?引導(dǎo)各族學(xué)生鑄牢中華民族共同體意識

我國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家，學(xué)校是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的重要陣地。學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作、民族團(tuán)結(jié)宣傳教育、愛國主義教育、思想政治教育的重要組成部分。新中國成立后，特別是改革開放以來，黨和政府高度重視在各級各類學(xué)校開展民族團(tuán)結(jié)教育，出臺了一系列政策，采取了一系列措施，指導(dǎo)和推進(jìn)學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育深入開展。

學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的政策演進(jìn)和初期探索

我國學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的指導(dǎo)思想、方針政策經(jīng)歷了逐步完善的過程，學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的實(shí)踐經(jīng)歷了由點(diǎn)及面、逐步拓展深化的探索過程。

1987年8月18日，原國家教委發(fā)出《關(guān)于在各級學(xué)校注意進(jìn)行黨的民族政策和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育的通知》，文件指出要在小學(xué)和初中，結(jié)合學(xué)生的年齡特點(diǎn)，寓民族團(tuán)結(jié)教育于各種生動活潑的活動之中。

1992年，原國家教委、國家民委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民族教育工作若干問題的意見》，將民族團(tuán)結(jié)和民族政策教育的內(nèi)容概括為四項(xiàng)，即馬克思主義民族理論和黨的民族政策的教育，加強(qiáng)民族平等、團(tuán)結(jié)、互助和反對民族歧視的教育，進(jìn)行無神論和科學(xué)世界觀的教育，反對民族分裂的教育。

1994年，我國開始在天津市的中小學(xué)開展民族團(tuán)結(jié)教育試點(diǎn)活動。1996年6月，教育部下發(fā)了《關(guān)于在部分省中小學(xué)開展民族常識教育活動試點(diǎn)的通知》，確定北京、山東、河南等省市作為第二批試點(diǎn)地區(qū)。1999年，教育部、國家民委發(fā)出《關(guān)于在全國中小學(xué)開展民族團(tuán)結(jié)教育活動的通知》，再次將試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大到新疆、西藏、廣西、內(nèi)蒙古等省份。2004年12月，全國中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)教育經(jīng)驗(yàn)交流會在江西南昌召開，教育部決定在全國范圍內(nèi)啟動中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)教育課程，這標(biāo)志著中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)教育活動進(jìn)入深入發(fā)展階段。

2008年11月，教育部辦公廳和國家民委辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育指導(dǎo)綱要（試行）》，對民族團(tuán)結(jié)教育的指導(dǎo)思想、課程性質(zhì)和基本原則，目標(biāo)與任務(wù)，主要內(nèi)容，實(shí)施途徑和方法，師資培養(yǎng)與培訓(xùn)工作作出了明確規(guī)定。

2009年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動的意見》的通知，其中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對青少年特別是在校學(xué)生的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，把民族團(tuán)結(jié)宣傳教育融入國民教育的全過程，貫穿青少年成長成才的各階段，使民族團(tuán)結(jié)意識深深根植各族青少年的心中。8月20日，《中央宣傳部教育部國家民委關(guān)于在學(xué)校開展民族團(tuán)結(jié)教育活動的通知》印發(fā)。8月24日，中央宣傳部、教育部、國家民委召開深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動電視電話會議。同月，教育部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央政法委、國家民委聯(lián)合在京召開大力加強(qiáng)內(nèi)地民族班民族團(tuán)結(jié)教育和學(xué)校管理工作會議。

新時(shí)代學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育不斷創(chuàng)新深化

中華民族共同體意識是國家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民族工作，著眼培育中華民族共同體意識，創(chuàng)新推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，取得顯著成績。以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向，以加強(qiáng)各民族交往交流交融為根本途徑，全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，為學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作提供了根本遵循。

2014年9月，中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會在北京舉行。會議強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識?！?/p>

2019年9月27日，中華人民共和國成立70周年前夕，習(xí)近平總書記在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上發(fā)表重要講話，指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好?！?/p>

按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作將把重心下沉到學(xué)校等基層單位，學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育將在鑄牢中華民族共同體意識的進(jìn)程中發(fā)揮不可替代的重要作用。

建立民族團(tuán)結(jié)教育常態(tài)化機(jī)制，在各級各類學(xué)校開設(shè)民族團(tuán)結(jié)教育課程，有利于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育持續(xù)深入開展。2015年印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》強(qiáng)調(diào)“:建立民族團(tuán)結(jié)教育常態(tài)化機(jī)制……深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，在全國小學(xué)高年級、初中開設(shè)民族團(tuán)結(jié)教育專題課，在普通高中思想政治課程中強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)教育內(nèi)容，在普通高校、職業(yè)院校開設(shè)黨的民族理論與政策課程。”

教育部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，系統(tǒng)指導(dǎo)和深入推進(jìn)學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育工作，特別是注重營造各民族師生共居共學(xué)共事共樂的環(huán)境，開展各族師生交流、培養(yǎng)、融洽感情的工作。

2014年，教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展新疆和援疆省市學(xué)?！扒Ｊ掷帧被顒拥耐ㄖ?。幾年來，“千校手拉手”活動蓬勃開展，援疆省市與受援地學(xué)校之間建立“一對一”、“多對一”或“一對多”的友好學(xué)校（班級）關(guān)系，加強(qiáng)教育教學(xué)交流，開展教師間互幫互學(xué)教學(xué)教研活動，組織友好學(xué)校（班級）夏令營以及互相考察學(xué)習(xí)活動；援疆省市與受援地學(xué)生之間廣泛開展“一對一”結(jié)對子、寫書信、發(fā)微博等活動，促進(jìn)學(xué)生共同學(xué)習(xí)、共同生活、共同成長?！扒Ｊ掷帧被顒訉τ诩訌?qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、樹立中華民族共同體意識具有重要作用，是學(xué)校思想政治教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育拓寬思路、創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容的重要載體。

豐富多彩的文體活動也成為各族學(xué)生加強(qiáng)交往交流交融、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的有效載體。例如，11月14日，2019年全國青少年校園足球聯(lián)賽（內(nèi)地西藏新疆班組）在河南鄭州落幕，比賽采取內(nèi)地西藏高中班、新疆高中班兩類班?；旌媳荣悾餐偁幟?，“民族團(tuán)結(jié)、兄弟同心，我們一起拼”成為本次比賽的口號。在為期8天的比賽時(shí)間里，參賽隊(duì)員充分體現(xiàn)各民族手足相親、守望相助的友誼，促進(jìn)了民族大團(tuán)結(jié)。教育部民族教育司司長朱小杰在閉幕式上說，本次聯(lián)賽充分展示了各校師生的精神面貌，充分體現(xiàn)了“小球帶動民族團(tuán)結(jié)大球”的聯(lián)賽友誼。

根據(jù)教育部公開的信息，下一步，教育部將繼續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。第一，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo)。第二，加快國家統(tǒng)編教材的修訂與完善，對地方教材加強(qiáng)審核管理。第三，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育實(shí)踐活動，指導(dǎo)各省區(qū)組織內(nèi)容健康、形式多樣的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育實(shí)踐活動。第四，進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育師資力量的建設(shè)。教育部將力爭逐步解決民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育存在的問題，不斷深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作。

作者：趙巖，《中國民族教育》雜志記者

來源：《中國民族教育》雜志2019年第12期