落地施行。

義務教育三科統(tǒng)編教材實現(xiàn)“全覆蓋”

今年秋季學期，義務教育三科統(tǒng)編教材將實現(xiàn)所有年級“全覆蓋”。

2017年，義務教育道德與法治、語文、歷史統(tǒng)編教材開始在全國小學和初中起始年級統(tǒng)一使用，自投入使用以來，教育部建立了全流程、廣覆蓋的教材使用跟蹤機制。從跟蹤情況來看，師生對教材整體滿意度較高，近90%的學生表示喜歡新教材，認為教材內容豐富有趣、語言優(yōu)美、圖文并茂、啟發(fā)思考；教師對教材的總體滿意度達到92%，認為教材思想立意高、價值導向強，內容選材精當，呈現(xiàn)方式活潑，設計新穎，適教利學。

普通高中三科統(tǒng)編教材投入使用

今秋新學期，思想政治、語文、歷史三科統(tǒng)編教材將率先在部分省市普通高中起始年級投入使用，其他省份也將陸續(xù)全面推開。

2017年教育部啟動普通高中三科教材統(tǒng)編工作。經(jīng)過兩年多的努力，教材編審工作全部完成。國家教材委員會審核后認為，教材堅持以馬克思主義為指導，認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實立德樹人根本任務，價值導向正確；選文選材精當，充分吸收馬克思主義中國化最新成果，精選貼近學生思想、學習、生活實際的內容，做到了理論性和實踐性相統(tǒng)一；呈現(xiàn)方式新穎，編排合理，圖文并茂，符合學生的年齡特點和認知水平。

中職學校有了國家獎學金

從今年秋季學期開始，國家將在中等職業(yè)學校設立國家獎學金。每年獎勵2萬名，獎勵標準為每人6000元，獎勵品學兼優(yōu)、技藝出眾的學生。

同時，教育部還調整了義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生生活補助政策，從今年秋季學期起，將義務教育階段建檔立卡學生，以及非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、農(nóng)村低保家庭學生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學生等四類家庭經(jīng)濟困難非寄宿生納入生活補助范圍。

兒童個人信息網(wǎng)絡保護規(guī)定出臺

新學期，《兒童個人信息網(wǎng)絡保護規(guī)定》將為兒童信息安全保駕護航。今年8月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室正式發(fā)布《兒童個人信息網(wǎng)絡保護規(guī)定》，是我國首部規(guī)定兒童個人信息網(wǎng)絡保護的專門立法。

《規(guī)定》明確任何組織和個人不得制作、發(fā)布、傳播侵害兒童個人信息安全的信息，網(wǎng)絡運營者收集、使用、轉移、披露兒童個人信息的，應征得兒童監(jiān)護人的同意。網(wǎng)絡運營者應當設置專門的兒童個人信息保護規(guī)則和用戶協(xié)議，并指定專人負責兒童個人信息保護。

此外，《規(guī)定》還明確了監(jiān)護人的責任。兒童監(jiān)護人應當正確履行監(jiān)護職責，教育引導兒童增強個人信息保護意識和能力，維護兒童個人信息安全。

職稱評審有了“新尺子”

人力資源社會保障部印發(fā)的《職稱評審管理暫行規(guī)定》自9月1日起施行。這是職稱工作的首部法律性文件，對從源頭上規(guī)范職稱評審程序，依法加強職稱評審管理，切實保證職稱評審質量起到重要作用。

規(guī)定明確，職稱評審以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，注重考察專業(yè)技術人才的專業(yè)性、技術性、實踐性、創(chuàng)造性，突出評價專業(yè)技術人才的業(yè)績水平和實際貢獻。

評審標準實行國家標準、地區(qū)標準和單位標準相結合。具有自主評審權的企事業(yè)單位可制定本單位自主評審標準。各地區(qū)、各單位制定的評審標準應當不低于國家基本標準。

校外線上培訓進一步規(guī)范

新學期，校外線上培訓監(jiān)管有章可依。7月12日，教育部聯(lián)合有關部門印發(fā)《關于規(guī)范校外線上培訓的實施意見》，第一次從國家層面對面向中小學生的校外線上培訓進行規(guī)范治理，切實減輕中小學生過重課外負擔。

《實施意見》明確規(guī)定在線培訓內容不得包含有害內容及鏈接，不得從事侵權盜版活動。明確要求課程設置應符合中小學生身心發(fā)展規(guī)律和認知能力，學科類課程培訓內容不得超出相應的國家課程標準，須與招生對象所處年級相匹配。

根據(jù)《實施意見》，規(guī)范校外線上培訓工作目標分為兩個階段：第一階段，到2019年12月底前完成對全國校外線上培訓及機構的備案排查；第二階段，到2020年12月底前初步建立全國統(tǒng)一、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的監(jiān)管體系，基本形成政府科學監(jiān)管、培訓有序開展、學生自主選擇的格局，為科學規(guī)范管理打下堅實基礎。

8類“校鬧”行為將被依法處置

新學期，學校安心辦學有了保護網(wǎng)。今年7月，教育部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部五部門聯(lián)合印發(fā)《關于完善安全事故處理機制維護學校教育教學秩序的意見》，明確將毆打他人、故意傷害他人或者故意損毀公私財物等8類行為界定為“校鬧”，并提出相應治理措施。

《意見》借鑒了治理“醫(yī)鬧”的執(zhí)法，遵循客觀中立、依法治理、多元參與、部門協(xié)作的原則，構建了從加強預防、減少事故，完善程序、妥善處理糾紛，到嚴格執(zhí)法、依法懲治“校鬧”行為，再到多部門合作、形成共治格局的完整治理體系。

涉及“校鬧”的犯罪行為，將被嚴厲打擊?！兑庖姟访鞔_，對于實施“校鬧”行為涉嫌構成尋釁滋事罪、聚眾擾亂社會秩序罪、故意毀壞財物罪、非法拘禁罪、故意傷害罪和聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪等，需要追究刑事責任的，公安機關要依法及時立案偵查，人民檢察院應當及時依法批捕、起訴。對故意擴大事態(tài)，教唆他人實施針對學校和教職工、學生的違法犯罪行為，或者以受他人委托處理糾紛為名實施敲詐勒索、尋釁滋事等行為的，要依法從嚴懲處。

幼兒園責任督學掛牌督導年底前全覆蓋

新學期，一批幼兒園責任督學即將上崗。今年6月，教育部印發(fā)《幼兒園責任督學掛牌督導辦法》，要求督導部門根據(jù)行政區(qū)域內幼兒園布局和規(guī)模等情況，原則上按1人負責5所左右幼兒園的標準配備責任督學，實施經(jīng)常性督導，并于2019年底前實現(xiàn)全覆蓋。

教育督導部門每月聽取責任督學工作匯報，督導結果和責任督學建議將作為對幼兒園綜合評價、主要負責人考評問責的重要依據(jù)。在幼兒園評優(yōu)評先方面，也應充分聽取責任督學意見。

上海：社會實踐成初中學生“必修課”

近日，上海市出臺《上海市初中學生社會實踐管理工作實施辦法》，自9月1日起實施。這是上海推進高中階段學校考試招生制度改革實施的重要組成部分，也是配套上海初中學生綜合素質評價實施辦法的重要規(guī)范性文件之一。

根據(jù)《實施辦法》，初中學生社會實踐主要評價內容為學生參加社會考察、公益勞動、職業(yè)體驗、安全實訓等。學生在初中階段需完成社會考察136課時、公益勞動80課時、職業(yè)體驗32課時、安全實訓24課時，其中至少有1次進入愛國主義教育基地考察學習和3個公益勞動崗位的經(jīng)歷。

由學校集體組織的社會實踐活動，將由學校記錄在“上海市初中學生社會實踐電子記錄平臺”。相關錄入內容在“電子平臺”上公示無異議后，有效信息將定期導入“上海市初中學生綜合素質評價信息管理系統(tǒng)”。

湖南：公參民辦學校學費實行政府指導價

湖南省近日下發(fā)《關于進一步完善民辦學歷教育收費管理的通知》，從2019年秋季開學起執(zhí)行。

新的收費管理要求民辦教育收費按照價格形成機制實行分類管理，公參民辦學校學歷教育學費實行政府指導價審批，服務性收費和代收費由學校據(jù)實收?。ú灰杂麨槟康模瑘笸壈l(fā)改部門備案后執(zhí)行。其他民辦學校教育收費實行市場調節(jié)價，收費標準由各民辦學校自主確定。

同時，公參民辦學校學歷教育按學校類別和隸屬關系實行分級管理，獨立學院學歷教育學費標準由省級發(fā)改、財政、教育行政部門審批，其他公參民辦學校學歷教育學費標準，由其注冊登記的市或縣級發(fā)改、教育行政部門審批。

河北：營養(yǎng)餐覆蓋全省農(nóng)村小學生

河北省決定從今年秋季學期開始，在原有基礎上，將全省剩余17個省級貧困縣和86個非貧困縣（區(qū)）農(nóng)村小學生納入營養(yǎng)改善計劃試點范圍。屆時，全省農(nóng)村小學生都將享受到免費“營養(yǎng)餐”。

按照方案，供餐采取課間加餐模式，為學生提供一盒學生飲用牛奶、一個雞蛋。專項資金應全部用于為學生提供等值優(yōu)質的食品，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給學生個人和家長，嚴禁用于補貼教職工伙食和學校公用經(jīng)費支出。同時鼓勵有條件的市擴大營養(yǎng)餐實施范圍，資金由本級財政負擔。（中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)記者 焦以璇 于珍）