遼寧立法規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu) “超標(biāo)”“超前”教學(xué)要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任

中國教育報(bào)—中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 劉玉）遼寧省十三屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議日前首次審議了遼寧省政府關(guān)于提請(qǐng)審議《遼寧省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例（草案）》的議案。該條例生效后，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu) “超標(biāo)”“超前”教學(xué)等行為要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

據(jù)了解，遼寧省人大常委會(huì)制定《遼寧省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，旨在加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)。草案規(guī)定：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得“超標(biāo)”“超前”教學(xué)，不得以任何形式組織中小學(xué)生學(xué)科類等級(jí)考試以及與招生入學(xué)有關(guān)的競賽、評(píng)級(jí)等考核評(píng)價(jià)活動(dòng)，并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任；線上培訓(xùn)不得超出相應(yīng)的國家課程標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)時(shí)間不得與中小學(xué)教學(xué)時(shí)間相沖突；開展語、數(shù)、外等學(xué)科類培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)內(nèi)容、進(jìn)度、上課時(shí)間等事項(xiàng)報(bào)縣教育行政部門備案并向社會(huì)公布；禁止校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用中小學(xué)在職教師，中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，中小學(xué)在職教師不得參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理、招生等工作，并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。

為防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)學(xué)生和家長權(quán)益，草案規(guī)定：舉辦者應(yīng)當(dāng)信用狀況良好，資產(chǎn)水平與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)；校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全主體責(zé)任，建立健全安全管理制度；對(duì)培訓(xùn)費(fèi)用收取方式作出禁止性規(guī)定，并要求對(duì)大額資金流動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)提示；要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法與接受培訓(xùn)的中小學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂培訓(xùn)協(xié)議；要求教育行政部門對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)，并公開評(píng)價(jià)成果，對(duì)嚴(yán)重失信的，進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

為形成各級(jí)政府和部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的工作格局，草案規(guī)定：各級(jí)政府應(yīng)建立健全聯(lián)席會(huì)議制度、監(jiān)管部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制和跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善信息共享和工作通報(bào)制度，落實(shí)屬地化管理責(zé)任；各級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，市場監(jiān)管、民政等部門按職責(zé)做好相關(guān)工作；鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)訂立行業(yè)公約，指導(dǎo)和督促從業(yè)人員依法開展培訓(xùn)活動(dòng)；由市、縣政府建立部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的無證無照培訓(xùn)活動(dòng)查處工作機(jī)制。